Morgunblaðið - 12.10.1995, Blaðsíða 8

8 FIMMTUDAGUR 12. OKTÓBER 1995
MORGUNBLAÐIÐ

FRETTIR
Sauðfé skipað til öndvegis
íslendingar hafa fengið það, sem þeir vildu og eiga
skilið, nýjan búvörusamning til næstu aldamóta, sem
kostar okkm-1,2 milljörðum meira en gamli samningur-
inn hefði gert, ef hann hefði verið iramlengdur. Hvorki
sparast þetta fé né verður það notað í neitt annað.

Má ég kynna nýja hrútinn okkar...
Morgunblaðið/Sigurður Sigmundsson
UPPSKERUSTÖRF á Litlu-Tungu í Holta- og Landsveit sl. sunnudag.
Víða tjón hjá
kornbændum
Syðra-Ijangholti. Morgunblaðið.
Flugumferðar-
stjórar
Viðræður
í næstu
viku
LÍKLEGT er að boðað verði til
fundar með flugumferðarstjór-
um og viðsemjendum þeirra hjá
ríkissáttasemjara í næstu viku.
Langflestir starfandi flug-
umferðarstjórar hafa sem
kunnugt er sagt upp störfum
frá og með næstu áramótum.
Deilan er nú í höndum ríkis-
sáttasemjara. Karl Alvarsson,
sem sæti á i samninganefnd
Félags íslenskra flugumferð-
arstjóra, segir að fundarboð
verði að koma að frumkvæði
ríkisins.
UPPSKERA hjá kornræktar-
bændum er misjöfn víða um
land að sögn Jónatans Her-
mannssonar, tilraunastjóra
hjá RALA. Þar veldur miklu
að tvívegis gerði mikið hvass-
viðri 16. og 30. september.
Af sex raða byggi fauk mik-
ið af axinu en það þolir mun
verr hvassviðri en tveggja
raða byggið auk þess sem
stöngullinn stendur betur.
í heildina telur Jónatan að
þetta teljist þó meðalár hvað
uppskeru varðar. Vegna væt-
utíðar dróst allnokkuð að
skera kornið hjá mörgum
bændum á Suðurlandi. Þá
hefur borið við að álftir og
gæsir hafi valdið tjóni á ökr-
um en þó hvergi eins mikið
og í Birtingaholti í Hruna-
mannahreppi.
Þá hefur annar kornrækt-
arbóndi, Ágúst Sigurðsson,
líkt ágangi fuglanna í akrana
við engisprettufarald og telur
tíma til kominn að endur-
skoða lög um friðun álftar-
stofnsins.
Víðast er byggið valsað og
síðan súrsað og líkar vel sem
kjarnfóður, einnig er nokkuð
þurrkað af byggi en lang-
stærstur hluti af útsæðinu er
fluttur inn.
Snjóflóðaeftirlit
Odýrast að
byggja upp
eftirlitskerfið
BJÖRN Valdimars-
son, bæjarstjóri og
formaður Al-
mannavarnanefndar
Siglufjarðar, segir að
stjórnkerfi snjóflóðamála
sé í ólestri og hvað rekist
á annars horn í frumskógi
óskýrra boðleiða.
„í núverandi skipulagi
gerist það mjög oft að ein-
stakar ríkisstofnanir fara
með verkefni sem ekki
heyra undir þeirra ráðu-
neyti heldur önnur ráðu-
neyti þannig að stjórnun-
arleg völd og lagaleg
ábyrgð fer ekki saman.
Þess vegna fara mál með
skjaldbökuhraða í gegn-
um kerfið.
Sem dæmi um þetta
má nefna að snjóflóðaeft-
irlitsmenn eru ráðnir af
lögreglustjórum sem
heyra undir dómsmálaráðherra.
Snjóflóðaeftiriitsmenn vinna svo
samkvæmt fyrirmælum Veður-
stofu sem heyrir undir umhverfis-
ráðherra og kostnaður af störfum
þeirra greiðist af Ofanflóðasjóði
sem heyrir undir félagsmálaráð-
herra.
Annað dæmi er að Almanna-
varnir ríkisins, sem heyra undir
dómsmálaráðherra, eiga að sam-
þykkja framkvæmdar- og kostn-
aðaráætlanir sveitarstjórna vegna
varnarvirkja. Ofanflóðasjóður,
sem heyrir undir félagsmálaráð-
herra, á að greiða kostnaðinn en
umhverfisráðuneytið, sem fer með
byggingar- og skipulagsmái og fer
með málefni Veðurstofu íslands,
kemur hvergi að þessu ferli.
Eitt dæmið í viðbót er svo að
félagsmálaráðherra, sem á að
taka formiegar ákvarðanir um
greiðslur úr Ofanflóðasjóði, á eng-
an fulltrúa í Ofanflóðanefnd, sem
á að gera tillögur um þessi mái
til Almannavarna, sem aftur heyra
undir dómsmálaráðuneytið. Fé-
lagsmálaráðherra tekur við papp-
írunum á lokastigi til að skrifa
undir ákvarðanir aðila sem hann
hefur engan aðgang að.
Þetta ástand kristallast svo i
því að núna, sjö mánuðum eftir
að lögum um snjóflóðaeftiriits-
menn var breytt, skuli ekki einu
sinni farið að auglýsa störf snjó-
flóðaeftirlitsmanna til umsóknar
hvað þá að farið sé að ráða menn
til starfa. Afleiðingin af því er
m.a. sú að reyndasti og hæfasti
maðurinn í þetta starf á Siglufirði
er kominn í fulla vinnu annars
staðar.
Eitt dæmi sem mætti nefna í
viðbót er að í reglugerð um gerð
hættumats er heimildarákvæði um
að lögreglustjórar megi rýma
stærra svæði en skil- -----------
greint er hættusvæði
samkvæmt hættumati,
ef þeir telja nauðsyn á.
Hvaða fagleg rök
liggja að því að fela
einum embættismanni þetta vald?
Ef rýma á hús á stærra svæði en
samkvæmt hættumati tel ég að
Almannavarnaráð ríkisins eða Al-
mannavarnanefndir sveitarfélag-
anna ættu að ákveða það. Það á
ekki að leggja slíka ákvörðun á
einn mann. Það mætti halda að
þetta þjónaði ekki öðrum tilgangi
en þeim að geta bent á einhvern
sökudólg ef illa fer.
- Hvernig hefur svona flókið
stjórnkerfi í þessum málum getað
orðið til?
BJORN
VALDIMARSSON
►Björn Valdimarsson er fædd-
ur í Reykjavík 9. janúar 1955
og hefur verið bæjarstjóri í
Siglufirði frá 1990. Hann er
kvæntur Marisku van Der Meer
og eiga þau eina dóttur.
Á skjaldböku-
hraða gegnum
kerfið
„Þetta byggist á 7-8 lögum og
reglugerðum sem menn hafa verið
að setja í gegnum tíðina án þess
að búa til heildarmynd af mála-
flokknum. Núna hefur hins vegar
verið skipuð nefnd undir forystu
Eiríks Tómassonar prófessors,
sem á að endurskoða öll þessi
mál, og þar eiga sveitarstjórnirnar
sinn fulltrúa.
Við sveitarstjórnarmenn höfum
lagt áherslu á að það fari saman
stjórnunarleg ábyrgð og lagaleg
völd á öllum sviðum þessa stjórn-
kerfís og að það verði allt einfald-
að. í þessu meingallaða kerfí höf-
um við verið að gefa umsagnir
um lög og reglugerðir sem tekið
hefur verið sáralítið tillit til enda
hafa menn verið að vinna innan
lagaramma sem er nánast ónot-
hæfur.
Eg hef fundið fyrir skilningi
félagsmálaráðherra á því að það
þurfí að taka á þessum málum,
en þetta tengist embætti hans
með ýmsum hætti auk þess sem
hann er ráðherra sveitarstjórnar-
mála.
Þetta er mjög alvarlegt ástand.
Mitt mat er að menn verði að við-
urkenna að ekki eru til fjármunir
til þeirra uppkaupa á húsum í
þeim mæli sem menn hefðu kosið.
Spurningin er þá hvort við verðum
ekki að læra að búa við þessar
aðstæður og fyrst og fremst
leggja peninga i eftirlitsþáttinn.
Ég held að ódýrasta leiðin sé að
byggja upp þetta eftirlitskerfi og
gera það markvisst og skilvirkt.
---------- Eftirlitskerfið hefur
hvorki verið markvisst
né skilvirkt. Þar til á
þéssu ári hafa 1-2
starfsmenn Veðurstof-
unnar sinnt þessum
málum. Snjóflóðaeftirlitsmenn eru
í hlutastörfum og fæstir þeirra
ná tugum þúsunda króna í mánað-
arlaun og í stuttu máli hefur allt
eftirlitskerfíð verið í skötulíki
vegna skorts á fjármunum.
Ég held þess vegna að við stönd-
um núna frammi fyrir tvennu. í
fyrsta lagi að átta okkur á því
hvernig við ætlum að leggja upp
í þennan vetur og hins vegar því
að gera þessar breytingar á stjórn-
kerfinu sem er langtímaverkefni,
sem ekki verður lokið í vetur.

I