Dagblaðið Vísir - DV - 21.06.2010, Blaðsíða 12

Líklega verður fyrsta starfsárs ríkis-
stjórnar Samfylkingar og Vinstri-
grænna minnst fyrir félagslega
stefnumörkun frekar en efnahags-
lega. Mörg þeirra laga sem fengust
samþykkt á Alþingi í vetur hafa fé-
lagslega skírskotun. Þetta eru með-
al annars lög um hjúskap, þar sem
ekki er gerður greinarmunur á sam-
vist gagnkynhneigðra og samkyn-
hneigðra, bætur til handa þeim sem
hafa sætt illri meðferð hjá stofnun-
um ríkisins og bann við nektarsýn-
ingum.
Störf litast af
efnahagserfiðleikum
Skiljanlega markast störf þingsins í
vetur af erfiðleikum í efnahagskerfi
landsins. Fjöldi mála sem afgreidd
voru á þinginu tengist greiðsluerfið-
leikum fólks og fyrirtækja. Hins veg-
ar telja margir að meira hefði mátt
gera í þeim efnum. Meðal þeirra
frumvarpa sem ekki náðist að af-
greiða er lyklafrumvarp Lilju Móses-
dóttur, þingmanns vinstri-grænna.
Þar var gert ráð fyrir að húsnæðiseig-
endur gætu skilað inn lyklunum að
fasteignum sínum gegn því að kröfur
myndu ekki falla á þá.
Af þeim lögum sem eiga upp-
runa sinn í bankahruninu árið 2008
vekja þau sem snúa að fjármálafyrir-
tækjum hugsanlega mestu eftirtekt
og meiri en þau sem taka á greiðslu-
vanda landsmanna. Í lögunum er
eftirlit með fjármálafyrirtækjum skil-
greint nánar og þeim settar þrengri
skorður í starfseminni. Meðal ann-
ars er lagt bann við lánveitingum
til kaupa á hlutabréfum með veði í
bréfunum sjálfum og þrengri skorð-
ur settar við lánveitingum til stjórn-
armanna og lykilstjórnenda. Þá eru
reglur settar um kaupaukakerfi,
hvatakerfi og starfslokasamninga.
Þar var gert óheimilt að veita starfs-
manni starfslokasamning nema fyr-
irtækið hefði skilað af sér hagnaði
samfellt í þrjú ár. Hannes Smára-
son, fyrrverandi forstjóri FL Group,
fékk sem kunnugt er níutíu milljóna
króna starfslokasamning þegar hann
kvaddi fyrirtækið í desember árið
2007 á sama tíma og félagið stefndi
hraðbyri í þrot.
Erfiðara var að koma stórum mál-
um sem minni sátt var um í gegnum
þingið. Þar má nefna lög sem snerta
nærumhverfi Alþingis, um stjórn-
lagaþing, þjóðaratkvæðagreiðslur,
sameiningu ráðuneyta og siða-
reglur stjórnsýslunnar. Þá kemur á
óvart hversu illa gekk að ná sátt um
að leggja Varnarmálastofnun niður,
en til stendur að sameina starfsemi
hennar öðrum ríkisstofnunum.
Samið um þinglok
Á miðvikudag í síðustu viku lauk þing-
ið störfum í bili en gert er ráð fyrir að
það komi saman að nýju til fundar nú
á fimmtudaginn. Óljóst er hvaða mál
þinginu tekst að afgreiða áður en því
lýkur. Þar bíða nokkur stór mál af-
greiðslu. Þar á meðal eru lög um sam-
einingu ráðuneyta, þar sem þeim
verður fækkað um þrjú. Ekki tókst
að afnema umdeild vatnalög á þessu
þingi. Gildistöku þeirra var þess í stað
frestað fram í október árið 2011.
Formenn stjórnmálaflokkanna
á Alþingi komust að samkomulagi
í vikunni um að mál sem tengd-
ust greiðsluvanda heimilanna nytu
forgangs áður en þinginu yrði slit-
ið. Á fimmtudag stendur til að af-
greiða heimilispakkann svokallaða,
aðgerðir sem ætlaðar eru til að taka
á skulda- og greiðsluvanda lands-
manna. Þingmenn ræddu breyting-
ar á stjórnarráðinu og fækkun ráðu-
neyta á miðvikudag. Skiptar skoðanir
eru um hagkvæmni frumvarpsins og
því óljóst hvort það nái fram að ganga
á þinginu.
Einkenni minnihlutastjórnar
Birgir Guðmundsson, stjórnmála-
fræðingur við Háskólann á Akur-
eyri, segir mannréttindasjónarmið
hafa verið greinileg á þessu fyrsta
starfsári ríkisstjórnarinnar. Þyngri
mál, sem sum hver tengist efna-
hagsmálum landsins, hafi verið erf-
iðari í meðförum. Þar sé oft ágrein-
ingur milli stjórnarflokkanna.
Þannig virðist oft sem stjórnin hafi
knappan og nauman meirihluta á
Oft virðist vera sem hún hafi
ekki haft nægilegan
styrk til að keyra
frumvörp í gegn.
RíkisstjóRn í minnihluta
Lög um vinnustaðaskírteini, bann við nektarsýningum og ein hjúskaparlög eru meðal
þeirra laga sem ríkisstjórnin hefur komið í gegnum þingið. Ekki náðist að afgreiða
fjölmiðlalög, afnám vatnalaga og lyklafrumvarp Lilju Mósesdóttur. Óvíst er hvort
nokkur mál nái fram að ganga á þinginu, þar á meðal áform um sameiningu ráðu-
neyta. Félagslegur andi einkennir fyrsta starfsár stjórnarinnar.
RóbERt hLynuR baLduRSSon
blaðamaður skrifar: rhb@dv.is
Einar Mar Þórðarson Segirstærsta
prófsteinríkisstjórnarinnarennveraeftir.
Hannséfjárlögnæstaárs.
Stund milli stríða Stífdagskrávará
Alþingisíðustustarfsdagaþess.Síðastliðið
mánudagskvöldfóruframhefðbundnar
eldhúsdagsumræðurþarsemþingmenn
ræddustörfþingsinsogstefnumál.Aðfara-
nóttmiðvikudagsvarfundaðáAlþingitil
klukkansexummorguninn.
12 fréttir 21. júní 2010 mánudagur