Iðnaðarmál - 01.04.1967, Blaðsíða 24

Oöxfur byggmgaribnabariíis í ^ititilandi
E/tir ANTERIO KALLIO, verkjrœðing
Framhald úr síðasta blaði
2. ASferSir og aSstæSur,
sem framfarir þær, er lýst
var í 1. hluta, urSu til viS
2.1 Framhald byggingaþarfa og
áætlanagerð
Þetta hefur verið rannsakað frá
öllum hliSum af þj óShagfræSingum.
Hr. Aura, bankastjóri Póstbankans,
er fremsti sérfræSingur á þessu sviSi.
Hann segir:
„Þegar meta skal framtíSina, er bezt
aS byrja út frá þeirri forsendu, aS
þrátt fyrir núverandi hátt stig bygg-
ingastarfsemi, mun vaxtarhraSi henn-
ar verSa í grófum dráttum hinn sami
og þjóSarframleiSslunnar í heild.“
Þessi tilgáta er studd þeirri staS-
reynd, aS þaS er aSeins í Noregi,
sem hlutfall bygginga gagnvart heild-
arframleiSslu er örlítiS hærra en í
Finnlandi. í öllum öSrum löndum er
þaS talsvert lægra. í Bandaríkjunum
er hlutfalliS aSeins helmingur á viS
þaS, sem þaS er í Finnlandi. ÞaS
virSist því ekki sem vöxtur velmegun-
ar flýti meSaltalsaukningu bygginga-
starfseminnar neitt umfram þaS, sem
hann flýtir hinum almenna hagvexti.
Á hinn hóginn hefur þaS veriS áætl-
aS, aS lífskjarastig í Finnlandi muni
hækka um 4,5% árlega, og mun því
bezt aS gera ráS fyrir, aS byggingar
muni aukast aS sama skapi. Þar sem
núverandi stig finnskra húsnæSis-
mála er ekki meSal hins bezta, hlýtur
aukinn þrýstingur aS hvíla á bygging-
ariSnaSinum. ÁætlanagerS skyldi
grundvallast á þeirri staSreynd, aS
höfuSvandi húsnæSismálanna er ekki
svo mjög fólginn í hinum lága fjölda
íbúSanna, heldur í lítilli stærS þeirra
— þ. e. hinni lágu herbergjatölu
hverrar íbúSar. Þetta má skoSa frá
tveimur hliSum: íbúafjölda á hvert
herbergi eSa stærS húsrýmis á hvern
íbúa.
AriS 1950 voru 1,54 íbúar á hvert
herbergi í Finnlandi. ÁriS 1960 hafSi
þessi tala lækkaS niSur í 1,31. En hiS
almenna markmiS, sem alþjóSlegir
sérfræSingar hafa sett, er aSeins 0,80
íbúar á herbergi. Til aS ná þessu
marki yrSum vér aS byggja um 280
þús. herbergi á ári, en áriS 1963
byggSum vér um 180.000 herbergi.
MeS þessum hraSa munum vér alls
ekki ná hinu alþjóSlega markmiSi á
tímabilinu 1960—70.
ÞaS er auSvelt aS útskýra, hve úr-
bæturnar eru hægfara: Samkvæmt
talningu, er gerS var 1960, voru í
Finnlandi 1.250.000 íbúSir — einka-
hús og hæSir. Samkvæmt þessari tölu
var sá fjöldi nýrra íbúSa, er byggSur
var á árinu 1963, aSeins 3,5% viS-
bót viS heildina. Vér getum því dreg-
iS þá ályktun — og hún er mjög
ánægjuleg fyrir byggingariSnaSinn
— aS eftirspurnin næstu tíu árin
hljóti aS halda áfram a. m. k. í sama
mæli og nú, ef ekki meiri. Og ef lífs-
kjaramarkiS hækkar eins og reiknaS
hefur veriS meS, ætti aS reynast unnt
aS útvega fjármagn til þeirrar starf-
semi.
Vér höfum ekki enn veriS færir um
aS fullvinna áætlun um eftirspurn í
einstökum atriSum. Frá sjónarmiSi
byggingariSnaSarins er nauSsynlegt
aS gera sérstaka áætlun fyrir hverja
borg — áætlun, er sé í samræmi viS
eftirspurn og tiltæk fjárráS. Slíkar
áætlanir eru þegar fyrir hendi sem
leiSarvísir fyrir vöxt og myndun
skattatekna vegna iSnaSarins á staSn-
um, en engar raunhæfar áætlanir hafa
enn veriS gerSar til aS móta upp-
byggingu byggingariSnaSarins.
2.2 Endurskoðun á byggingareglum
til að gera unnt að taka upp
nýjungar
Finnland er lýSræSisríki, grund-
vallaS á athafnafrelsi — land, þar
sem reynt er af fremsta megni aS
forSast allar ráSstafanir, sem binda
hendur einkaframtaksins. En smám
saman hefur orSiS ljóst, aS hinar
gömlu byggingareglugerSir hindra
þróun iSnaSarins. Næsta ár mun
ByggingaráS ríkisins opna sérstaka
skrifstofu, er mun hafa þaS hlutverk
aS halda hvers konar byggingareglu-
gerSum í nýjasta horfi. Þetta ætti
aS uppræta þá erfiSleika, sem þræl-
hundiS hald í ævafornar reglugerSir
hefur valdiS. Sem dæmi þess, hvaS
vér höfum orSiS aS þola, má nefna,
aS samkvæmt reglum um vinnupalla,
er útgefnar voru 1925, var bannaS aS
nota stálpípupalla, og þessi fyrirmæli
voru í gildi allt fram til s.l. árs.
Engu aS síSur virSist svo, aS af-
skipti hins opinbera muni halda á-
fram aS vera eftirlitsstarf fremur en
örvandi og framsækiS afl.
2.3 Aðstoð við iðnaðinn til örvunar
nýjum aðferðum, bæði í tækni
og stjórnun
Hin opinbera byggingalánastofnun
í Finnlandi, þekkt undir nafninu
„ARAVA“, hefur hjálpaS mjög viS
iSnvæSingu hyggingariSnaSarins. —
Hún veitir löng lán til byggingafyrir-
tækja, er leitast viS aS beita iSnvæS-
ingaraSferSum. HingaS til hefur
þetta aSeins veriS gert fyrir atbeina
„ARAVA“. Engar hreinar ákvarSanir
til langs tírna liafa veriS teknar og
samþykktar af þjóSþinginu. Lán meS
lágum vöxtum eru nú veitt af ríkinu,
gegnum ARAVA, til um 25% af allri
íbúSabyggingastarfsemi. Einmitt
58
IÐNAÐARMÁL