Morgunblaðið - 07.11.1987, Blaðsíða 48

48
MORGUNBLAÐIÐ, LAUGARDAGUR 7. NÓVEMBER 1987
Ráðdeild í staða skattheimtu
Morgunblaðinu hafa borist eft-
irfarandi hugmyndir og tillögur
ungra sjálfstæðismanna vegna
fjárlaga 1988.
Ungir sjálfstæðismenn telja að
ríkisstjóm Þorsteins Pálssonar sé í
mörgum veigamiklum atriðum á
réttri leið. Hins vegar hafna ungir
sjálfstæðismenn algerlega nýrri
skattheimtu sem leið til jöfnunar
fjárlagahallans. Augljóst er að um-
talsverðum spamaði má ná í
opinberum rekstri með auknu að-
haldi og spamaði án þess að dregið
verði úr nauðsynlegri þjónustu eða
stuðningi við þá sem minna mega
sín.
Forsendur fjárlaga-
frumvarpsins
Svo virðist sem lát sé að verða
á því mikla góðæri sem þjóðin hef-
ur notið á undanfömum árum.
Horfur eru á að ytri skilyrði muni
ekki breytast þjóðarbúinu í hag á
næsta ári öndvert við það sem gerst
hefur á liðnum misserum. Munar
þar mestu um að afli er ekki lengur
vaxandi, verð á erlendum markaði
virðist hafa náð hámarki um sinn
og hætta er á að olíuverð kunni að
stiga á alþjóðlegum markaði. Allt
gerir þetta útflutningsgreinum
óhægt um vik að mæta innlendum
verðhækkunum; ekki síst fyrirtækj-
um í samkepnisiðnaði og þjónustu
fyrir erlenda ferðamenn. Um leið
og framangreind þróun hefur átt
sér stað hafa miklar framkvæmdir
verið í landinu, ekki síst á vegum
opinberra aðila og mikið innstreymi
erlends fjármagns þeim samhliða
sem haft hafa óhagstæð áhrif á
þróun verðlags og launa og valdið
mikilli þenslu á efnahagslífínu.
Ungir sjálfstæðismenn fagna því
að ríkisstjóm Þorsteins Pálssonar
skuli hafa gripið til samræmdra
efnahagsráðstafana sem stefna að
betra jafnvægi í þjóðarbúskapnum
og boða jafnframt breytingar í
fijálsræðisátt. Það er fagnaðarefni
að stefnt skuli að því að afgreiða
fjárlög án halla. A hinn bóginn
kysu ungir sjálfstæðismenn að enn
frekar yrði dregið úr ríkisútgjöldum
þannig að ekki þyrfti að koma til
þeirrar auknu skattheimtu sem gert
er ráð fyrir í fjárlagafrumvarpi
ríkisstjómarinnar.
Samhliða fjárlagafrumvarpinu
kynnti ríkisstjómin ýmsar ráðstaf-
anir til að treysta gengi krónunnar
en stöðugt gengi hefur verið hom-
steinn efnahagsstefnu síðustu ára.
Sú stefna hefur annars vegar stuðst
við hagstæð ytri skilyrði og hins
vegar er forsenda hennar sú að
unnt reynist að halda verðlagi í
skefjum innanlands. Reynir því
mjög á að aðilar vinnumarkaðarins
semji innan þeirra marka sem ytri
skilyrði þjóðarbúsins setja. Ungir
sjálfstæðismenn telja að styrkari
stoðum hefði mátt renna undir
þessa stefnu með því að takmarka
erlendar lántökur opinberra aðila
enn frekar en fyrirhugað er og má
í því sambandi benda á að fresta
mætti eða draga mjög verulega úr
framkvæmdum við Blönduvirkjun.
Gert er ráð fýrir 600 milljóna króna
erlendri lántöku vegna fram-
kvæmda þar nyrðra á næsta ári.
Helstu einkenni
frumvarpsins
Ungir sjálfstæðismenn fagna því
að ríkisstjómin geri ekki ráð fyrir
nýjum erlendum lántökum í fjár-
lagafrumvarpinu fyrir næsta ár.
Það er hins vegar áhyggjuefni að
enn hækka niðurstöðutölur frum-
varpsins meira milli ára en almennt
verðlag í landinu. Þótt gripið hafí
verið til sérstakra ráðstafana til að
eyða þeim 1200 milljóna króna
halla, sem ráðgerður hafði verið á
fjárlagafrumvarpinu fyrr í haust,
er enn að fínna í frumvarpinu dæmi
um óþarfa eyðslusemi og mála-
flokka, sem ekki virðast hafa þurft
að þola mikinn niðurskurð.
Meðal skatta sem lagðir hafa
verið á eru t.d. hækkun innflutn-
ingsgjalda á bifreiðum, þar sem
raunar gætir óeðlilegrar mismunun-
ar eftir gerð ökutækja. Ungir
sjálfstæðismenn telja að unnt hefði
verið að komast hjá slíkri skatt-
heimtu með meiri einurð og útsjón-
arsemi í lækkun útgjalda og benda
á nokkrar hugsanlegar leiðir í því
sambandi hér á eftir.
Ungir sjálfstæðismenn fagna því
að í íjárlagafrumvarpinu skuli gerð
tilraun til að færa veigamikil verk-
efni frá ríki til sveitarfélaga en telja
þó að í þeim efnum gæti ekki ávallt
nægilegs raunsæis og stundum
jafnvel misskilnings. Á sama tíma
og sveitarfélög miða að samræm-
ingu á heimaþjónustu við aldraða
klýfur ríkið kostnað við þessa þjón-
ustu í tvennt með því að gera ráð
fyrir að heimahjúkrun verði í hönd-
um ríkisins en heimilishjálp í
höndum sveitarfélaga. Úr þessu
þarf að bæta.
Þá fagna ungir sjálfstæðismenn
sérstaklega tilraunum til að draga
Hugmyndir og
tillögur ungra
sjálf stæðis
manna varðandi
fjárlagagerð fyr-
ir árið 1988
úr sjálfvirkni ýmissa útgjaldaliða,
svo og því að dregið skuli úr til-
færslum til atvinnulífsins og þeim
niðurskurði ýmissa styrkja til land-
búnaðarins, sem búfjárræktar- og
jarðabótastyrkja, sem einkennt
hafa fjárlög undangenginna ára og
áratuga. Hins vegar lýsa ungir
sjálfstæðismenn yfír áhyggjum
vegna aukinna kostnaðaráætlana á
útflutningsgreinar og aðra atvinnu-
starfsemi.
Nokkur áherslu-
atriði
Í peninga- og lánamálum hefur
ríkisstjómin tilkynnt §ölþættar ráð-
stafanir sem eru mjög í anda stefnu
Sjálfstæðisflokksins. Meðal þessara
ráðstafana em gengistryggðir inn-
lánsreikningar, heimildir fyrir
einstaklinga og fyrirtæki að kaupa
erlend verðbréf, gengisbundin
spariskírteini, afnám ríkisábyrgðar
á skuldbindingum fjárfestingalána-
sjóða og niðurfelling gjalds á
erlendar lántökur. Þá ber og að
fagna að ríkisstjómin áformar að
greiða fyrir því að hlutabréfamark-
aður komist á legg hér á landi.
Ungir sjálfstæðismenn hefðu
kosið að ríkisstjómin hefði gripið
til eftirgreindra ráðstafana auk
þeirra sem kynntar hafa verið:
— Boða þarf afnám ríkisábyrgð-
ar ríkisbankanna og aukið aðhald
með erlendum lántökum til fjárfest-
inga á vegum ríkisstofnana á borð
við Landsvirkjun.
— Hraða þarf því starfí sem nú
fer fram á vegum stjómarflokkanna
og miðar að auknu frelsi íslenskra
fyrirtækja að sækja sér erlent
áhættufé.
— Takast þarf á við sölu ríkis-
fyrirtækja af meiri einbeitni en gert
hefur verið. Vinna þarf að sölu ríkis-
bankanna og stórfyrirtækja á borð
við Póst og síma.
Um framangreind málefni má
almennt segja að mikið veltur á
framkvæmdinni og skora ungir
sjálfstæðismenn á ráðherra Sjálf-
stæðisflokksins að fylgja stefnu-
miðum þessum fast eftir.
Aukin ráðdeiid
er nauðsyn
Við athugun fjárlagafmmvarps-
ins fyrir árið 1988 er ljóst að enn
er langt í land að nægilegs aðhalds
sé gætt í ýmsum útgjöldum ríkis-
sjóðs. í því sambandi er bent á
eftirfarandi:
1. Áberandi er hversu kostnað-
arhækkanir eru miklar í aðalskrif-
stofum margra ráðuneyta. Þar
gætir greinilega ekki þess aðhalds
sem ætlast er til af ýmsum ríkis-
stofnunum. Hækkun umfram eðli-
legar verðlagshækkanir nemur á
annað hundrað milljónum króna á
næsta ári. Það er á hinn bóginn
fagnaðarefni að ráðherrar Sjálf-
stæðisflokksins ganga á undan með
góðu fordæmi hvað varðar aðhald
í kostnaði við aðalskrifstofumar,
en því miður verður hið sama ekki
sagt um ráðherra Framsóknar- og
Alþýðuflokks.
2. í fjárlagafrumvarpinu er gert
ráð fyrir að kostnaður við grunn-
skólana verði 3,2 milljarðar króna
á næsta ári. Kostnaður við grunn-
skólakerfíð hefur aukist umfram
almennar verðlagshækkanir á und-
anfömum áram þótt nemendurh í
grunnskólum hafi fækkað. Pullyrða
má að gæði menntunar hafi ekki
aukist á sama tíma. Ungir sjálf-
stæðismenn leggja áherslu á nýja
skólastefnu sem m.a. gerði ráð fyr-
ir einkaskólum og róttækri upp-
stokkun námsefnis og námsfyrir-
komulags þar sem ekki yrði stefnt
að því að steypa alla í sama mót.
Ungir sjálfstæðismenn telja að á
sviði menntamála megi koma við
veralegri hagræðingu samhliða
endurskoðun skólamála í heild
sinni. _
3. Áætlun um að flytja sjávarút-
vegsráðuneytið í gamla útvarps-
húsið við Skúlagötu er dæmi um
óþarfa eyðslusemi. Samkvæmt fjár-
lagaframvarpinu er gert ráð fyrir
að flutningur þessi muni kosta ríkið
17,1 milljón króna auk sérstaks
25,8 milljóna króna framlags ríkis-
ins til endurbóta á húsinu. Á næsta
ári má einnig búast við nokkram
tugum milljóna í viðbót til endur-
bóta og viðhalds. Þótt sjálfsagt sé
að ríkisstofnanir hafí hentugt hús-
næði má öllu ofgera.
4. Nauðsynlegt er að kanna
möguleika Hafrannsóknastofnunar
til að auka sértekjur sínar og einn-
ig hvort unnt sé að koma einhverri
þeirri starfsemi sem stofnunin ann-
ast yfír á hendur einkaaðila. Á
næsta ári er ráðgert að veita 268
milljónum króna úr almannasjóðum
til Hafrannsóknastofnunár. Ungir
sjálfstæðismenn hafa áður bent á
þá leið að stofnuninni verði úthlut-
aður ákveðinn fískveiðikvóti til að
renna sjálfstæðum stoðum undir
rekstur þessarar stofnunar og er
hér með skorað á stjómvöld að at-
hugað verði hvort slíkt sé mögulegt.
5. Ljóst er að a.m.k. 7,7 milljarð-
ar króna fara á næsta ári í
húsnæðiskerfíð og er hér um vera-
lega aukningu að ræða frá fyrra
ári og varð það þó metár. Þótt vissu-
lega sé lofsvert að byggingarsjóð-
unum sé tryggt nauðsynlegt
flármagn ber einnig á hitt að líta
að of ört lánastreymi til húsnæðis-
kaupenda getur ýtt undir aukna
þenslu í þjóðfélaginu og valdið
hærra íbúðarverði. Slíkt þjónar
hvorki hagsmunum ríkisstjómar-
innar vegna efnahagsstefnu næsta
árs né hagsmunum húsnæðiskau-
penda sjálfra. Ungir sjálfstæðis-
menn telja því að á þessu sviði hefði
mátt draga nokkuð úr ríkisútgjöld-
um og lækka skattheimtu sem því
svarar.
6. Lyfjakostnaður sem greiddur
er af ríkissjóði er talinn verða um
1,4 milljarðar króna á næsta ári.
Brýnt er að heflast nú þegar handa
um að lækka þennan kostnað og
telja ungir sjálfstæðismenn að um
veralegan sparnað geti verið að
ræða í því sambandi og benda á
að 10% spamaður, sem ekki ætti
að vera of fjarlægt markmið, myndi
skila 140 milljónum króna á næsta
ári. Nú eru öll lyf niðurgreidd eftir
að málamyndagjald hefur verið
greitt af notanda. Skiptir þá engu
máli hversu dýrt lyfíð er eða hvort
unnt væri að fá samskonar lyf á
lægra verði. Kanna ber í þessu sam-
bandi hvort rétt sé að láta sjúkra-
samlög greiða aðeins hlutdeild í
ódýrastu vöramerkjum hvers viður-
kennds lyfs, eða hvort bjóða skuli
lyfín út og versla einvörðungu við
þann er býður ódýrasta viður-
kennda vöra. Ennfremur ber að
huga betur að greiðsluhlutdeild
notanda ljfyanna þannig að hann
leitist við að veita þeim er ávísar
meira aðhald í vali á tegund innan
sömu lyfjagerðar.
7. Brýnt er að stjómmálamenn
fylgi því eftir að stofnanir dragist
saman þegar verkefni þeirra
minnka. Á næsta ári greiðir ríkið
til Orkustofnunar um 159 milljónir
króna. Þótt nokkuð hafi verið geng-
ið fram í að minnka umsvif stofnun-
arinnar er hún greinilega á leiðinni
út í ný verkefni þótt orkufram-
kvæmdir liggi í láginni. Þess má
geta að um 12 milljónir króna era
raöauglýsingar — raöauglýsingar — raöauglýsingar
ísafjörður
Fundur um baejarmálefni verður haldinn sunnudaginn 8. nóvember
kl. 10.00 f.h. í Sjálfstæðishúsinu 2. hæð. Bæjarfulltrúar Sjálfstæðis-
flokksins mæta. Kaffi á könnunni.
Fulltrúaráð sjálfstæðisfélaganna á isafirði.
Týr FUS í Kópavogi
Viðverutími stjórnar.
Stjórn Týs heldur stjórnarfundi á sunndögum kl. 21.00 i Hamra-
borg 1, 3. hæð. Heitt á könnunni. Allir velkomnir.
Skóga- og Seljahverfi
Aðalfundur
verður haldinn þriðjudaginn 10. nóvember
kl. 20.00 i Valhöll, Háaleitisbraut 1.
Dagskrá:
1. Venjuleg aðalfundarstörf.
2. Gestur fundarins Magnús L. Sveinsson-
ar, forseti borgarstjórnar og formaður
VR, ræðir um borgarmálefnin.
3. Önnur mál.
Ungt sjálfstæðisfólk á
Austurlandi
Fundur verður haldinn þriöjudaginn 10. nóvember 1987 kl. 20.00 i
Samkvæmispáfanum.
Dagskrá:
1. Starfið í vetur.
2. Sagt frá Færeyjarferð.
3. Samgöngumál.
4. Önnur mál.
Mætum öll.
Stjórnin.
Óðinn FUS.
Sjálfstæðis-
félagið á
Kjalarnesi
heldur almennan félagsfund i Fólkvangi,
mánudaginn 9. nóvember. Fundurinn hefst
stundvíslega kl. 20.30. Gestur fundarins
verður Jón Magnússon.
Stjórnin.
Hafnfirðingar
Landsmálafélagið Fram
Aðalfundur
Aðalfundur verður haldinn þriðjudaginn 10.
nóvember kl. 20.30.
Dagskrá:
1. Venjuleg aðalfundarstörf.
2. Erindi iðnaðarráðherra: Nýiðnaður I og
við Hafnarfjörð.
3. Önnur mál.
Stjórnin.