Morgunblaðið - 19.02.1999, Side 10

Morgunblaðið - 19.02.1999, Side 10
10 FÖSTUDAGUR 19. FEBRÚAR 1999 MORGUNBLAÐIÐ FRÉTTIR Þingmenn fagna frumvarpi til jafn- réttislaga ÞINGMENN tóku frumvarpi til nýira jafnréttislaga al- mennt mjög vel í fyrstu um- ræðu um þingmálið á Alþingi í gær. Páll Pétursson félags- málaráðherra mælti fyrir frumvarpinu og kveðst hann stefna að því að það verði af- greitt sem lög frá Alþingi áður en þingi lýkur í mars nk. Markmið laganna er að koma á og viðhalda jafnrétti og jöfn- um tækifærum kvenna og karla og jafna þannig stöðu kynjanna á öllum sviðum sam- félagsins, að því er fram kem- ur í fyrstu grein frumvarpsins. Þar er m.a. lagt bann við mis- munun á grundvelli kynferðis og kveðið á jafna stöðu kynj- anna á vinnumarkaði, svo eitt- hvað sé nefnt. Stefnt er að því að frumvarpið öðlist þegar gildi eftir að það hefur hlotið afgreiðslu frá Alþingi, en þá falli um leið úr gildi lög nr. 28/1991, um jafna stöðu og jafnan rétt kvenna og karla, ásamt síðari breytingum. Ki’istín Astgeirsdóttir, þingmaður óháðra og formað- ur félagsmálanefndar Alþing- is, þeirrar nefndar sem fær málið til umfjöllunar, kvaðst vera ánægð með frumvarpið og sagði að þar væri um „margvíslegar nýjungar að ræða“. Hún vakti hins vegar athygli á því að framkvæmd jafnréttislaga væri mesti vandinn sem við væri að glíma í þessu máli. „Það hefur geng- ið heldur illa að fá þessum lögum framfylgt," sagði hún m.a. og vísaði þá til fyrri jafn- réttislaga hér á landi. Hún sagði að félagsmálanefnd þyrfti því að skoða það sér- staklega hvort lagabókstafur- inn yrði nógu sterkur í nýju jafnréttislögunum til þess að hægt væri að „ýta á fram- kvæmd laganna“. Þ.e.a.s. nefndin yrði að tryggja það að nýju jafnréttislögin yrðu virt. : Morgunblaðið/Ásdls Numið staðar við Tjörnina ÞAÐ var fallegt um að litast við Tjörnina í gær þegar snjókomunni linnti um stund og sólin gægðist fram. Konan á myndinni notaði tækifærið til að nema staðar og njóta augnabliksins. Alþingi Starfsemi aðskilin frá starfsemi lögreglu DÓMSMALARÁÐHERRA, Þorsteinn Pálsson, mælti í gær fyrir frumvarpi til laga um breytingar á lögum um eftirlit með útlend- ingum. I frumvarpinu er kveðið á um að forstjóri, skipaður af ráðherra, veiti Utlendingaeftiriitinu forstöðu í stað þess að stofn- unin heyri undir ríkislögreglusljóra. Markmiðið er, samkvæmt fi-umvarpinu, að skilja að rekstur og starfsemi títiendingaeftir- litsins og starfsemi ríkislögreglustjóra. „Jafnframt er lagt til að títlendingaeftirlitinu verði falið að annast útgáfu vegabréfa. Helstu rökin fyrir þessari breytingu eru að þau máiefni sem tít- lendingaeftirlitið sinnir eru í eðli sínu ekki lögreglustörf og því óeðlilegt að ríkislögreglustjóri sé yfirmaður stofnunarinnar," seg- ir í athugasemdum við frumvarpið. „Þá hafa þau verkefni sem heyra undir stofnunina aukist verulega á undanförnum misserum og fyrirséð að sú þróun mun halda áfram, m.a. með því að flytja til stofnunarinnar verkefni sem nú er sinnt í dóms- og kirkjumála- ráðuneytinu. Af þessu leiðir að nauðsynlegt er að styrkja starf- semi stofnunarinnar og marka henni sjálfstæðan farveg." Vegagerðin verði flutt til Borgarness TVEIR þingmenn Framsóknarflokks, þeir Magnús Stefánsson og Þoi-valdur T. Jónsson, hafa lagt fram á Alþingi tillögu til þingsályktunar um að samgönguráðherra verði falið að heíja undirbúning að flutningi á starfsemi aðalstöðva Vegagerðarinn- ar frá Reykjavík til Borgarness. Flutningsmenn segja m.a. í greinargerð að mikil fjölgun hafi orðið á störfum hjá hinu opin- bera á höfuðborgarsvæðinu á undanförnum árum en á sama tíma hafi landsbyggðin nánast „verið sett hjá í þessum efnum“. Flutningsmenn telja að starfsemi Vegagerðarinnar væri vel staðsett í Borgarnesi og að með flutningi stofnunarinnar þangað mætti skjóta styrkari stoðum undir atvinnustarfsemi og búsetu í sveitarfélaginu. „Það hefði jákvæði áhrif á byggð í Borgarfjarð- arhéraði og raunar á Vesturlandi öllu,“ segja þeir m.a. í grein- argerð. Starfsemin lögð niður LAGT hefur verið fram á Alþingi stjórnarfrumvarp þess efnis að starfsemi Ferðamálasjóðs verði lögð niður og að Byggða- stofnun yfirtaki eignir hans og skuldir. I athugasemdum við frumvarpið kemur fram að afkoma sjóðsins hafi verið sveiflu- kennd á undanförnum árum og að í árslok 1998 liafi skuldastaða sjóðsins verið rúmar 964 milljónir ki-óna. Þá var útistandandi lán hjá sjóðnum rúmur milljarður. Sjóðurinn á hins vegar hús- eignir víða um land og hlutafé í þremur hótelfyrirtækjum, metið á um 15 milljónir. Ferðamálasjóður var stofnaður með lögum árið 1964 en frá árinu 1974 hefur hann verið stofnlánasjóður þeirra starfsgreina sem ferðaþjónusta byggist einkum á. Hann hefur þó ekki notið ríkisframlags frá árinu 1992 og þar að auki hefur aðstaða á fjár- magnsmarkaði gjörbreyst á allra síðustu árum m.a. með tilkomu Fjárfestingarbanka atvinnulífsins og aukins svigrúms til útlána hjá viðskiptabönkum. „Það er mat ráðuneytisins að Ferðamála- sjóður hafi gegnt mjög mikilvægu hlutverki í gríðarlegri upp- byggingu ferðaþjónustu á Islandi á starfstíma sínum. Engu síður og að teknu tilliti til framangreinds er það niðurstaða ráðuneyt- isins að Byggðastofnun geti sinnt hlutverki sjóðsins á hagkvæm- ari hátt.“ I umsögn frá fjármálaráðuneytinu segir ennfremur að margir af lántakendum hjá Ferðamálasjóði séu þeir sömu og hjá Byggðastofnun og að talið sé að þar, þ.e. hjá Byggðastofnun, megi ná nokkru hagræði í umsýslu þessarar lánastarfsemi. Gjaldtaka sveitarfélaga vegna vistunar leikskólabarna „Hafa fulla lagalega heimild“ ÞÓRÐUR Skúlason framkvæmda- stjóri Sambands íslenskra sveitarfé- laga kveðst telja heimild sveitai-fé- laga til að innheimta leikskólagjöld vera ótvíræða í lögum. I fréttaskýringu í Morgunblaðinu í gær kom fram að efni kunni að vera ta að endurskoða gjaldtöku sveitar- félaga á ýmsum sviðum og sagt í því sambandi að ekki sé að finna laga- heimild fyrir innheimtu leikskóla- gjalda. Reyndist gjaldtakan ólögmæt gæti þurft að endurgreiða oftekin gjöld seinustu misseri, eða samtals um 4 milljarða króna. Sjálfsforræði á gjaldskrá „I mínum huga leikur ekki minnsti vafi á því að sveitarfélög hafa fulla lagalega heimild til að innheimta gjöld vegna dvalar barna á leikskól- um sem þau reka. Þar vísa ég til 7. greinar sveitarstjórnarlaga númer 45 frá 1998, en þar segir að sveitarfélög skuli hafa „sjálfstæða tekjustofna og sjálfsforræði á gjaldskrá eigin fyrir- tækja og stofnana til þess að mæta kostnaði við ft-amkvæmd þeirra verk- efna sem fyrirtækin og stofnanimar annast.“ I hugleiðingunum í Morgun- blaðinu í gær, þar sem höfundur dregur í efa rétt sveitarfélaga til inn- heimtu leikskólagjalda, kemur fram sá grundvallar missldlningur að hér sé um að ræða nýtt ákvæði sem lög- fest hafi verið fyrst við gildistöku sveitarstjómarlaganna á síðasti vori. Það er beinlínis rangt,“ segir Þórður. „Hið rétta er að þetta ákvæði hef- ur verið í sveitarstjórnarlögum allt frá árinu 1986. Við endurskoðun á sveitarstjórnarlögunum í síðasta ári kom aldrei til álita, að minnsta kosti ekki af hálfu sveitarstjórnarmanna, að breyta þessu ákvæði og Alþingi var ekki þeirrar skoðunar, enda er ákvæðið í eðlilegu samræmi við ákvæði stjómarskrárinnar, þar sem segir að sveitarfélög skuli sjálf ráða málefnum sínum eftir því sem lög ákveða.“ Þórður segir að í lögum um bygg- ingu og rekstur dagvistarheimila fyrir börn frá árinu 1976 hafi verið ákvæði þess efnis að sveitarfélög greiddu allt að 40% af rekstrar- kostnaði leikskóla. Ný lög hafi síðan tekið gildi 1991 og aftur 1994, en ekki hafi verið að finna í þeim nein hliðstæð ákvæði um hlutdeild sveit- arfélaga í rekstrarkostnaði leikskóla. Ekki dulbúin skattheima „Sveitarstjórnarmenn höfðu ekki áhyggjur af brottfalli þess ákvæðis vitandi af hinu skýra og afdráttar- lausa ákvæði sveitarstjórnarlaganna. Hitt er jafnframt ljóst að leikskóla- gjöld sveitarfélaganna em undir þeim viðmiðunarmörkum sem voru í lögunum frá 1976. Það er því fjarri öllu lagi að með innheimtu leikskóla- gjalda, sem nema innan við 40% af rekstrarkostnaði leikskólanna, felist dulbúin skattheimta," segir Þórður. I umfjöllun Morgunblaðsins í gær var sjónum jafnframt beint að gjald- töku sveitarfélaga vegna vistunar bama á leikskólum og bent á að slík gjaldtaka eigi sér ekki stað vegna náms barna í grunnskólum. Þórður kveðst telja grundvallarmun á þess- um atriðum, þar sem skylt sé að senda öll börn í grunnskóla en svo eigi ekki við um leikskóla, auk þess sem sveitarfélögunum hafi verið ákvarðaðir sérstakir tekjustofnai- til að standa undir rekstri gronnskól- anna. „Einnig kemur fram í umfjöllun blaðsins að umboðsmaður Alþingis hafi talið að óheimilt væri að inn- heimta þjónustugjöld í framhalds- skólum og háskólum nema skýr lagaheimild væri fyrir hendi. Þetta er algjörlega óskylt mál og breytir engu um sjálfsforræði sveitarfélaga til að ákvarða gjaldtöku fyrir þá þjónustu sem þau veita,“ segir Þórð- ur. Telur afsláttarkjör heimil í grein Morgunblaðsins voru jafnframt viðraðar efasemdir um að heimild væri til þeirrar mismununar í gjaldskrá að ákveðnir hópar gi-eiði lægri leikskólagjöld en aðrir. Þórð- ur kveðst telja rétt sveitarfélaga í þessum efnum skýlausan. „Hvað varðar mismunun á leikskólagjöld- um, sem kemur fram í afsláttargjöf til svo kallaðra forgangshópa, tel ég að sveitarfélög hafi jafnframt heim- ildir til að byggja gjaldskrá um leik- skólagjöld með þeim hætti að til- teknir hópar njóti afsláttarkjara eftir ákveðnum reglum sem sveitar- stjórn setur.“ Alþingí ÞINGFUNDUR Alþingis hefst kl. 10. 30 í dag. Eftir atkvæða- greiðslu verður rætt um eftirfai’- andi mál. 1. Jafnréttislög. Frh. 1. umr. 2. Háskóli Islands. 1. umr. 3. Háskólinn á Akureyri. 1. umr. 4. Kennaraháskóli Islands. 1. umr. 5. Almannatryggingar. 1. umr. 6. Almannatryggingar og fé- lagsleg aðstoð. 1. umr. 7. Málefni aldraðra. 1. umr. 8. Yrkisréttur. 1. umr. 9. Skógrækt og skógvernd. 1. umr. 10. Landshlutabundin skóg- ræktarverkefni. 1. umr. 11. Hollustuhættir og mengun- arvarnir. 1. umr. 12. Náttúruvernd. 1. umr. 13. Vörugjald. 1. umr. 14. Rannsóknir á laxi í sjó. Fyrri umr. 15. Þátttaka íslands í Alþjóða- hvalveiðiráðinu. Fyrri umr. 16. Grunnskóli. 1. umr. 17. Könnun á læsi fullorðinna. Fyrri umr. 18. Aukin fræðsla fyrir almenn- ing um Evrópuinálefni og m i 11 i ríkj asamn i n ga. Fyrri umr. 19. Stofnun jafnréttismála fatl- aðra. Fyrri umr. Dagskrá

x

Morgunblaðið

Direkte link

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Morgunblaðið
https://timarit.is/publication/58

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.