Morgunblaðið - 09.02.1967, Blaðsíða 19

MORGUNBLAÐIÐ, FIMMTUDAGUR 9. FEBRÚAR 1967.
19
- ALÞINGI
Fxamihalld af Ws. 28
verða lagt fyrir Alþingi eða
a.m.k. skýrsla þessarar nefnd
ar. —
Magnús Jónsson sagði að
Ijóst væri að gera yrði víð-
tækar breytingar á íslenzkri
skattalöggjöf til þess að hægt
væri að taka upp stað-
greiðslukerfi skatta og enn-
fremur lægi það fyrir að
staðgreiðslukerfið mundi
verða dýrara í framkvæmd
en núverandi skattakerfL
Hér fer á eftir frásögn af
umræðum um mál þetta í
Sameinuðu Alþingi í gær.
Eðvarð Sigurðsson (K), sagði
að menn Ihefðu gert sér vonir
um, að staðgreiðslukerfi yrði
komið á nú um áramótin, eða
a.m.k. færi að brydda ejtthvað
á því, þar eð rikisstjórnin hefði
]ýst yfir að svo yrði. Þá sagði
Eðvarð, að mikill áíhugi væri fyr
ir þessu skattgreiðslukerfi með-
al launþega, ekki sízt hjá þeim,
er byggju við mismunandi tekj-
ur frá ári til árs.
Magnús Jónsson fjármálaráð-
herra: Menn hafa lengi rætt um
staðgreiðslukerfi skatta hér á
landi og er ástæðan til þess sú,
að miklar sveiflur eru á tekjum
manna í sumum atvinnugreinum.
Er það að sjálfsögðu aft erfitt
að mæta (háum sköttum, sem
lagðir eru á samkvæmt tekjum
hðins árs, ef tekjur árið, sem
Skattar skulu greiðast, eru mun
minni.
í>ví miður var ekki hægt að
standa við loforð það, er ég gaf
nm að koma staðgreiðslukerfinu
á nú um áramótin, og var það
vegna þess, að ég hafði ekki
gert m'ér fulla grein fyrir, hversu
mikinn undirbúning þarf til að
koma þessu kerfi á. En strax
eftir að ég hafði gefið þessa yfir
lýsingu var hafizt handa um und
irbúning að málinu.
Þessi undirbúningur var unn-
inn á sl. ári og var síðan í sept-
embermánuði sl. skilað grg. til
ríkisstjórnarinnar, sem er mjög
mikið plagg, sem hefur inni að
halda upplýsingar um stað
greiðslukerfi í allmörgum Evr-
ópulöndum og jafnframt var skil
að annarri grg., þar sem gerð
var ýtarleg grein fyrir þeim sér-
stöddu vandamálum, sem við
væri að glíma hér á íslandi mið-
að við islenzkar aðstæður og ís-
lenzka skattalöggjöf og leiddi
þessi skýrsla í ljós, eða þessar
skýrslur, að hér er um að ræða
mjög viðamikið mál og vanda-
samt, sem snerir bæði heildar-
löggjöf skattamálanna og fram-
kvæmd þeirra almennt. Málið
er miklum mun erfiðara viðfangs
en menn höfðu almennt gert sér
grein fyrir í upphcifL Er það
bæði, að íslenzk skattalöggjöf er
Dagskrá
Alþingis
Efri deild:
Ríkisreikningurinn 1965.
Neðri deild:
1. Gerðarbækur ríkisstjórnar.
2. Áburðarverksmiðja.
3. Húsnæðismálastofnun rikis-
ins.
4. Austurlandsvirkjun.
5. Verkfræðiráðunautar ríkisins
á Norður-, Austur- og Vest-
urlandi.
Þökkum öliiuan sem heiðr-
uðu mig með greinum, kvæð-
um, ræðum, gjöfum, skeytum
og heimsóknum á sextugsaf-
mæli mínu 1. fetbnúar sJl.
Hjörtur Kristmunndsson.
fló'kin, að vart verður auðið að
taka upp staðgreiðslukenfi, án
þess að gera á henni mjög víð-
tækar breytingar. Og á sama hátt
er skipan innlheimtuhliða skatta
málanna á þann veg, að á henni
þurfa að verða miklar breyting-
ar, áður en unnt verður að koma
á staðgreiðslukerfi opinberra
gjalda. Það er augljóst, að svo
víðtækum breytingum verður
ekki við komið, svo að viðun-
andi sé nema að undangengnum
ýtarlegum undirbúningi og sá
undinbúningur hlaut að taka
lengri tíma heldur en gert hafði
verið ráð fyrir, eftir að lágu
Magnús Jónsson
fyrir þessar nauðsynlegu upp-
lýsingar, sem sýndu, að málið
var þetta flóknara en menn höfðu
hugsað í upphafi. Eftir að skýrsla
embættismanna, sem ég gat um,
hafði borizt ríkisstj. í septem-
ber 1,966, var hafizt handa um
framhaldsundirbúning, sem var
í því fólginn að taka þessar nið-
urstöður til atfhugunar, bera þær
saman við gildandi íslenzka
skattalöggjöf, gera sér grein fyr-
ir því í fyrsta lagi, hvaða kerfi
ætti að velja vegna þess að stað-
greiðslukerfin sjálf eru mjög
mismunandi og eftir að það væri
gert, að gera sér þá grein fyrir
því, hvaða breytingar óumflýjan
legt væri að gera á núgildandi
íslenzkri skattalöggjöf og inn-
heimtukerfinu, til þess að þetta
væri auðið. f því skyni að vinna
að þessu verki, skipaði ríkis-
stj. í haust sérstaka nefnd, sem
í skyldu vera fulltrúar bæði frá
ríki og sveitarfélögum, þvi að
það var að sjálfsögðu jafnnauð-
synlegt, að sveitarfélögin væru
með í málinu, því að ekki hvað
sízt eru vandamálin mikil varð-
andi það tekjuöflunarkerfi, sem
gildir fyrir sveitarfélögin. Það
er eitt erfiðasta vandamálið í
sambandi við staðgreiðslukerf-
ið. Þessi nefnd var skipuð í okíó-
bermánuði og hún hefur unnið
stanzlaust síðan og verið lögð á
það áherzla að hraða störfum
hennar sem allra mest. í nefnd
þessari eiga sæti fyrst og fremst
menn, sem hafa komið nærri
þessum málum, og eru þeim gjör
kunnugastir. Formaður hennar
er Guðlaugur Þorvaldsson ráðu-
neytisstj. í fjmrn., en aðrir nefnd
armenn eru þeir Hjálmar Vil-
hjálmsson ráðuneytisstjóri, Sig-
tryggur Klemenzson bankastjóri
og ólafur Björnsson prófessor,
Sigurður Ingimundarson alþm.,
Halldór E. Sigurðsson alþm. og
Jón Tómasson skrifstofustjóri.
Starfssvið þessarar nefndar
var að gera till. um það með
hvaða hætti og á hvaða grund-
velli eða eftir hvaða kerfi eigi
að taka upp staðgreiðslukerfi
opinberra gjalda hér á landi og
þá að sjálfsögðu um leið að gera
sér grein fyrir því, hvort hér
séu einihverjar þær hindranir í
vegi, sem geri þetta illmögulegt.
Jafnframt þessu átti nefndin
svo að gera sér grein fyrir því,
hver yrði kostnaður við hið nýja
kerfi, því að það liggur nokkurn
veginn ljóst fyrir, að staðgreiðs’.u
kerfið mun í framkvæmd verða
mun dýrara heldur en núverandi
skattheimtukerfi er. Mað þessari
nefnd vinnur ríkisskattstjóri
sem ráðunautur hennar og fram-
kvstj. og auk þess dr. Gísli
Blöndal. Að því hefur verið
stefnt, að málið gæti komið fyr-
ir Alþ., sem nú situr. Ég hafði
vonazt til, að nefndin hefði lokið
störfum sínum nú í byrjun febr-
úar og það hefxr áreiðanlega
verið unnið af fullu kappi í
nefndinni með þ*ð í huga, en
viðfangsefnið reyndist það viða-
mikið, að formaður nefndarinnar
hefur tjáð mér, að það séu mjög
litlar og eiginlega engar líkur til
að starfsemi hennar geti orðið
lokið fyrr en í lok þessa mánað-
ar, febrúarmánaðar. Hver endan-
leg niðurstaða í málinu verður,
skal ég ekkert um segja. Því var
að vísu lýst yfir í yfirlýsingu
rfkisstj., að hún mundi beita sér
fyrir því, að tekið yrði upp stað
greiðslúkerfi skatts. Ég þori ekki
á þessu stigi miðað við það, sem
liggur fyrir, að gefa ákveðna
yfirlýsingu um, hvort það verð-
ur eða ekki. Hitt er annað mál,
að málið verður tvímælalaust
lagt fyrir Aiþ., fyrst og fremst
skýrsla sú, sem nefndin semur
um þetta mál, þar sem verður
gerð annars vegar grein fyrir
þessum kerfum í nálægum lönd
um. Hins vegar hinum sérstæðu
íslenzku vandamálum, hvaða
kenfi aðlagist bezt íslenzkum
aðstæðum og hvaða breytingar
verði óumflýjanlegt að gera til
þess að innleiða kerfið hér á
landi. Hvort nefndin verður
sammála um það að mæla með
því að kerfi verði innleitt eða
ekki eða hvort rfkisstj. að þess
um málum öllum athuguðum
og að athuguðum þeim grg.,
. sem nefndin skilar, telur sér
fært að mæli með því við Alþ.,
að kerfið verið innleitt eða ekki,
•þori ég heldur ekkert um að
segja fyrr en ég sé þestsar niður
stöður, en undir öllum kringum-
stæðum verður málið lagt fyrir
Aliþ. annað hvort sem skýrsla eða
þá í þál.-formi, því að það er
ljóst, að enda þótt menn kynnu
að verða sammála um það að
innleiða þetta kerfi, þarf það mik
inn aðdraganda, og miðað við
þær víðtæku breytingar, sem
þarf að gera á íslenzkum skatta-
lögum, er alveg ljóst, að það
a.m.k. verður ekki innleitt í fram
kvæmd á þessu ári 1 flestum
eða öllum löndum, þar sem þetta
kerfi hefur verið innleitt, hefur
undirbúningur þess tekið mörg
ár og a.m.k. í sumum þessum
löndum var sá háttur á hafður,
að allmörgum árum áður en
kerfið tók gildi, var ákveðið með
lögum, að það skyldi taka gildi.
Er talið nauðsynlegt að hafa svo
og svo mörg ár til undirbúnings
bæði tif kynningar á kerfinu og
til ýmissa ráðstafana, þannig að
það geti þá verkað með eðlileg-
um hætti þegar það væri inn-
leitt. Það er rétt, sem hér hefur
verið bent á, að ennþá hefur eng
in þjóð vikið frá þessu kerfi,
þannig að það má segja, að það
á vissan hátt sýni, að kerfið sé
jákvætt. En sannleikurinn er sá,
sem einnig hefur komið í ljós hjá
þeim fnönnum, sem hafa athug-
að þetta, að það er nú ekki alls
staðar vegna þess að menn eru
svo stórlega hrifnir af því, held-
ur vegna hins, að það er mjög
erfitt að breyta frá þessu kerfi
aftur, ef það er einu sinni upp
tekið. Og hvort menn eru reiðu-
búnir til þess að gera þær víð-
tæku breytingar á fslenzkri
skattalöggjöf, ekki hvað sízt
skattamálum og eiginlega heild-
arfjármálastefnu sveitarfélag-
anna, sem hætt er við, að verði
að gera, ef þetta kerfi er innleitt,
— það skal ég ekkert fullyrða
um, en það er að sjálfsögðu eðli-
legt, að Alþ. taki afstöðu til þess.
Að lokum tóku þeir aftur til
máls, Eðvarð Sigurðsson og
Magnús Jónsson.
Jón Sveinsson
útgerðormaður
JÓN Sveinsson, útgerðarmaður,
er í dag til moldar borinn. Við
Jón vorum sameignar- og sam-
starfsmenn um 20 ára tímabil.
Við áttum oft í ýmsum erfið-
leikum, eins og gengur hjá þeim
er útgerð stunda, en þó voru einn
ig sólskinsstundir inn á milli.
Aldrei brást rósemi og stillingin
hjá Jóni á hverju sem gekk. Ég
á ekki annað en góðar endur-
minningar frá þeim tíma er við
vorum samstarfsmenn.
Ég vil minnast Jóns frá þeim
tíma. Vegna sona minna fjögurra,
er störfuðu við útgerð Jóns um
alllangan tíma, færi ég Jóni þakk
læti fyrir prúðmennsku og góða
framkomu við þá. Það þakklæti
kemur að vísu nokkuð seint.
, Frú Magneu, konu Jóns,
sem stundaði mann sinn af
frábærri ósérplægni og alúð um
margra ára skeið, oft fársjúkan,
votta ég mína dýpstu samúð, einn
ig börnum Jóns, en þau elztu
þekkti ég náið.
Þeim, sem mikið líða og
þjást hér á jörðinni, er dauðinn
vonandi ávinningur.
í Guðs friði.
Torfi H. Halldórsson.
NEW YORK, 6. fébnúar. — NTB.
— U Thant, aðalritari SÞ, fer I
tveggj a viikna leyfi til Burma I
boði stijórnarinnar í Rahgioon. —
Fer hann frá New Y>ork 22. febr.
og heimsækir engin önnur lönid
á leið sinnii austur.
DÍESELVELAEIGENDUR:
HALDIÐ VÉLUNUM HREINUM AÐ INNAN.
Hvar sem vélarnar eru, til lands eða sjávar, er DZL-PEP efnið, sem
DZL-PEP eyðir vatni og kemur þannig í veg fyrir myndun ískristalla í köldum
veðrum.
DZL-PEP leysir upp og eyðir sóti og öðrum óhreinindum, heldur spíssum hrein-
um og stuðlar þannig að ótrufluðum gangi véla.
DZL-PEP smyr um leið og það hreinsar.
Eftirfarandi bréf frá einu þekktasta útgerðarfyrirtæki landsins talar
sínu máli um árangur af notkun DZL-PEP:
•Einar Egilaaop,
R 9 y k J a v f k.
VlS viljum hermeS' láta yíur. vita um árangur af nötkun
• fnisins. DZL-PEP, sem blandað er £ brennslpolíu. bátavélanna
og seni vlö höfum fengií hjí yJur.
Við höfum aJaliega notað þetta efnl á eina bátavél, sem
var mjög vengæf meS sótmyndun 'I afgastúrbínui SÍðan við fprum'
að nota áðu'rnefnt efni, hefur brugðlð mjög til hlne betra, og
I>að svo, að eftif 5 manaða notkun á þessárl vél aem um ræðir,
vlð mjög erflð’ ekilyrði, er vélin í fyllsta lagi,. en áður þurfti
að hrelnsa ’hana á 2Ja til.SJa mánaða fresti.
fettá er okkur mikil ánægja að geta tllkynnt, yður um lelð
og við nú gerum pöntun á meira magni af efni.þsssu.'
Virðlngarfyllst,
HAPALÍXJR BÖBVARRSON Jt CO,
Útsölustaðir:
Hjá Olíufélögunum og flestum kaupfélögum utan Reykjavíkur. —
Kinnig Olíuverzlun íslands h.f. Verzlun E. Guðfinnssonar, Bolungarvík,
Vélsm. Ás, Hellissandi, Ragnari Kristjánssyni, Grundafirði, Vélsm.
Magni, Vestmannaeyjum og Olíusamlag Keflavíkur.
Ath.: DZL-PEP á einnig við um eldsneyti fyrir olíuhrennara til
upphitunar.
EINAR EGILSSON, pósthólf 1224, sími 18995, Reykjavík.