Morgunblaðið - 08.02.1980, Blaðsíða 15

MORGUNBLAÐIÐ, FÖSTUDAGUR 8. FEBRÚAR 1980
15
Stefnt verði að eflingu innlends
skipasmíðaiðnaðar, bæði að því er
varðar nýsmíðar og viðgerðir.
Stuðlað verði að byggingu skipa-
verkstöðvar í Reykjavík. Unnið
verður að því að færa viðhald
flugvéla í meira mæli inn í landið
en nú er.
Sérstök áherzla verður lögð á
iðnað í tengslum við sjávarútveg
og að auka úrvinnslu úr landbún-
aðarafurðum.
2.4. Landbúnaðarmál
Stefnan í málefnum landbúnað-
arins verði mörkuð með ályktun
Alþingis og við það miðað að
tryggja afkomu bænda, sporna
gegn byggðaröskun og fullnægja
þörfum þjóðarinnar fyrir búvörur
til neyzlu og iðnaðar. Lögum um
Framleiðsluráð landbúnaðarins
verði breytt í því skyni að tryggja
stefnuna í framkvæmd.
Rannsóknar- og leiðbeiningar-
starfsemi landbúnaðarins verði í
auknum mæli beint að nýjum
búgreinum, svo sem fiskeldi, loð-
dýrarækt og bættri fóðurfram-
leiðslu í því skyni að auðvelda
aðlögun framleiðslunnar að mark-
aðsaðstæðum. Byggingu nýrra
graskögglaverksmiðja verði hrað-
að. Átak verði gert til markaðsöfl-
unar. Rekstrarlán verði sem næst
í samræmi við þróun búvöruverðs.
Til að bæta bændum
óverðtryggðan útflutning land-
búnaðarvara frá síðasta verðlags-
ári verði útvegaðar 3000 millj. kr.
Leitað verði samkomulags um
viðunandi lausn á fyrirsjáanlegum
vanda vegna halla á útflutningi
búvara á þessu verðlagsári í
tengslum við heildarstefnumótun
í landbúnaði.
Ákvörðun um vinnslu- og dreif-
ingarkostnað og smásöluálagn-
ingu frá því í des. s.l. verði tekin
til endurskoðunar. Bjargráðasjóði
verði útvegað lán vegna harðind-
anna 1979. Tekjustofnar sjóðsins
verði teknir til endurskoðunar í
þeim tilgangi, að hann geti gegnt
hlutverki sínu.
3. Orkumál
Sérstök áherzla verði lögð á
aðgerðir í orkumálum, m.a. með
það að markmiði að innlendir
orkugjafar komi sem fyrst í stað
innfluttrar orku, og að unnt verði
með viðunandi öryggi að tryggja
afhendingu orkunnar til notenda.
Markvisst verði unnið að verð-
jöfnun á orku, ekki síst á sviði
húshitunar.
Rík áherzla verði lögð á orku-
sparnað og hagkvæma orkunýt-
ingu í atvinnurekstri, samgöngum
og heimilisnotkun.
Sett verða lög um skipulag
raforkumála, um meginraforku-
vinnslu og raforkuflutning, þar
sem m.a. verður ákveðin sam-
ræmd heildarstjórn þessara mála
og tryggð heildsala raforku til
almenningsveitna á sama verði
um land allt. Skipulag orkudreif-
ingar verði tekið til endurskoðun-
ar.
Ríkissjóður beri kostnað af fé-
lagslegum framkvæmdum Raf-
magnsveitna ríkisins og fram-
kvæmdum, sem þeim er falið að
annast og með hliðsjón af því
verði einnig tekið tillit til stöðu
Orkubús Vestfjarða.
Rannsóknir á sviði orkumála og
orkunýtingar verði efldar og
mörkuð samræmd orkustefna til
langs tíma ásamt framkvæmda-
áætlun til næstu 5—10 ára. Ríkis-
stjórnin skipi nefnd, sem undirbúi
þessa stefnumótun.
Sérstakar ráðstafanir verði
gerðar til að draga úr þörf á
raforkuvinnslu með olíu veturinn
1980—81, m.a. með gufuöflun fyrir
Kröfluvirkjun og byggingu gufu-
virkjunar í Svartsengi. Stefnt
verði að hringtengingu aðal-
stofnlína á næstu árum og að
næsta virkjun vegna landskerfis-
ins verði utan eldvirkra svæða.
Áherzla skal íögð á að tryggja
landsmönnum nauðsynlegt magn
af olíuvörum með sem hagstæð-
ustum kjörum og með samningum
til lengri tíma frá fleiri en einum
aðila af öryggisástæðum. Skipulag
á olíuinnkaupum og olíudreifingu
verði tekið til athugunar, svo og
hvernig tryggt verði að nauðsyn-
legt magn birgða af olíuvörum sé
ætíð til staðar í landinu.
Haldið verði áfram rannsóknum
vegna hugsanlegra olíulinda á
íslenzka landgrunninu undir for-
ystu íslenzkra stofnana og stjórn-
valda og í því sambandi gætt
fyllstu varúðar með tilliti til
umhverfissjónarmiða. Sett verði
lög um eignar- og umráðarétt
jarðhita.
Stjórnarráð
Gerðar verði breytingar á
stjórnarráðinu og öðrum ríkis-
stofnunum til einföldunar og hag-
ræðingar og virkari stjórnsýslu.
Kannað verði hvort stofnun sér-
staks efnahagsráðuneytis mundi
leiða til betri samhæfingar í
stjórnkerfinu.
Stjórnarskrá
Stjórnarskrárnefndin, sem
vinnur að endurskoðun stjórn-
arskrárinnar, ljúki sörfum fyrir
lok ársins 1980, þannig að Alþingi
hafi nægan tíma til þess að ljúka
afgreiðslu stjórnarskrár- og kjör-
dæmamálsins fyrir lok kjörtíma-
bilsins.
Fjárhagsmál
sveitarfélaga
Ríkisstjórnin telur nauðsynlegt
að styrkja fjárhag sveitarfélaga
til að gera þeim kleift að ráða við
þau mörgu verkefni sem þeim ber
að sinna. Haldið verði áfram
endurskoðun og tillögugerð um
verkaskiptingu ríkis og sveitarfé-
laga.
Samgöngumál
Gerðar verði samgönguáætlanir
fyrir landið allt og einstaka lands-
hluta. Staðið verði við fyrirliggj-
andi vegáætlun fyrir árin 1980—
1982. Tekjuöflun til vegamála og
ráðstöfun tekna ríkisins af umferð
verður tekin til endurskoðunar.
Sérstakt átak verði gert til að
leggja bundið slitlag á aðalvegi og
til uppbyggingar á vegum í strjál-
býli.
Lögð verði áherzla á bætt skipu-
lag flutninga innanlands og milli
landa. Skipaútgerð ríkisins verði
efld.
Frumvarp til laga um lagningu
sjálfvirks síma verði aftur lagt
fyrir Alþingi og áfram unnið að
uppbyggingu á dreifikerfi sjón-
varps og hljóðvarps.
Framkvæmdum við flugvelli og
öryggisbúnað þeirra verði hraðað.
Byggðamál
I byggðamálum verði unnið að
brýnum framkyæmdum í undir-
stöðuþáttum, svo sem á sviði
orkumála, samgangna og fjar-
skipta.
Únnið verði að því að jafna
aðstöðu fólks til að njóta ýmiss
konar þjónustu án tillits til bú-
setu, m.a. með jöfnun símkostnað-
ar og flutningskostnaðar.
Utanríkismál o.fl.
Ríkisstjórnin leggur áherzlu á
að framfylgja sjálfstæðri utan-
ríkisstefnu. I því sambandi verði
þátttaka íslendinga í starfi Sam-
einuðu þjóðanna og Norðurlanda-
ráði sérstaklega styrkt.
Ríkisstjórnin mun beita sér
fyrir samningum við Norðmenn til
þess að tryggja fiskveiðiréttindi
Islendinga á Jan Mayen svæðinu
og fullnægjandi vernd fiskstofn-
anna þar. Jafnframt verði hafs-
botnsréttindi Islendiriga á svæð-
inu tryggð.
Öryggismálanefndin hraði
störfum sínum og geri reglulegar
áfangaskýrslur um störf sín.
Áætlanir um flugstöð á Kefla-
víkurflugvelli verði endurskoðaðar
og ekki ráðist í framkvæmdir við
hana nema með samkomulagi
ailra aðila að ríkisstjórninni.
Undirbúið verði öflugt átak til
atvinnuuppbyggingar á Suður-
nesjum.
Athugað verði, hvort rétt sé að
breyta því skipulagi, að utanríkis-
ráðuneytið hafi yfirstjórn allra
málaflokka á Keflvíkurflugvelli.
Dómsmál
Unnið verði að umbótum í
dómsmálum og stuðlað að hraðari
og vandaðri meðferð dómsmála,
með því m.a. að einfalda meðferð
minni háttar mála. Athugað verði,
hvernig þeim efnaminni í þjóðfé-
laginu verði tryggð lögfræðiaðstoð
til þess að ná rétti sínum.
Mennta-
og menningarmál
Ríkisstjórnin mun beita sér
fyrir því að auknar verði á kjör-
tímabilinu fjárveitingar til menn-
ingarmála, sem meðal annars
tryggi viðunandi hraða við upp-
byggingu menningarstofnana, svo
sem Þjóðarbókhlöðunnar.
Að öðru leyti leggur ríkisstjórn- .
in áherzlu á eftirfarandi megin-
þætti í mennta- og menningar-
málum:
Sett verði sem fyrst lög um
framhaldsskóla. Sérstök áherzla
verði lögð á að efla verkmenntun.
Sett verði rammalöggjöf um
fullorðinnafræðslu og stuðlað að
auknum rétti starfsfólks til end-
urmenntunar.
Opinberum fjölmiðlum verði
ætlað fræðsluhlutverk, bæði í
þágu skóla og fullorðinnafræðslu.
Undirbúin verði löggjöf um for-
skólastig. Endurskoðuð verði lög
um námslán og námsstyrki með
hliðsjón af samkomulagi við
námsmenn s.l. vor.
Félags-
og tryggingamál
Stefnt verði að því:
að fæðingarorlof verði greitt úr
almannatryggingum;
að endurskoða lög um atvinnu-
leysistryggingar með tilliti til
rýmri bótaréttar;
að auka verulega byggingu íbúð-
arhúsnæðis á félagslegum
grundvelli og draga úr hús-
næðiskostnaði;
að ljúka endurskoðun á lögum um
almannatryggingar.
Umhverfismál
og auðlindir
Gerðar verði áætlanir og skipu-
lag varðandi nýtingu lands, orku-
linda og auðlinda hafs og hafs-
botns og í því sambandi tekið mið
af rannsóknum og stefnu um
umhverfisvernd.
Við nýtingu lífrænna auðlinda
sem endurnýjast, verði svo sem
frekast er kostur miðað við að ekki
sé gengið á höfuðstól.
Sett verði lög um umhverfismál
þannig að helztu málaflokkar falli
undir eitt ráðuneyti.
Ný landgræðsluáætlun verði
gerð.
Fjárlagaræða:
Tæplega 30% heildarút-
gjalda launakostnaður
„Fjárlagafrumvarpið marklaust plagg“sögðu gagnrýnendur
SIGIIVATUR Björgvinsson íjármálaráðherra mælti í gær fyrir
fjárlagafrumvarpi sínu fyrir árið 1980. Heildartekjur ríkissjóðs
samkvæmt frumvarpinu verða 323 milljarðar króna. Sagði
ráðherra það aukningu um 84,4 milljarða eða 35%. Heildarútgjöld
á rekstrarreikningi eru áætluð tæplega 315 milljarðar króna sem
er hækkun um 55% frá fjárlögum ársins 1979. Launakostnaður er
áætiaður tæplega 90 milljarðar króna, sem er 66,5% hækkun og
28,5% heildarútgjalda frumvarpsins. Ráðherrann sagði að ríkis-
stjórnin hefði samþykkt, að sinni tillögu, að fjárfestingar- og
lánsfjáráætlun skuli við það miðuð, að erlendar lántökur fari ekki
fram úr 70 milljörðum króna. Drög að þessari áætlun liggur þegar
fyrir, sagði ráðherra, en það er hins vegar á valdi komandi
ríkisstjórnar, hvort þeirri stefnumörkun, sem í henni felst, verður
breytt eða ekki.
Nokkrar umræður urðu um
fjárlagaræðuna og sagði Ólafur
Ragnar Grimsson (Abl), að hún
væri marklaust plagg um mark-
laust plagg flutt af marklausum
ráðherra og í raun auglýsinga-
mennska og vanvirða við Al-
þingi.
Matthias Á. Mathiesen (S),
sagði að fjárlagafrumvarpið
væri samið í þann mund er
ríkisstjórnin hefði sagt af sér.
Það væri vottur þess sjónarspils,
sem fjármálaráðherra hefði iðk-
að í ráðherratíð sinni. Það væri
óraunhæft og samið til þess að
koma á framfæri hluta slagorða
Alþýðuflokksins í kosningabar-
áttu hans. I frumvarpinu væri
reynt að breiða yfir misræmið
milli orða og athafna Alþýðu-
flokksráðherra og þingmanna
frá 1978 í ríkisstjórn og á
Alþingi. Vegna þess óvenjulega
ástands, sem nú ríkti á Alþingi,
myndu sjálfstæðismenn ekki
telja ástæðu til efnislegra um-
ræðna um frumvarpið á þessu
stigi.