Vera - 01.02.1985, Blaðsíða 17

Pegar þetta blað kemur fyrir augu les-
enda er nýlokið afgreiðslu borgarstjórnar
á fjárhagsáœtlun Reykjavíkurborgar fyr-
ir þetta ár. Sú ácetlun skiþtir borgarbúa
verulegu máli því með henni markar
meirihlutinn hverju sinni þá þólitísku
stefnu sem hann ætlar að fylgja næsta ár-
ið. Við gerð fjárhagsáætlunar fer fram
val á því í hvað fjármunum borgarbúa
skuli varið og hvaða verkefni eigi að hafa
forgang. Vegna mikilvægi málsins er
megnið af borgarmálasíðum VERU helg-
að þessu málefni og við munum reyna að
útskýra mikilvœgustu þætti fjárhagsáætl-
unarinnar, einkenni hennar að þessu
sinni og helsu breytingatillögur Kvenna-
framboðsins.
PJONUSTA
l:l)A
(iRÖttA'
fyrirtaki?
Hefur útsvarið lækkað
eða
hækkað?
Einhverjum kann aö finnast þessi spurning
undarleg í Ijósi þess að á árinu 1983 var út-
svarsálagning 11.88%, 1984 11% og á þessu ári
verður hún 10.8%. Hvað getur það þýtt annað
en iækkun?
Svariö væri einfalt ef biö byggjum ekki í verðbólgu-
Þjóöfélagi þar sem verðbætur á laun eru bannaðar og
launatekjur hafa verið skertar verulega á undanförnum
tveimur árum. Ef við reiknum það dæmi til enda kemur
Mjós að útsvarið hefur hækkað að raungildi á þessum
árum þó álagningarhlutfallið hafi lækkað. Eins og allir
vita er útsvarið lagt á tekjur undangengins árs en til aö
finna hinar raunverulegu skattaálögur verður að reikna
út hvað útsvarið er stórt hlutfall af þeim tekjum sem það
9reiðist með. Þetta er sýnt í eftirfarandi töflu:
Með því að auka útsvarsbyrði Reykvíkinga verulega
tókst meirihlutanum líka að auka tekjur borgarinnar
langt umfram þær hækkanir sem urðu á rekstrarkostn-
aði. Hækkuðu tekjur borgarinnar um 45% milli áranna
’83 og ’84 en rekstrarkostnaður hennar hækkaði ekki
nema um 22%. Fékk borgarsjóður því miklar umfram-
tekjur sem hann hefði getað notað í öflugar frarrv
kvæmdir t.d. í dagvistarmálum ef ekki hefði komið til
mikill skuldahali frá árinu áður. Skuldahali sem stafaði
af Grafarvogs ævintýrinu margfrægaog þeim gífurlega
forgang sem gatnagerð hafði á árinu 1983. Fóru 272
millj. i afborganir af lánum á síðasta ári sem er sama
upphæð og allt framlag borgarinnar til fræðslumála og
reksturs Borgarbókasafns á því ári. Og nú stendur
borgin uppi skuldlaus og Davíð Oddsson hrósar sér af
því að „markviss fjármálastjórn hafi skilað góðum ár-
angri“. Kannski þaðsé markviss fjármálastjórn að auka
álögur á borgarbúa?
RÉTTLÁT
skattlagning?
Ár Tekjur (útsvars- stofn) Álagningar- hlutfall Greitt útsvars útsvar
1982 1983 150.000 231.000 11.880/o 17.820
1984 277.200 11% 25.410
1985 332.640 10.8% 29.937
Hlutfall
greidds
útsvars
af tekjum
ársins
7.7%
9.1%
9%
Eins og sést af töflunni jókst útsvarsbyrðin verulega
á síðasta ári sem stafar af því að tekjur hækkuðu um
54% milli áranna 1982 og 1983 en síðan ekki nema um
20% milli 1983 og 1984 vegna kjaraskerðinga ríkis-
sfjórnarinnar. Ef meirihluti borgarstjórnar hefði viljað
standa að „mildandi aðgerðum” þá hefði hann átt að
laskka útsvarsálagninguna verulega. Það gerði hann
hins vegar ekki og þvi urðu Reykvíkingar að greiða
verðbólguútsvar af launum sem ekki voru verðbólgin.
h’að eru því tómar blekkingar þegar Davíð Oddsson
borgarstjóri segir í Mbl. og víðar: „Við höfum lækkað
°pinber gjöld Reykvíkinga í áföngum á kjörtímabilinu
Rétt eins og útsvörin eru tekjuskattur til
borgarsjóðs eru fasteignagjöldin eignaskattur.
Eru fasteignagjöld ákveðið hlutfall af fasteigna-
mati, allt frá 0.3% og upp i 0.5% af fasteigna-
mati íbúðarhúsnæðis. Eins og lögurn er nú
háttað er sveitarfélögum skylt að leggja sama
hlutfall á alla gjaldendur án tillits til umfangs
eigna og tekna. Skattar til sveitasjóðs fara því
ekki stighækkandi eins og skattar til ríkissjóðs.
Kvennaframboðið í Reykjavík hefurallatíð barist fyrir
því að þessu verði breytt og að ákvörðunarvaldið í þess-
um málum verði fært frá ríkisvaldi til sveitarfélaganna.
Fluttum við m.a. tillögu i byrjun síðasta árs þar sem
skorað var á félagsmálaráðherra (en hann er ráðherra
sveitastjórnarmála) að beita sér fyrir því að lögum yröi
breytt þannig aö sveitarfélögin hefðu meira sjálfdæmi I
álagningu útsvars og fasteignagjalda. Var tillagan sam-
þykkt einróma en ekkert hefur heyrst frá félagsmálaráð-