Morgunblaðið - 13.09.2011, Blaðsíða 12

12 FRÉTTIRInnlent
MORGUNBLAÐIÐ ÞRIÐJUDAGUR 13. SEPTEMBER 2011
klóra sér, borða og fara á salernið
hjálparlaust. „Það er allt betra en
þetta.“ Árangur sjáist helst níu til
átján mánuðum eftir aðgerð. Þá séu
taugarnar að vaxa langmest og það
sjáist merkjanlegar framfarir á milli
vikna.
Fernt þarf að vera á hreinu
Guðmundur segir að það séu fjórir
hlutir sem verði að vera á hreinu:
Tæknileg atriði, fjármálin, biðlistinn
og frönskukunnátta en hann er á
þriðja ári hjá Alliance Française.
„Fyrst eru það tæknileg atriði en
læknarnir þurfa í rauninni að æfa
aðgerðina fyrirfram. Biðlistinn
skiptir líka máli en eftir að boðunin
kemur þá þarf ég að vera kominn á
skurðarborðið innan sex klukku-
tíma. Þess vegna er ég að flytja til
Frakklands. Ef þetta væri í gegnum
ríkið, þá væru þeir með sjúkraflug.“
Hann fær ekki aðstoð frá ríkinu
þar sem aðgerðin telst vera „til-
raunaaðgerð“.
Guðmundur stefnir á að vera
hugsanlega áfram úti í Frakklandi
eftir aðgerðina svo fremi að hann
lepji ekki dauðann úr skel en
þá verði hann að koma heim.
Best væri þó ef hann gæti
verið áfram í Frakklandi í tvö
ár eftir aðgerð. Læknateymið
í Lyon hafi þegar gert yfir
tuttugu framhand-
leggjaaðgerðir og þar
fáist því besta endur-
hæfingin.
Vildi geta klórað sér hjálparlaust
 Á leið til Frakklands í handaágræðslu  Aðgerðin sú fyrsta sinnar tegundar í heiminum
 Ágræðslan og kostnaður henni tengdur um 30-40 milljónir króna  Ríkið greiðir ekki kostnað
Ljósmynd/Gísli Hjálmar Svends
Gleði Guðmundur Felix Grétarsson er að flytja til Frakklands þar sem hann
mun bíða þess að vera kallaður í aðgerð vegna handleggjaágræðslu.
Guðmundur Felix Grétarsson er
þegar byrjaður að safna fyrir
handa-ágræðslunni í Frakk-
landi. Þær tvær milljónir sem
söfnuðust í Handahlaupi í
Reykjavíkurmaraþoni nýttust
Guðmundi til að borga skuldir
vegna fyrri ferða til Frakklands
þar hann fór í rannsóknir. Að-
gerðin mun kosta um 21 milljón
króna en Guðmundur segist
þurfa að flytja til Frakklands á
meðan hann bíður þess að
handleggir fáist. Biðin geti tek-
ið upp í tvö ár. Hann þurfi einnig
að greiða aðstoðarmanneskju
sem honum sé nauðsynlegt að
hafa. Endurhæfing taki um tvö
ár. Heildarkostnaður sé því 30-
40 milljónir króna. Hægt er að
leggja inn hjá styrktarfélagi
hans á reikning: 537-26-
2164, kt. 530711-0130. Einnig
má hringja í 901 5100, 901
5200 og 901 5500.
Þarf að
safna 30-40
milljónum
KOSTNAÐUR
Guðmundur Felix
Grétarsson
Ómar Friðriksson
omfr@mbl.is
Sveitarfélögin í landinu fengu til sín
um 27% af öllum tekjum hins opin-
bera í fyrra og þau standa undir tæp-
lega 26% af öllum opinberum útgjöld-
um eða ríflega 204 milljörðum á
seinasta ári skv. nýju yfirliti Hagstof-
unnar yfir fjármál hins opinbera.
Tekjuhalli sveitarfélaga árið 2010
var um 13 milljarðar kr. eða lítið eitt
minni en á árinu 2009 en hins vegar
drógust skatttekjur sveitarfélaga
nokkuð saman frá árinu á undan.
Staða sveitarfélaga er mjög mis-
munandi. Mörg glíma við ofurmiklar
skuldir. Ársreikningar sveitarfélaga
hafa nú verið birtir á vefsíðu Sam-
bands ísl. sveitarfélaga. Þar má t.a.m.
sjá að í lok seinasta árs voru lang-
tímaskuldir sveitarfélaga um 165
milljarðar kr.
Í frumvarpi innanríkisráðherra til
nýrra sveitarstjórnarlaga sem unnið
var í samvinnu við sveitarfélögin og
lagt fyrir Alþingi í apríl, eru boðaðar
veigamiklar breytingar á sveitar-
stjórnarlögunum. Samgöngunefnd
hefur nú afgreitt frumvarpið frá sér
til 2. umræðu með fjölmörgum breyt-
ingartillögum, sem kollvarpa þó ekki
viðamestu atriðum frumvarpsins. Er
að því stefnt skv. upplýsingum blaðs-
ins að afgreiða það sem lög á yfir-
standandi þingi.
Í frumvarpinu er m.a. sett sú regla
að heildarskuldir og skuldbindingar
sveitarfélaga séu ekki meiri en nem-
ur 150% af reglulegum tekjum. Sveit-
arfélögin í landinu eru 76 og eru mörg
þeirra skuldsett vel fyrir ofan þetta
skuldaþak í dag. Skv. upplýsingum
Halldórs Halldórssonar, formanns
Sambands íslenskra sveitarfélaga,
má gera ráð fyrir að nálægt 20 sveit-
arfélög séu fyrir ofan þessi mörk.
Skv. ársreikningayfirliti Sam-
bands sveitarfélaga yfir skuldir í
hlutfalli við tekjur (að lífeyrisskuld-
bindingum frátöldum) má sjá að
nokkur af stærstu sveitarfélögum
landsins voru töluvert fyrir ofan
150% markið um seinustu áramót;
t.d. Hafnarfjarðabær 198,4%, Mos-
fellsbær 161,3%, Kópavogur 177,1%
og Reykjanesbær 360,8%.
Meirihluti samgöngunefndar tekur
undir að eðlilegt sé að sveitarfélög í
vanda fái allt að 6 ár til að aðlaga sig
ef þau setja fram raunhæfa áætlun
um hvernig þau ætla að ná skulda- og
útgjaldaviðmiðunum.
Halldór Halldórsson er hins vegar
þeirrar skoðunar að eðlilegur aðlög-
unartími sé að lágmarki tíu ár.
Um 20 sveitarfélög fyrir ofan
skuldaþak væntanlegra laga
Morgunblaðið/Eggert
Rödd íbúanna Verði ný sveitarstjórnarlög samþykkt geta 20% kjósenda knúið fram atkvæðagreiðslur um mál.
Stefnt er að því að heildarendurskoðun sveitarstjórnarlaga verði afgreidd á septemberfundum Alþingis
Ef Alþingi af-
greiðir frum-
varpið til sveita-
stjórnarlaga sem
lög á yfirstand-
andi þingi, taka
þau gildi um
næstu áramót.
Þá tekur gildi
nýmæli í lögum
sem heimilar
10% kosning-
arbærra íbúa í sveitarfélagi að
óska eftir því að haldinn verði
borgarafundur um einstök mál og
er þá sveitarstjórn skylt að verða
við því.
Jafnframt geti 20% kosn-
ingabærra íbúa óskað eftir því að
fram fari íbúakosningar um einstök
mál og er þá líka skylt að verða við
því. Engar breytingar eru gerðar á
þessum ákvæðum í nefndaráliti
meirihluta samgöngunefndar, sem
lagt var fram í seinustu viku.
20% íbúa sveitarfé-
lags geta krafist
kosninga um mál
Búast má við fjölg-
un íbúakosninga
Í frumvarpinu til sveitarstjórn-
arlaga er mjög umdeilt ákvæði um
vanrækslu sveitarstjórnarmanna
og að innanríkisráðuneytið geti
með lögsókn krafist dagsekta af
þeim sem ábyrgð bera á vanræksl-
unni. Margir sem sendu samgöngu-
nefnd Alþingis umsagnir við frum-
varpið gerðu verulegar
athugasemdir við þetta.
Erfitt verði að fá fólk til að taka
sæti í sveitarstjórn undir þessum
kringumstæðum, starf sveitar-
stjórnarmannsins sé oft illa launað
hugsjónastarf og eigi þeir þetta yfir
höfði sér geti það stuðlað að
„ákvarðanafælni sveitarstjórna“.
Meirihluti samgöngunefndar
leggur til í breytingartillögum sín-
um að þessi grein frumvarpsins
verði felld brott.
Grein um sektir fyrir
vanrækslu falli brott
Í frumvarpi innanríkisráðherra er
lagt til að núgildandi ákvæði um
lágmarksíbúafjölda sveitarfélags,
sem er 50 íbúar, verði fellt brott.
Tveir stjórnarþingmenn, sem sæti
eiga í samgöngunefnd, Sigmundur
Ernir Rúnarsson og Mörður Árna-
son, hafa lagt fram þá breyting-
artillögu að lágmarksíbúatala
sveitarfélags verði 1500 íbúar.
Í tillögu þeirra segir að ef íbúa-
fjöldi sveitarfélags hefur verið
lægri en 1500 í þrjú ár samfleytt
skuli ráðuneytið eiga frumkvæði
að því að sameina það nágranna-
sveitarfélagi. Einnig megi skipta
hinu fámenna sveitarfélagi milli
nágrannasveitarfélaga. Undan-
tekning yrði heimiluð ef sérstakar
aðstæður hindra að mati ráðu-
neytisins að íbúar fámenna sveit-
arfélagsins geti myndað fé-
lagslega heild með íbúum
nágrannasveitarfélags.
Lágmarksíbúatala verði 1.500
BREYTINGARTILLAGA TVEGGJA STJÓRNARÞINGMANNA
VIÐTAL
Sigrún Rósa Björnsdóttir
sigrunrosa@mbl.is
„Ég var dofinn og í rosa spennufalli.
Ég svaf eiginlega hvorki né borðaði í
síðustu viku. Ég var alltaf viss um að
ég væri á leiðinni í þetta. Nema í síð-
ustu viku. Þá fór maður að verða
stressaður og föstudagurinn var svo-
lítið erfiður,“ segir Guðmundur Fel-
ix Grétarsson sem gat loks sofið yfir
helgina eftir að hafa fengið þær
fréttir á föstudag að hann komist í
handaágræðslu hjá franska lækn-
inum Lionel Badet í Lyon í Frakk-
landi.
Guðmundur missti báðar hendur
við öxl í vinnuslysi árið 1998.
Vongóður um árangur
Aðgerðin mun væntanlega vekja
heimsathygli en hún verður sú
fyrsta sinnar tegundar í heiminum.
Sá sem hefur farið í aðgerð sem er
líkust þessari var Þjóðverji. Grædd-
ar voru á hann báðar hendur frá
miðjum upphandleggjum. Guð-
mundur segir hann farinn að hreyfa
á sér fingurna. „Vonandi fæ ég það
líka. Ég er með axlahreyfingar í lagi
og ef olnbogahreyfingar komast í lag
þá er ég alveg sáttur. Allt umfram
það er plús.“
Guðmundur segist ekki búast við
að styrkur handanna verði mikill en
hann geti þó væntanlega notað þær
við daglegar athafnir eins og að