Sveitarstjórnarmál - 01.07.1947, Blaðsíða 35

SVEITARSTJÓRNARMÁL
31
renna, enda þótt, sem sagt, segja megi,
að bótanna só ekki eins mikil þörf þar
og annars staðar.
Á næsta ári greiða sveitarfélögin ekki
íullt tillag eins og það er ákveðið í lög-
unum, vegna þess að lögin koma ekki að
fullu lil framkvæmda á því ári. En heild-
artillagið lækkað um það, sem áætlað er,
að framlag sveitarfélaga til sjúkrasam-
laga og ríkisframfærslu sjúkra manna og
örkumla muni nema á næsta ári, sem er
ca. 2.7 milljónir. Verður tillag sveitarfé-
laganna á næsta ári því 10 millj. og 350
þús., ef miðað er við vísitölu 290.
Samkvæmt 115. gr. áællar Trvgginga-
stofnunin fyrir fram árlegt framlag hvers
sveitarfélags, og ber sveitarfélögunum að
greiða % hluta áætlunarupphæðarinnar
ársfjórðungslega, en lokaskil skulu gerð,
þegar hlutur hvers sveitárfélags hefur
verið endanlega ákveðinn.
Þessi áætlun hefur þegar verið gerð og
einslökum sveitarfélögum tilkynnt liún
fyrir milligöngu sýslumanna. - En það
verður að taka skýrt fram, að þessi áæll-
un getur raskazt allmjög, eins og Ijósl
er, þegar þess er gætt, við hvað áætlunin
miðast. Um niðurjöfnun framlagsins
gilda þessar reglur:
Fyrst skal framlaginu jafnað niður á
I ryggingarumdæmin þamiig:
1. Tveim fimmtu lilutum framlagsins
skal skipta niður i beinu hlutfalli við
samanlögð útgjöld almannatrygginganna
í hverju umdæmi um sig. — (í áætluninni
cr þessi skipting byggð á síðustu skýrsl-
um um tölu gamalmenna og öryrkja og
ástæður þeirra, tölu fyrirvinnulausra
barna, barnafjölda pr. fjölskyldu, dauðs-
föll, fæðingar o. fl. —• Skýrslur þessar eru
ekki öruggar.)
2. Tveiin fimmlu hlutum í hlutfalli við
skattskyldar tekjur einstaklinga og fé-
laga i umdæminu samkvæmt siðasta
skattaframtali. (í áætluninni er byggt
á skattaframtölum fyrir 1944.)
3. Einuin fimmta hluta i hlutfalli við
tölu ibúa á aldrinum 1 (>—67 ára í um-
dæminu. — (í áætluninni er miðað við
mannfjöldaskýrslur 1944, en nokkurt til-
lit tekið til meiri háttar brevtinga, sein
vitað er um.)
Þannig eru tveir finmitungar miðaðir
við það, hve mikils hinir tryggðu njóta,
tveir fimmtungar við gjaldþol þeirra og
einn fimmtungur við fjölda þeirra.
Framlagi hvers umdæmis skal svo jafn-
að niður á öll sveitarfélög í umdæminu
þannig:
1. Einn þriðji hluti skiptist í beinu hlut-
falli við skattskyldar tekjur einstaklinga
og félaga í sveitarfélaginu árið áður.
2. Einn þriðji í hlutfalli við fasteigna-
mat allra eigna í sveitarfélaginu. —- (I
áætluninni er miðað við fasteignamat
1944 með hliðsjón af meiri háttar breyt-
ingum, sem kunnar eru.)
3. Einn þriðji hluti skiptist í hlutfalli
við fjölda íbúa á aldrinum 16—67 ára í
sveitarfélaginu.
I þessari skiptingu er því ekkert miðað
við, hvers menn njóta, heldur að % við
tekjur og fasteignir og að ]/s við mann-
fjölda.
Rétt er að taka það fram, að saman-
lagðar áætlunarupphæðir þær, sein sveit-
arfélögunum hafa verið tilkynntar, eru
nokkru hærri en heildarupphæð tillags-
ins. Stafar þetta bæði af því, að heppi-
legra var talið að áætla heldur of en van,
en einknm þó af hinu, að tekið var lillit
til fólksfjölgunar á nokkrum stöðum, að-
allega í Reykjavík, án þess að fært þætli
að taka tillit til fólksfækkunar annars
staðar á móti, sökum vantandi gagna. ■-
Þessi mismunur verður að sjálfsögðu
leiðréttur við endanlegt uppgjör, þegar
öll gögn liggja fyrir.
Til fróðleiks skal ég skýra frá því,
hvernig áætlað er, að framlagið skiptist
milli kaupstaða og sveita. Sú útkoma er
þannig (í svigum tilfærðar upphæðir,
sein varið hefur verið til trygginga og
framfærslu á sömu stöðum samkv. sið-
ustu skýrslum):
Reykjavik .......... 6 000 000 (4 000 0001
Aðrír kaupstaðir . 2 348 000 (1 922 000)
Sveitir og kauptún 3 862 000 (2 090 000)