Peningamál - 01.12.2005, Page 27

ÞRÓUN OG HORFUR
Í EFNAHAGS- OG PENINGAMÁLUM
P
E
N
I
N
G
A
M
Á
L

2
0
0
5
•
4
27
heildarlaun. Lausleg athugun á skattakerfinu bendir til þess að áhrifin
á skatttekjur lækki um u.þ.b. 1,8 sinnum áhrifin á stofn tekjuskatts. Í
þeim stofni vega laun 83% og hafa mikil áhrif á þróun annarra liða.
Varlega áætlað gæti hlutfall launa af landsframleiðslu lækkað um
1 prósentu ef 2% framleiðsluspenna á árinu 2007 hyrfi. Samkvæmt
skattframtölum árið 2004 nema launatekjur u.þ.b. helmingi lands fram-
leiðslu. Ef framleiðsluspennan hyrfi og þetta hlutfall yrði prósentu
lægra árið 2007 en nú er útlit fyrir, án þess að gerðar yrðu sérstakar
breytingar á skattleysismörkum, myndi það lækka tekjur ríkissjóðs af
tekjuskatti um því sem næst 3½%, eða um 2-3 ma.kr.
Samkvæmt ofangreindu gætu sveiflunæmi launahlutfallsins og
aukið hagsveiflunæmi óbeinna skatta haft í för með sér 12-13 ma.kr.
tekjutap fyrir ríkissjóð ef þjóðarbúskapurinn hyrfi aftur til eðlilegra
efnahagsskilyrða árið 2007. Engu að síður stæði eftir u.þ.b. 10 ma.kr.
afgangur á ríkissjóði. Þótt reikningsaðferðirnar séu ólíkar er það svipuð
niðurstaða og fæst með hefðbundinni sveifluleiðréttingu, sem sýnd er
á mynd V-6. Rétt er hins vegar að ítreka að varhugavert er að draga
sterkar ályktanir af spám fyrir árið 2007 sem byggjast á for sendum
um óbreytta vexti og gengi. Enn varasamara er að treysta um of á
hlutfallslegar breytingar úr einni uppsveiflu. Raunveruleg nið urstaða
verður nær örugglega önnur en þessir útreikningar gefa til kynna. Þeir
benda þó til þess að staða ríkisfjármála sé nokkuð sterk, þótt æskilegt
væri að framlag þeirra til að draga úr eftirspurn og spennu í þjóðar-
búskapnum væri meira.