Morgunblaðið - 07.01.1994, Blaðsíða 18

18
MORGUNBLAÐIÐ FÖSTUDAGUR 7. JANÚAR 1994
Útsölurnar byijaðar
Morgunblaðið/Þorkell
ÚTSÖLUR eru hafnar af fullum krafti um þessar
mundir, m.a. í nokkrum verslunum í Kringlunni og
Borgarkringlunni, og ættu flestar verslanir að hafa
lækkað vörur sínar um miðjan janúar. Einnig ætla
ýmsir verslunareigendur við Laugaveg að hefja útsöl-
ur næsta langa laugardag sem verður 8. janúar nk.
Nýtt hlutafélag um
afurðasölu Kaup-
félags Borgfírðinga
Borgarnesi.
STOFNAÐ hefur verið nýtt hlutafélag um sláturhús, kjötvinnslu
og afurðasölu Kaupfélags Borgfirðinga í Borgarnesi. Félagið kaup-
ir húseignir, vélar og tæki, sem tilheyra þessari starfsemi af KBB
ásamt vörubirgðum. Kaupfélag Borgfírðinga verður í fyrstu aða-
leigandi nýja félagsins og leggur fram 50 milljónir í hlutafé.
Hlutafélagið heitir Afurðasalan
Borgarnesi hf. og tók það til starfa
1. janúar sl. Stjórnarformaður er
Sigurður Bjamason í Nesi í Reyk-
holtsdal. Aðrir í stjórn hlutafélags-
ins eru: Ásbjörn Sigurgeirsson,
Ásbjarnarstöðum, Gunnar Á.
Gunnarsson, Hýrumel, Jón Odds-
son, Kolviðarnesi, og Kristján F.
Axelsson, Bakkakoti. Áformað er
að kjötframleiðendur á viðskipta-
svæði KBB geti eignast hluti í fé-
laginu.
Breyttar kringumstæður
Að sögn Þóris Páls Guðjónsson-
ar, kaupfélagsstjóra í Borgamesi,
Álit skrifstofustjóra heilbrigðis- og tryggingaráðuneytis
Mágsemdir ráðherra o g
aðstoðarmanns aukaatriði
var samþykkt á auka aðalfundi
KBB 29. nóvember sl. að veita
stjórn kaupfélagsins heimild til að
stofna sérstakt fyrirtæki um rekst-
ur sláturhúss, kjötvinnslu og af-
urðasölu. Megin ástæðu þessa
sagði Þórir Páll vera breyttar
kringumstæður í þessari grein,
bæði hérlendis og erlendis. Verið
væri að bregðast við aukinni sam-
keppni innanlands og einnig vænt-
anlegum innflutningi á ýmsum
kjötvörum. Talið hefði verið heppi-
legra að hafa þennan rekstur í sér
félagi þar sem framleiðendur væru
sjálfir beinir aðilar að rekstrinum.
í tengslum við þessar skipulags-
breytingar sagði KBB upp öllum
starfsmönnum sem vinna í slátur-
húsi og kjötvinnslu, alls um 50
manns, frá og með áramótum.
Sagði Þórir Páll að hann gerði ráð
fyrir að megnið af þessum mann-
skap yrði endurráðið hjá Afurða-
sölu Borgarness hf.
TKÞ.
Þrjú prests-
embætti laus
DÖGG Pálsdóttir, skrifstofustjóri í heilbrigðis- og tryggingaráðu-
neytinu, segir að það hafi verið sitt álit að ný stjórnsýslulög kæmu
ekki í veg fyrir að Guðmundur Árni Stefánsson heilbrigðisráð-
herra gæti skipað Jón H. Karlsson, aðstoðarmann sinn og mág,
formann í stjórnarnefnd Ríkisspítala. Dögg segir ágreiningslaust
að ráðherra megi velja mág sinn í starf aðstoðarmanns. Ráðherra
geti því skipað þann mann í nefndir sem trúnaðarmann sinn.
Guðmundur Ámi skipaði Jón H.
Karlsson formann stjómarnefndar
Ríkisspítalanna frá og með 31. des-
ember 1992. Um áramótin tóku
gildi ný stjórnsýslulög sem sett voru
sl. vor og geyma hæfisreglur um
starfsmenn stjómsýslunnar, þar á
meðal ráðherra. Ráðherra óskaði
eftir lögfræðilegu áliti Daggar Páls-
dóttur áður en hann afréð að skipa
Jón í nefndina. Dögg sagði í sam-
tali við Morgunblaðið að niðurstaða
sín hefði verið að ráðherra gæti
skipað aðstoðarmann sinn í þessa
nefnd hvort sem það væri fyrir eða
eftir gildistöku nýju stjórnsýslulag-
anna.
Byggir á undantekningarreglu
ýmsum hætti sem fulltrúi ráðherra
meðal annars með því að taka sæti
í nefndum og stjórnum sem undir
ráðuneytið heyra og slíkt sé alvana-
legt. Það verði að telja mjög þrönga
túlkun á lögunum að lögin bjóði að
ráðherra víki sæti og fari fram á
skipun seturáðherra í hvert sinn er
hann hyggst skipa aðstoðarmann
sinn til setu í nefndum og ráðum,
jafnvel þótt tengsl þeirra séu með
þeim hætti sem hér um ræðir. í
þessu tilfelli sé ráðherra að skipa
aðstoðarmann sinn til formennsku
í stjórnarnefnd Ríkisspítalanna og
það sé aukaatriði í þessu sambandi
að viðkomandi er jafnframt mágur
ráðherra. Eigi því fyrrgreind 2.
mgr. 3. gr. laganna við um skipun-
ina.
Önnur niðurstaða væri um
embætti að ræða
Dögg segist þeirrar skoðunar að
niðurstaðan hefði orðið önnur ef
um fast embætti hjá hinu opinbera
hefði verið að ræða. Þá hefði ráð-
herrann hlotið að víkja sæti sam-
kvæmt nýju lögunum. Dögg bendir
á að skiptar skoðanir kunni að vera
um túlkun hinna nýju laga að þessu
leyti og hafi hún því ráðlagt ráð-
herra að leita álits forsætisráðu-
neytisins, sem fer með framkvæmd
stjómsýslulaganna, á skipuninni ef
beðið væri með hana fram yfir ára-
mótin.
Dögg kveðst telja gildistöku
nýrra stjórnsýslulaga merkan
áfanga sem eigi eftir að hafa viðtæk
áhrif í stjórnsýslunni, en það megi
ekki túlka þau svo strangt frá upp-
hafi að ókleift reynist að starfa
eftir þeim.
Hún segisttelja að kærusamband
sé á milli heilbrigðisráðuneytisins
og stjórnarnefnar Ríkisspítalanna.
Það þýði að á meðan Jón H. Karls-
son sé formaður nefndarinnar verði
Guðmundur Árni að víkja sæti ef
ákvörðun nefndarinnar er kærð til
ráðuneytisins.
tíl umsóknar
BISKUP íslands hefur auglýst
þijú prestsembætti og er um-
sóknarfrestur til 30. janúar nk.
Um er að ræða Raufarhafnar-
prestakall í Þingeyjarprófastsdæmi,
Þingeyri í ísafjarðarprófastsdæmi
og nýja stöðu aðstoðarprests við
Neskirkju í Reykjavíkurprófasts-
dæmi vestra.
Aðstoðarprestsstaðan við Nes-
kirkju er auglýst eftir samþykkt
sóknarnefndar um að taka að sér
fjárhagslegan kostnað af þessari
viðbótarprestsþjónustu.
Umsóknir um allar þessar stöður
sendist biskupi íslands á biskups-
stofu.
Fully r ðing’ar um íjárhag's-
Fjallað er um vanhæfi starfs-
manns stjórnsýslunnar til meðferð-
ar máls í 3.-6. gr. stjórnsýslulag-
anna. í 1. mgr. 3. gr. kemur fram
að starfsmaður er vanhæfur ef hann
er skyldur eða mægður aðila í bein-
an legg eða að öðrum lið til hliðar.
Ekki leikur vafi á að tengsl ráðherr-
ans og aðstoðarmannsins falla þar
undir eins og m.a. má ráða af at-
hugasemdum með frumvarpi til
stjórnsýslulaga. Dögg kveðst hafa
byggt niðurstöðu sína á 2. mgr. 3.
gr. þar sem segir: „Eigi er þó um
vanhæfi að ræða ef þeir hagsmun-
ir, sem málið snýst um, eru það
smávægilegir, eðli málsins er með
þeim hætti eða þáttur starfsmanns
eða nefndarmanns í meðferð máls-
ins er það lítilfjörlegur að ekki er
talin hætta á að ómálefnaleg sjónar-
mið hafi áhrif á ákvörðun."
Dögg bendir á að ágreiningslaust
sé að ráðherranum hafi á sínum
tíma verið heimilt að velja mág sinn
í starf aðstoðarmanns. Nýju lögin
komi heldur ekki í veg fyrir það
enda sé aðstoðarmaður sérlegur
trúnaðarmaður ráðherra, sem
hverfur úr ráðuneytinu um leið og
ráðherrann, og því hljóti ráðherra
að hafa frjálsar hendur um val á
manni ,í það starf. Dögg segir að
aðstoðármáður 'Tcómi fram" méð
vanda Sólheima eru rangar
HÉR fer á eftir í heild yfírlýsing
sem Morgunblaðinu barst í gær
frá stjórn Sólheima í Grímsnesi
„vegna fréttatilkynningar félags-
málaráðherra".
„Ágreiningur er milli félagsmála-
ráðherra og stjórnar Sólheima um
framlög til reksturs Sólheima í kjöl-
far skipulagsbreytinga á sl. ári.
Kjarni deilunnar er ágreiningur við
gerð þjónustusamnings um hvort
greitt sé framlag til að standa und-
ir launum fatlaðra á Sólheimum,
hvort launakjör starfsfólks eigi að
vera sambærileg við það sem gerist
á öðrum stofnunum fatlaðra, hvort
framlag skuli greitt vegna afskrifta
húsnæðis sem Sólheimar láta í té.
Vegna rangra og villandi ummæla
félagsmálaráðherra verður eftirfar-
andi að leiðréttast:
1. Félagsmálaráðherra segir að
Sólheimar eigi við vanda að stríða
vegna fjárfestinga og framkvæmda.
Hið rétta er að Sólheimar eiga
ekki við fjárhagsvanda að stríða.
Langtímaskuldir Sólheima eru kr.
880 þús. og greiðast upp á næstu
mánuðum. Lausaskuídir Sólheima
eru eðlilegar fyrir rekstur af þess-
ari stærð, eða um 2 milljónir. Lang-
tímaskuldir Styrktarsjóðs Sólheima,
sem fjármagnar framkvæmdir, eru
69 milljónir. Árleg greiðslubyrði er
rúmar 3 milljónir króna og hefur
sjóðurinn tryggar tekjur til að mæta
greiðslum. Fullyrðingar félagsmála-
ráðherra um fjárhagsvanda Sól-
heima eru því rangar.
2. Félagsmálaráðherra hefur
fullyrt að vandi Sólheima stafi af
væntanlegum framkvæmdum vegna
annarrar starfsemi.
Hið rétta er að Sólheimar hafa
ekki lagt í neinar fjárfestingar
vegna væntanlegra framkvæmda. í
skipulagsskrá Sólheima, sem fengið
hefur umfjöllun félagsmálaráðu-
neytisins, er ákvæði um rekstur
heilsuheimilis. Undirbúningur að
rekstri heilsuheimilis er hafinn á
vegum Styrktarsjóðs Sólheima.
Engar skuldbindingar hafa verið
gerðar sem ekki eru til peningar
fyrir. Framkvæmdir og rekstur
heilsuheimilis verða með öllu aðskil-
in þjónustu að málefnum fatlaðra.
3. Félagsmálaráðherra segir
framlag til Sólheima meira en til
annarra.
Hið rétta er að framlag til fatl-
aðra á Sólheimum er langt undir
því sem gerist fyrir sambærilega
þjónustu á stofnunum í eigu ríkis-
ins. í skýrslu Hagsýslu ríkisins (maí
1993) kemur fram að meðaltals-
kostnaður á sambýlum á vegum rík-
isins er 75% hærri en á Sólheimum.
Á síðustu árum hefur skipulag
þjónustu fatlaðra verið breytt í átt
til aukins sjálfstæðis og sjálfræðis
fatlaðra. Fatlað fólk hefur öðlast
sjálfstæða búsetu og fengið örorku-
lífeyri og tekjutryggingu til reksturs
eigin heimilis. Kostnaður vegna
þessara breytinga hefur alstaðar
verið umtalsverður, eins og sjá má
í auknum framlögum á fjárlögum
til þessa málaflokks. Stjóm Sól-
heima krefst sömu réttinda og sömu
aðstæðna til handa fötluðu fólki á
Sólheimum. Skipulagsbreytingarn-
ar voru gerðar til að tryggja fötluðu
fólki á Sólheimum örorkulífeyri og
tekjutryggingu. Stjórn Sólheima
deilir nú við félagsmálaráðherra um
framlög til að fylgja eftir sömu
kjarabótum til fatlaðra á Sólheimum
og aðrir hafa þegar fengið.
4. Félagsmálaráðherra segir Sól-
heima brjóta lög og byggja í óleyfi.
Hið rétta er að Sólheimar hafa
haft öll tilskilin leyfi til bygginga.
Fyrir liggur yfirlýsing frá félags-
málaráðuneytinu um að Sólheimar
hafi heimild til byggingar félags-
legra íbúða. Sólheimar hafa ekki
sett neinar kvaðir eða skuldbinding-
ar á félagsmálaráðuneytið né ráð-
stafað öðru opinberu fé vegna fram-
kvæmda en þeir hafa rétt á. Lán
sem tekin hafa verið eru í nafni
Styrktarsjóðsins sem tryggt hefur
tekjur til endurgreiðslu þeirra og
stendur í fullum skilum. Fullyrðing-
ar ráðherra eru því óskiljanlegar.
Stjórn Sólheima vill vekja athygli
á, að starfsemi og framtíðaráætlan-
ir Sólheima hafa ítarlega verið
kynntar Svæðisráði Suðurlands og
endurskoðuð framkvæmdaáætlun
Sólheima til 10 ára hefur árlega
verið afhent félagsmálaráðuneytinu
og öðrum opinberum aðilum. Fé-
lagsmálaráðuneytið hefur aldrei
gert athugasemdir við áætlunina.“