Fréttablaðið - 12.02.2009, Blaðsíða 1

Sími: 512 5000MEST LESNA DAGBLAÐ Á ÍSLANDI
FIMMTUDAGUR
12. febrúar 2009 — 38. tölublað — 9. árgangur
„Kjóllinn og skórnir eru úr Topshop en kragann keypti ég hræ-ódýran í Claire‘s í Bandaríkjun-um,“ segir Anna Sóley Viðarsdótt-ir, nemi í Iðnskólanum í Reykjavík og afgreiðslustúlka í Spúútnik og á B5. „Reyndar er kraginn hu ður sem b l
af bæði háum og stuttum sokk-um en ég hef mjög gaman af að skreyta mig með sérstökum sokk-um,“ segir hún og nefnir að fatastíl hennar sé best lýst sem stelpulegum eða dömul
möguleikana í hverri flík fyrir sig og hef gaman af að nota föt á annan hátt en þau voru upphaf-lega ætluð til “ segi húö
Fæddist líklega á hælum
SÚKKULAÐIVAX
HAFRAVAX
SÚKKULAÐISTRIMLARF. ANDLIT OG LÍKAMA
ATH. Súkkulaðivax hentar vel fyrir viðkvæma líkamshluta
ÚTSÖLUSTAÐIR: Apótek og snyrtivöruverslanir
Háreyðingavax sem hægt er að hita í örbylgjuofniog einnig vaxstrimlar
VEÐRIÐ Í DAG
ANNA SÓLEY VIÐARSDÓTTIR
Gaman að nota alls
konar föt á nýjan hátt
• tíska • heimili
Í MIÐJU BLAÐSINS
VETRARLÍF
Fræðsla, öryggi og
ævintýralegar íþróttir
Sérblaðið Vetrarlíf
FYLGIR FRÉTTABLAÐINU Í DAG
vetrarlífFIMMTUDAGUR 12. FEBRÚAR 2009 Þrjá sólarhringa í snjóhúsiSigurður Ó. Sigurðsson gróf sig í fönn í aftakaveðri.
BLS. 2
®
SKIPULAGSMÁL Að minnsta kosti
1.173 fullkláraðar nýbyggingar
stóðu tómar á höfuðborgarsvæð-
inu og í sveitarfélögunum í kring
sumarið 2008, samkvæmt könnun
Landsbankans. Nýbyggingar, hús
í byggingu og nýjar lóðir á sama
svæði voru þá að minnsta kosti
7.335. Þetta kemur fram í grein
sem Ari Skúlason, hagfræðingur
hjá Landsbanka Íslands, skrifar í
Fréttablaðið í dag.
Ari skrifar að opinber gögn um
byggingarstarfsemi hafi lengi verið
óáreiðanleg. Landsbankinn hafi
því árið 2005 ákveðið að gera eigin
kannanir og greiningar á bygginga-
markaðnum. Strax hafi verið ljóst
að stefndi í offramboð á húsnæði,
það staðfesti önnur könnun sumar-
ið 2007. Sumarið 2008 gerði Lands-
bankinn könnun til að áætla hversu
mikið væri til af ónotuðu nýju hús-
næði á nokkrum nýbyggingarsvæð-
um á höfuðborgarsvæðinu. Ari birt-
ir niðurstöðurnar í grein sinni. Í
samtali við Fréttablaðið segir Ari
að þótt tölurnar séu frá 2008 megi
gera ráð fyrir að þær séu svipað-
ar í dag.
Byggingarstarfsemi hafi augljós-
lega farið úr böndunum á undan-
förnum árum. Þar leiki bygginga-
fyrirtæki, fjármálastofnanir og
sveitarfélög stórt hlutverk.
- bs / sjá síðu 24
Ókláraðar nýbyggingar á höfuðborgarsvæðinu skipta þúsundum:
Yfir 1.100 nýjar íbúðir tómar
FÓLK Veitingastaðurinn Dillverð-
ur opnaður í Norræna húsinu í
kvöld með matreiðslu í anda ný-
norræns eldhúss. Fyrirmyndin
er Noma í Kaupmannahöfn. Mat-
reiðslumeistararnir Gunnar Karl
Gíslason og Ólafur Örn Ólafsson
stýra veitingastaðnum í sam-
vinnu við Norræna húsið en Max
Dager, forstöðumaður hússins,
segir þessa hugmynd hafa verið
á borðinu eftir að Háskólatorg
var opnað með ódýra veitinga-
sölu. Þessi gamli kunni veitinga-
salur, hönnun Alvars Aalto, hefur
verið tekinn í gegn af innanhúss-
hönnuðinum Hönnu Stínu Ólafs-
dóttur og breytingarnar unnar í
samvinnu við húsafriðunarnefnd.
- jma/ sjá síðu 36
Dill í Norræna húsinu:
Hinn „íslenski
Noma“ opnar
ÚTIVIST „Þetta er búið að vera
meiri háttar og held ég óhætt
að fullyrða að aldrei frá upphafi
hafi verið svona gott start í Blá-
fjöllum,“ segir Einar Bjarnason,
rekstrarstjóri skíðasvæðisins í
Bláfjöllum. Á milli tvö og þrjú
þúsund manns hafa sótt svæðið á
virkum dögum frá því að opnað
var og helmingi fleiri eru þar
yfirleitt um helgar.
Einar segir að brettafólki hafi
fjölgað mikið, sérstaklega á virk-
um dögum. Um helgar sé meira af
fjölskyldufólki sem virðist halda
sig frekar við skíðin. Nýlega var
opnunartíminn á svæðinu lengd-
ur. -sg / sjá Vetrarlíf
Skíðasvæðið í Bláfjöllum:
Aldrei farið
jafn vel af stað
Í BLÁFJÖLLUM Skíðasvæðið hefur verið
vel sótt þessa sextán daga frá opnum.
FRÉTTABLAÐIÐ/ANTON
LÖGGÆSLA Aukakostnaður lögregl-
unnar á höfuðborgarsvæðinu vegna
mótmælanna í desember og janúar
er á bilinu 40 til 50 milljónir króna,
segir Stefán Eiríksson lögreglu-
stjóri. Endanlegar kostnaður fyrir
janúarmánuð liggur ekki fyrir, en
viðbótarkostnaðurinn fyrir áramót
nam um 20 milljónum króna. Við-
búnaður lögreglu í síðasta mánuði
var enn meiri en í desember.
„Ef við fáum þetta ekki bætt þá
verðum við klárlega að grípa til enn
frekari aðhaldsaðgerða. Það er ekk-
ert flóknara en það,“ svarar Stef-
án. „Við vitum ekkert hversu lengi
þetta ástand varir.“ Lögreglumenn
sem Fréttablaðið hefur rætt við
segja fjárhagsstöðu lögreglunnar
á höfuðborgarsvæðinu aldrei hafa
verið verri en nú og álagið aldrei
meira.
Nýjar skipulagsbreytingar séu
gerðar í skugga krafna um niður-
skurð. Þeir kváðust allir hafa þung-
ar áhyggjur af stöðunni.
„Það er búið að segja upp öllum
fastlaunasamningum,“ sagði Snorri
Magnússon, formaður Landssam-
bands lögreglumanna, um stöðuna.
„Nú er fyrirliggjandi krafa um nið-
urskurð upp á 98 milljónir króna og
svo bættust 68 milljónir við í loka-
frágangi fjárlaga, þannig að heild-
arkrafan er 166 milljónir króna.
Gallinn er bara sá, að það er ekkert
meira að skera. Uppsagnir eru eina
úrræðið sem eftir er, að óbreyttu.
Lögreglan er í fjársvelti.“
Um áramót var embættinu gert
kleift með fjárframlagi að ráða tut-
tugu nýja lögreglumenn til starfa.
Sú ráðstöfun var hins vegar tíma-
bundin og rennur út í lok febrúar.
„Það munar gríðarlega um þetta
fólk og það verður rosalega erfitt
þegar það fer, ef það fer,“ segir lög-
reglustjóri.
Aukinn viðbúnaður er nú aftur
kominn á hjá lögreglunni á höfuð-
borgarsvæðinu eftir nokkurra daga
hlé, vegna daglegra mótmæla við
Seðlabankann. Kostnaðurinn held-
ur því áfram að hlaðast upp. Lög-
reglustjórinn segir ekki séð fyrir
endann á þeim fjárhæðum.
Faglærðir lögreglumenn í skamm-
tímastörfum eða atvinnulausir und-
irbúa nú umsóknir um inngöngu í
norska herinn. - jss / sjá síðu 6
Lögreglan í fjársvelti
og uppsagnir blasa við
Tuttugu nýútskrifaðir lögreglumenn fá ekki vinnu nema fram að mánaðamót-
um, að óbreyttu. Lögreglan sögð í fjársvelti og líklegt að fleirum verði sagt upp.
HLÝNANDI Framan af degi
verður allhvöss eða hvöss suð-
austanátt á landinu sunnan- og
suðvestanverðu annars hægari.
Snjókoma eða slydda og síðar
rigning sunnan og vestan til ann-
ars þurrt lengst af.
VEÐUR 4
1
2
-3
-6
-5
Túrar um landið
Logi Geirsson hefur
stofnað hljómsveit
og hyggst ferð-
ast um Ísland í
sumar og halda
tónleika.
FÓLK 46
Út með ráðherrana
Aðskilnaður fram-
kvæmdarvalds-
ins frá Alþingi er
í deiglunni.
FRÉTTASKÝRING 16
Sæt hefnd
Íslendingar
sýndu loks sitt rétta
andlit gegn Liechten-
stein.
ÍÞRÓTTIR 40
Charles Darwin 200 ára
Kári Gautason hlýtur í dag verð-
laun á málþingi sem tileinkað er
Charles Darwin og kenningum
hans.
TÍMAMÓT 26
ÆÐIÐ HELDUR ÁFRAM Ýmis æði hafa gripið Íslendinga með reglulegu millibili. Bítlaæði reið yfir á sjöunda áratugnum, Grease-
æði heltók margt ungmennið í lok hins áttunda og jójó-æðið í byrjun tíunda áratugarins. Fólkið á myndinni er greinilega heltekið
af nýjasta æðinu, sjósundi, og svamlaði um í Nauthólsvíkinni í gærdag. Hitastig sjávar var -1,8 stig. FRÉTTABLAÐIÐ/VILHELM
16
12. febrúar 2009 FIMMTUDAGUR
Margir líta á sviptingar efnahags-hrunsins sem tækifæri til nauð-synlegra grundvallarbreytinga á Íslandi. Er þar ekkert undan-skilið; ekki einu sinni lýðræðið sjálft. Radd-ir úr öllum áttum fullyrða að nauðsynlegt sé að innleiða nýja starfshætti í stjórnmál-um. Búsáhaldabyltingin knúði fram ríkis-stjórnarskipti. Ný ríkisstjórn, undir forystu Jóhönnu Sigurðardóttur, hyggur á endur-skoðun stjórnarskrárinnar og undirbúning að stjórnlagaþingi sem haldið verði síðar á árinu.
Afgreiðslustofnunin AlþingiStoð stjórnskipunar á Íslandi er þrískipting
ríkisvaldsins; löggjafarvald, framkvæmdar-
vald og dómsvald. Innan þessarar skiptingar
er Alþingi valdamesta stofnunin og fer með
fjárveitingar- og löggjafarvaldið. Alþingis-
menn sækja umboð sitt til þjóðarinnar í lýð-
ræðislegum kosningum. Framkvæmdarvald-
ið starfar svo í skjóli meirihluta þingsins sem
grundvallast af svokallaðri þingræðisreglu;
sem þýðir að ríkisstjórnin verður að njóta
trausts þingheims. Segja má að með þing-
ræðisreglunni yfirtaki meirihluti á Alþingi
framkvæmdarvaldið þar sem þingheimur
hefur gert með sér samkomulag um hvern-
ig ríkisstjórn er skipuð á hverjum tíma.
Löggjafarvaldið og framkvæmdarvaldið er
þannig samtvinnað í gegnum ríkisstjórnina.
Ráðherrar eru í senn hluti af framkvæmdar-
valdinu sem æðstu yfirmenn stjórnsýslunn-
ar í sínum málaflokki, og löggjafarvaldinu
sem þingmenn. Þó deilt sé um valdahlutföll framkvæmdar-
valds og löggjafarvalds hníga flest rök að
því að mjög halli á það síðarnefnda. Styrkur
framkvæmdarvaldsins felst í því að meiri-
hlutinn sem styður ríkisstjórnina á hverjum
tíma unir því að framkvæmdarvaldið hafi
undirtökin á þingi. Það er því stjórnarand-
staðan á hverjum tíma sem ber hitann og
þungann af því að verja stöðu löggjafans en
hefur farið hallloka í þeirri baráttu. Það er
framkvæmdarvaldið sem hefur frumkvæði
að og undirbýr stóran meirihluta allra þeirra
lagafrumvarpa sem þingið hefur til meðferð-
ar. Aðkomu þingsins að lagasetningunni hafa
gagnrýnendur því sagt vera litla sem enga;
þingið sé afgreiðslustofnun. Þetta er þó ein-
földun og gefur ekki raunsanna mynd af
störfum þingsins. Fá frumvörp fara óbreytt
í gegnum þingið. Löggjafarvinnan fer að
stórum hluta fram á fundum þingflokka og
í fagnefndum.
Ráðherrana út fyrir vegginnÁ undanförnum árum, og síðast í janúar
síðastliðnum, hafa verið flutt frumvörp á
Alþingi um breytingar á stjórnskipaninni.
Inntak þeirra er einfaldlega að ráðherrar
gegni ekki þingmennsku sem tekur fyrir
þann möguleika að einstaklingur sitji beggja
vegna borðsins. Hugmyndin er að löggjafar-
störfin færist til Alþingis. Í því felst að ráð-
herra kemur ekki í þingsal nema til að mæla
fyrir sínum málum eða til að svara fyrir-
spurnum. Hann hefur ekki afskipti af því
hvaða mál eru á dagskrá þingsins; er ekki
hluti af þinginu og hefur því ekki atkvæðis-
rétt. Ráðherrar hafi ekki afskipti af því hvað
fastanefndir þingsins ákveða að taka fyrir
og hafa ekki áhrif á afgreiðslu mála innan
nefndanna að neinu leyti. Í hnotskurn: Þeir
gera það sem þingið segir þeim að gera en
ekki öfugt.
Það má spyrja sig hvort þetta breyti eins
miklu og það virðist gera við fyrstu sýn.
Vegna þingræðisreglunnar þyrftu þeir flokk-
ar sem saman mynda ríkisstjórn að njóta
stuðnings eða hlutleysis Alþingis. Lagafrum-
vörp ríkisstjórnarinnar gætu því með króka-
leiðum verið í meirihluta og notið forgangs.
Flokkshollusta þingmanna, sem vart þarf að
vefengja að er til staðar, myndi tryggja að
svo færi. Eins er erfitt að sjá fyrir sér hvern-
ig skilja ætti að ráðherra og þingmenn sama
flokks í nefndarstörfum. Hins vegar eru for-
dæmin til staðar og þarf ekki að fara lengra
en til Noregs. Þar í landi getur ráðherra ekki
jafnframt verið þingmaður og tekur vara-
maður hans sæti á Alþingi á meðan hann
gegnir ráðherraembætti. Væri því fordæmi
fylgt má enn spyrja sig hvort mikið hefði
breyst við að ráðherra gengi úr húsi. Hlut-
föll þingheims á milli stjórnarliða og stjórn-
arandstöðu yrðu þau sömu. Einhver myndi
segja að það eina se áþb
þeirra hefði stjórnarliðum í raun fjölgað sem
því næmi. Þannig myndi enn frekar halla á
stjórnarandstöðuna en með gildandi fyrir-
komulagi.
Gömul saga og nýBjarni Benediktsson, síðar forsætisráðherra,
hefur að öðrum ólöstuðum lagt hvað mest
til umræðunnar um stjórnskipun landsins.
Sumarið 1940, þegar breskur her var nýst-
iginn af skipsfjöl í Reykjavík, sat hann og
velti vöngum yfir því sem þá var öllum ljóst.
Ísland myndi segja sig úr sambandi við kon-
ung og lýðveldi yrði stofnað. Ný stjórnarskrá,
grundvallarlög til nýrrar framtíðar, var við-
fangsefni hans eins og oft síðar. Hann skrif-
ar: „Dönum getur eigi fremur en oss dulizt,
að sagan hefir kveðið upp sinn dóm, og að
bezt er í vináttu að jarðsetja það, sem þegar
er dautt.“ En nýtt upphaf sá Bjarni fyrir sér
að þyrfti ekki að grundvallast á þeim arfi
sem Danir höfðu fært þjóðinni með stjórn-
arskránni 1874. Hann sá að líklegt væri að
byggt væri á því sem fyrir var, enda myndi
annað tefja fyrir lýðveldisstofnuninni. En
hann spyr hvort það sé sjálfsagt að halda í
þingræðisfyrirkomulagið, sem honum er til
efs að sé heppilegt. Hann horfir til Banda-
ríkjanna sem voldugasta lýðræðisríkis heims.
„Þar er forsetinn kosinn af þjóðinni og hann
útnefnir ráðherrana, sem eru þinginu óháð-
ir. (...) Þingræðið í sömu mynd og hér, hefir
ekki heldur verið tekið upp hjá einni elztu lýð-
ræðisþjóð Norðurálfunnar, Svisslendingum.
Hefir þeim þó lengi verið viðbrugðið fyrir
frelsisást sína og viturlega stjórnarháttu.“
Bjarni sá fyrir sér að með afnámi þingræð-
isins og beinni kosningu forsætisráðherra
væri hið erfiða úrlausnarefni um forseta og
samhengi í meðferð hins æðsta valds leyst
fyrirhafnarlaust. Gylfi Þ. Gíslason, síðar ráðherra og þing-
maður Alþýðuflokksins, skrifaði árið eftir
lýðveldisstofnun um sama efni. Hann aðhyllt-
ist afnám þingræðis, rétt eins og Bjarni
fyrr. Höfuðeinkenni þingræðisins væri náin
tengsl valdþáttanna og á þau þyrfti að skera.
Hann vildi forsetaræði að bandarískri fyr-
irmynd, tveggja flokka kerfi sem yki skil-
virkni. Helstu kosti taldi hann vera að farið
væri með framkvæmdarvaldið af meiri heið-
arleika og því ekki misbeitt í þágu einstakl-
inga eða flokka. Til verka myndu veljast hæf-
ari menn því stjórnin væri engum háð nema
forseta.
Vilmundur
Róttækari hugmyndir en þær sem nú eru
uppi um aðskilnað valdsins komu til kasta
þingsins þegar Vilmundur Gylfason, þing-
maður Alþýðuflokks og Bandalags jafnaðar-
manna og ráðherra, lagði fram þingsályktun-
artillögu árið 1982. Hugmynd Vilmundar var
að forsætisráðherra yrði kosinn beinni kosn-
ingu. Hann skipaði ríkisstjórn, utan þings
eða innan, sem færi með framkvæmdarvald-
ið. Þingið hins vegar væri kosið sérstaklega
í aðskildum kosningum. Þingið færi eitt með
fjárveitingar- og löggjafarvaldið. Þingmanni
væri því óheimilt að gegna ráðherradómi og
viki af þingi fyrir varamanni sínum veldist
hann til starfans.Hér er rétt að staldra við. Í upphafsorð-
um Vilmundar í greinargerð hans með frum-
varpinu má merkja vissa samfellu við daginn
í dag. „Íslenskt efnahagslíf og íslenskt stjórn-
kerfi eru í upplausn. Erlendar skuldir á hvert
mannsbarn í landinu nema um 4000 banda-
ríkjadölum. Verðþensla nemur nálægt 70 af
hundraði á ári. Atvinnuleysi gæti blasað við,
þrátt fyrir margháttað góðæri.“ Þessi leið Vilmundar stefnir að því að
framkvæmdarvaldið fái umboð sitt beint frá
þjóðinni, líkt og Alþingi gerir í dag. Mjög er
kallað eftir róttækri kerfisbreytingu af þjóð-
inni og má til sanns vegar færa að þessi leið
myndi uppfylla þá nauðsyn að byggja upp
traust á milli þings og þjóðar. Framgangur
mála ræðst af samkomulagi á milli þingsins
og ríkisstjórnarinnar sem felur í sér vald-
dreifingu. Gegnsæi, sem mjög er kallað eftir,
hlyti að nást þegar einstök mál væru ekki á
valdi einstakra ráðherra heldur væru rædd
fyrir opnum tjöldum á Alþingi.
Ráðherrarnir út fyrir vegginn
Umrót síðustu mánaða hefur vakið upp spurninguna um stöðu Alþingis gagnvart framkvæmdarvaldinu. Hvernig má skilja
frekar á milli handhafa ríkisvaldsins, lýðræðinu til framdráttar? Þessari spurningu hafa menn velt upp allan lýðveldistímann.
FRÉTTASKÝRING: Endurskoðun stjórnarskrárinnar
1. hluti

Framkvæmdarvald
Forseti
Ríkisstjórn
Löggjafarvald
435 í fulltrúadeild100 í öldungadeild
Framkvæmdarvald
Forseti
Ríkisstjórn
Dómsvald
HæstirétturFylkisdómstólarHéraðsdómstólar
Kjósendur
Kjósendur
Kjósendur
Dómsvald
HæstirétturHéraðsdómstólar
Forseti
Stjórnkerfi Bandaríkjanna
Stjórnkerfi Íslands
Forseti getur beitt þingið neitunarvaldi.
Fo
rse
ti
tiln
ef
ni
r d
óm
ar
a.
Hæ
sti
ré
ttu
r g
et
ur
lý
st
yfi
r a
ð
að
ge
rð
ir
fo
rse
ta
sa
m
ræ
m
ist
e
kk
i s
tjó
rn
ar
sk
rá
.
Þingið staðfestir val dóm
ara,
Þingið getur vísað dóm
urum
frá.
H
æ
stiréttur getur lýst lög
andstæ
ð stjórnarskrá.
Eftirlit (þingnefndir), þingið staðfestir emb-
ættisveitingar, fer með fjárveitingarvaldið.
Kjósendur
Löggjafarvald
63 þingmenn Ráðherrar sitja á þingi
Þingræði (ákveður forystu framkvæmdar-
valdsins, eftirlit með framkvæmdarvaldinu.)
Undirbýr lagasetningu.
Áhrif á stjórnar-myndanir. (Takmarkast af þingræðisreglu).
Hlutverk Alþingis:Fulltrúa- og umræðu-hlutverk: Að sjónarmið í samfélaginu hafi rödd.Löggjafarhlutverkið: Þingið er aðalhandhafi löggjafar-valdsins.
Eftirlitshlutverkið: Vakta framkvæmdarvaldið og veita því aðhald.
Fjárveitingarvald.
Löggjafarvaldið:
Fulltrúadeild: fjöldi fulltrúa eftir hlutfalli íbúa í ríkjum. Kjör-tímabil 2 ár.
Öldungadeild: Tveir frá hverju ríki. Kjörtímabil 6 ár.
Framkvæmdavaldið:Forseti er æðsti maður framkvæmdavaldsins og þjóðhöfðingi í senn.Forsetinn er yfirmaður bandaríska hersins.
Undir forsetann heyra ráðuneyti og stofnanir með fjórar milljónir starfsmanna.
Ráðherrar oftast 15. Helstu ráðgjafar forseta og sitja utan þings.
Dómsvaldið:
Skipan hæstaréttardómara er eitt mikilvægasta hlutverk forseta.Hæstiréttur er sá valdamesti í heimi og hefur mikil áhrif á lagasetningu.
KOSTIR
■ Þingmenn hafa mikil tækifæri til að beita sér í þinginu. Minni möguleikar á fjölmennum þingum.
■ Hlutfallskosningar og líklegra að ólíkir hugmyndastraumar fái rödd. ■ Þingræðið er skilvirkt. Lagasetning einföld.
■ Valddreifing meiri en í forsetaræði.
GALLAR
■ Misræmi í atkvæðav i
KOSTIR
■ Þingmenn sjálfstæðir, flokksræði ekki jafn sterkt og víða annars staðar.
■ Einfalt að bregðast við atburðum eða aðstæðum. ■ Stöðugra kerfi en þingræði. ■ Reglulegri kosningar. ■ Aðhald dómsvaldsins með laga-setningu.
GALLAR
■ Frambjóðendur lítilla flokka eiga erfitt uppdráttar. ■ Kosið í fulltrúadeild á tve jf i
Getur vísað lögum til þjóðaratkvæða-greiðslu.
Setur lög.
Handhafar fram-kvæmdarvalds sjá um að framkvæma þá stefnu sem sett er af löggjafar-valdi og úrskurðað um af dómsvaldi. Á Íslandi er forseti æðsti handhafi framkvæmdar-valdsins. Hann framselur valdið til forsætisráðherra.
Umboðskeðjan. Kjósendur fram-selja vald til þings, þing til forsætis-ráðherra eða ríkisstjórnar, stjórn til ráðherra, ráðherrar til ráðuneytis, ráðuneyti til stofnana og síðan til almennra starfsmanna í opinbera geiranum.
Dæ
m
ir
um
e
m
bæ
tti
s-
ta
km
ör
k y
fir
va
ld
a
FRÉTTASKÝRING
SVAVAR HÁVA