Morgunblaðið - 05.05.2012, Page 33

UMRÆÐAN 33
MORGUNBLAÐIÐ LAUGARDAGUR 5. MAÍ 2012
Nægilegar upplýs-
ingar um auðlind eru
forsenda skyn-
samlegrar auðlinda-
stjórnunar.
Ef tryggja á sjálf-
bæra nýtingu auðlind-
ar er skylda ríkisins að
tryggja að auðlinda-
stýring sé markviss og
skynsamleg, úthlutun
leyfa sé á jafnrétt-
isgrundvelli og að hagsmunir heild-
arinnar ráði langtímastefnumörkun.
Upplýsingar um auðlindina fást með
rannsóknum. Með rannsóknum er
líklegra að yfirvöld hafi þá yfirsýn
sem þarf til þess að tryggja lang-
tímahagsmuni Íslendinga í orku-
málum.
Til að ná þessu faglega markmiði
um sátt til framtíðar um vernd og
virkjun á Íslandi ákvað þáverandi
ríkisstjórn árið 1999 að skipa
þriggja manna verkefnastjórn til að
móta áætlun og skipulag um fram-
kvæmd rammaáætlunar. Nátt-
úrufræðistofnun Íslands, Orkustofn-
un og Náttúruvernd ríkisins voru
fagaðilar sem störfuðu með verk-
efnastjórninni að rannsóknum og
greiningu. Verkefnastjórnin var
skipuð til fjögurra ára og skilaði
skýrslu til ráðherra í nóvember
2003. Ný þriggja manna verk-
efnastjórn tók til starfa í september
2004 skipuð til fjögurra ára, að þessu
sinni var áhersla lögð á að bæta og
endurskoða gögn og tillögur úr 1.
áfanga með aðstoð fag-
aðila. Störfum verk-
efnastjórnarinnar lauk
í maí 2007 og skilaði
hún ráðherra fram-
vinduskýrslu.Virkj-
anahugmyndum frá 1.
áfanga hafði fjölgað,
voru nú alls til umfjöll-
unar 84 virkj-
anahugmyndir.
Í september 2007
skipar ráðherra 11
manna verkefnastjórn
í verkefnalýsingu og er áhersla lögð
á vernd og nýtingu. Verkefnastjórn-
in skipar sér til ráðgjafar fjóra fag-
hópa, hvern með sitt sérsvið.
 Náttúra og menningarminjar
 Útivist, ferðaþjónusta og hlunn-
indi
 Efnahagsleg og félagsleg áhrif
virkjana
 Virkjunarhugmyndir og hag-
kvæmni þeirra
(sjá töflu 1)
 Faghópar I og II, lægsta raðtölu
fær sú virkjunarhugmynd sem
síst ætti að framkvæma (1-48)
 Faghópur III, lægsta raðtölu fær
hugmynd sem hefði mestar breyt-
ingar í för með sér (1-62)
 Faghópur IV, flokkur sem fær 1
er hagkvæmastur (1-5)
Gæðamati er skipt í 4 flokka:
A. Mjög góð gögn sem að mestu
nægja fyrir mat á umhverfis-
áhrifum
B. Góð gögn sem nægja fyrir mat
rammaáætlunar
C. Sæmileg gögn sem tæpast nægja
fyrir mat rammaáætlunar.
D. Ónóg gögn fyrir mat.
Á tímabilinu frá júní til ágúst 2011
var á vegum iðnaðar- og umhverf-
isráðuneytis unnin þingsályktun-
artillaga um vernd og orkunýtingu
sem stillt var upp í nánu samstarfi
við formann verkefnastjórnar og
formenn faghópanna.
(sjá töflu 2)
Samvinnudrög ráðuneytanna og
formanna faghópa og verk-
efnastjórnar voru kynnt verk-
efnastjórninni 15. ágúst 2011 áður
en þingsályktunartillgan var send í
lögbundið 12 vikna umsagnar- og
samráðferli.
Eftir að umsagnarferli lauk 12
nóvember 2011 voru umsagnir tekn-
ar saman og afstaða til þeirra tekin.
Í meðferð ráðherra eða embættis-
manna ráðuneytisins gerist það að
sex virkjanakostir eru teknir úr nýt-
ingarflokki og settir í biðflokk. Í
þessari lokavinnu á þingsályktun-
artillögunni eru ráðuneytin ein að
pukrast með tillögur að flokkun
rammaáætlunar. Ráðuneytin fá ekki
til liðs við sig formenn faghópanna
til að koma með faglegt mat á inn-
sendum umsögnum eins og gert var
í ágúst 2011 heldur kýs ráðuneytið
að taka ógegnsæjar pólitískar
ákvarðanir. Hrossakaup sem um leið
ónýta rammaáætlun sem faglegt
verkfæri að nota til sáttar um vernd
og nýtingu í framtíðinni.
Rök og skýringar ráðherra á þess-
um breytingum eru ekki fullnægj-
andi ef tekið er tillit til upphaflegrar
röðunar faghópa rammaáætlunar
sem unnið hafa að rannsóknum og
gagnaöflun í tæpa tvo áratugi. Þessi
ákvörðun ráðherra er vægast sagt
móðgun við sérfræðiálit og rann-
sóknarvinnu sem unnin hefur verið
og setur allt vinnuferlið í uppnám.
Ef ekki eru marktæk gögn sem fá
AA í einkunn fyrir gæði og áreið-
anleika, hver er þá staðan á öðrum
umsögnum faghópanna? Þau land-
svæði sem sett voru í verndarflokk
eru með þessum vinnubrögðum ráð-
herra aftur komin á válista.
Pólitísk hrossakaup
um rammaáætlun
Eftir Auði
Hallgrímsdóttur
» Þessi ákvörðun
ráðherra er vægast
sagt móðgun við sér-
fræðiálit og rannsókn-
arvinnu sem unnin hef-
ur verið og setur allt
vinnuferlið í uppnám.
Auður Hallgrímsdóttir
Upphafleg röðun faghópa um virkjanir og gæði gagna
Staða Heiti FH I FH II FH III FH IV GW/h FH I FH II FH III/IV
29 Hvammvirkjun 37 47 27 4 665 A/A A/A A
30 Holtavirkjun 34 52 42 4 415 A/A A/A A
31 Urriðafossvirkjun 28 39 17 2 980 A/A A/A A
27 Norðlingaölduv. 21 45 33 1 635 A/A A/B A
91 Hágönguveita I 38 25 52 3 369 B/B B/B B
104 Hágönguveita II 38 25 26 2 738 B/C B/B B
Tafla 1
Virkjun Flokkun faghópa
ágúst 2011
Flokkun ráðherra
mars 2012
Hvammsvirkjun Nýtingarflokkur Biðflokkur
Urriðafossvirkjun Nýtingarflokkur Biðflokkur
Holtavirkjun Nýtingarflokkur Biðflokkur
Norðlingaölduvirkjun Nýtingarflokkur Biðflokkur
Hágönguveita I Nýtingarflokkur Biðflokkur
Hágönguveita II Nýtingarflokkur Biðflokkur
Tafla 2
Höfundur er meðstjórnandi Sam-
stöðu, flokks lýðræðis og velferðar.
gisting.dk
499 20 40 (Íslenskur sími) 32 55 20 44 (Danskur sími)
Herbergi frá Dkk 300 Íbúðir frá Dkk 900
Kaupmannahöfn
FÉLAG ÍSLENSKRA BIFREIÐAEIGENDA
Félag íslenskra bifreiðaeigenda Skúlagötu 19 101 Reykjavík Sími. 414 9999 fib@fib.is www.fib.is
Afslættir
Lögfræðiráðgjöf
FÍB félagar fá - 8 kr. af eldsneyti!
- 8 kr
Tækniráðgjöf
FÍB Aðstoð
FÍB Blaðið
Hagsmunagæsla
Verslun
Félagsmenn geta leitað til tækniráð-
gjafa varðandi bifreiðatæknileg
atriði, svo sem um viðgerðarkost-
nað, gæði viðgerða og varahluta,
galla í nýjum bifreiðum o.fl.
- umferðaröryggi, skattar, samgöngumál og neytendamál.
Lögfræðiráðgjafi FÍB er sérfróður
um algengustu vandamál varðandi
galla eða svik í bifreiðaviðskiptum,
ófullnægjandi viðgerðir og sakar-
skiptingu við tjónauppgjör.
Opin allan sólarhringinn.
- Start aðstoð
- Dekkjaskipti
- Eldsneyti
- Dráttarbíll
Fróðleikur um bílinn, 3 blöð á ári.
- Neytendamál
- Prófanir
- Samgöngur
- Umhverfismál
Skúlagata 19 & www.fib.is
- Ferða og kortabækur
yfir 100 titlar innlendar
& erlendar.
- Alþjóðlegt ökuskírteini
- Tjaldbúðarskírteini
- Öryggisvörur í bílinn
Skoðunarstöðvar, smurstöðvar,
verkstæði, hjólbarðaverkstæði,
veitingastaðir, tjaldsvæði, o.s.frv.
Þétt afsláttarnet innanlands sem og
erlendis. 150.000 staðir í Evrópu,
Bandaríkjunum og víðar.
FÍB dælulyklar veita 8 krónu afslátt á valdri Atlantsolíustöð og 6 krónu afslátt á öðrum
stöðvum. Sparnaðurinn jafngildir 11.500 krónum miðað við 120 lítra á mánuði í eitt ár.
Allt þetta innfalið og meira til! Ársaðild FÍB er aðeins kr. 6.180.-
Gerast FÍB félagi? Síminn er 414-9999 eða fib.is
Þjónusta við landsmenn í 80 ár 1932 - 2012
1
F É L A G Í S L E N S K R A B I F R E I Ð A E I G E N D A Á T R A U S T U M G R U N N I Í 8 0 Á R
ÓTRÚLEG BILANASAGA
METANÓL
KÍLÓMETRAFALSANIR
SUMARDEKKJAPRÓFANIR
1.tbl. 2012