AVS. Arkitektúr verktækni skipulag - 01.04.1999, Blaðsíða 26

AVS. Arkitektúr verktækni skipulag - 01.04.1999, Blaðsíða 26
kröfulýsingu. Kröfulýsing þarf einnig að vera í samræmi við þær reglur sem gilda um útboðs- lýsingar og opinber innkaup. Um einkaframkvæmd gildir tilskipun Evrópusambandsins nr. 50/92 um útboð á þjónustu. Góð kröfulýsing þarf að: I Skilgreina þarfir vel. Eftir hvaða þjónustu er verið að leita? I Skilgreina hvað ríkið vill fá en ekki hvernig það skuli leyst. Leyfa á svigrúm til að útfæra lausnir. I Gefa nægilegar upplýsingar til þess að bjóð- andi geti metið kostnað og ákveðið hvort hann tekur þátt í útboðinu. I Gæta að því að jafnræði sé milli allra þeirra sem bjóða vilja þjónustu sína. I Tilgreina þau atriði sem eru höfð að leiðarljósi við val á samningsaðila. I Upplýsa um hvernig eftirliti með efndum samn- ings verður háttað. Á HVAÐA SVIÐUM NÝTUR EINKA- FRAMKVÆMD SÍN BEST? Framan af voru aðferðir einkaframkvæmdar fyrst og fremst notaðar í samgöngumannvirkjum. Einkaframkvæmd hentar vel á því sviði. Um er að ræða umfangsmiklarfjárfestingarsem hafa langan líftíma, áhætta er fremur lítil, rekstur ekki flókinn og auðvelt að koma við gjaldtöku. Hins vegar er styttra síðan farið var að notast við einkaframkvæmd á öðrum sviðum í nágranna- löndunum. Hér á eftir eru nefnd dæmi um verkefni sem leysa má með einkaframkvæmd en listinn er á engan hátt tæmandi: Vegir, brýr og jarðgöng Á þessu sviði er einkaframkvæmd algengust. Hér á landi hefur þetta form verið notað við gerð Hvalfjarðarganga og gefist vel. Næsta stóra verkefni á þessu sviði verður hugsanlega Sunda- braut. Flugvellir og flugstódvar Rekstur þeirra og uppbygging er fjárfrek og hefur hann víða erlendis verið falinn einkaaðilum. Flugstöð Leifs Eiríkssonar er dæmi um verkefni þar sem einkaframkvæmd hefði notið sín vel, svo og endurnýjun og rekstur Reykjavíkurflugvallar Hafnir Víða erlendis annast einkafyrirtæki uppbyggingu og rekstur hafna. Mörg dæmi eru um að hafnir séu hlutafélög. Hér á landi er þess alveg sérstaklega gætt í hafnalögum að einkaaðilar geti hvergi komið að fjárfestingu og rekstri. Allar nýjungar í fjármög- nun og rekstri hafna með þátttöku einkaaðila eru nánast bannaðar samkvæmt lögum. Veitur, orkufyrirtæki og fjarskipta- fyrirtæki Á þessu sviði er víða verið að endurskipuleggja starfsemina og innleiða samkeppni, en þó þannig að flutningskerfin séu áfram í eigu hins opinbera. Á þessu sviði má sjá fyrir sér mörg verkefni í einkaframkvæmd. Athyglisvert er að hér á landi, þar sem orkulindirnar eru mjög verðmæt auðlind, hefur hið opinbera gætt þess alveg sérstaklega að skapa hvergi tækifæri fyrir einkaaðila í fjárfesting- um og rekstri. Þess hefur líka verið vel gætt að skapa einkaaðilum hvergi tækifæri til að koma að fjárfestingum og rekstri vatnsveitna og fráveitna. Skrifstofubyggingar Fjárfesting hins opinbera í skrifstofuhúsnæði er gríðarleg en það dregur úr þeim sveigjanleika sem leiguhúsnæði hefur upp á að bjóða. Langtíma- leigusamningur er í raun samningur um einka- framkvæmd. Húsnæði, sem þarfnast umtalsverðra endurbóta, má selja einkaaðila sem hluta af samningi um einkaframkvæmd sem fæli í sér end- urbyggingu og leigusamning til nokkurra ára. Auk þess mætti, með sama samningi, fela seljanda að annast ýmsa stoðþjónustu í byggingunni. Fangelsi hafa verið færð í hendur einkaaðila í öðrum löndum, ýmist með einkaframkvæmd eða útboð- um á rekstri. Söfn Fela má einkaaðilum að annast uppbyggingu og rekstur safna. Skólar Fela má einkaaðilum uppbyggingu og rekstur skólamannvirkja á öllum skólastigum, jafnvel sjálft skólastarfið. Rekstur leikskóla hefur verið boðinn út til einkaaðila með góðum árangri. Sjúkrahús og heilsugæslustöðvar Rekstur og bygging þeirra er umfangsmikið verkefni sem fallið getur ágætlega að þessum aðferðum. Ef ekki er áhugi á að fela verktaka lækningaþáttinn eða hjúkrun, má í það minnsta fela honum ýmsa stoðþjónustu, t.d. rekstur eld- húss og þvotta, þrif, öryggisgæslu, tölvuþjónustu, húsvörslu o.fl. Dvalarheimili aldraðra og hjúkrunar- heimili Eftir því sem þjóðin eldist eykst þörfin fyrir sér- hönnuð híbýli fyrir aldraða. Það má fela einka- aðilum að annast uppbyggingu og þjónustu á 24
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72
Blaðsíða 73
Blaðsíða 74
Blaðsíða 75
Blaðsíða 76
Blaðsíða 77
Blaðsíða 78
Blaðsíða 79
Blaðsíða 80
Blaðsíða 81
Blaðsíða 82
Blaðsíða 83
Blaðsíða 84

x

AVS. Arkitektúr verktækni skipulag

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: AVS. Arkitektúr verktækni skipulag
https://timarit.is/publication/1784

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.