Skírnir

Årgang

Skírnir - 01.04.2011, Side 190

Skírnir - 01.04.2011, Side 190
188 SALVOR NORDAL SKÍRNIR Samkvæmt ákvörðun Alþingis um stjórnlagaráðið var þessu öðruvísi farið. Farin var sú leið að bjóða þeim sem landskjörstjórn úthlutaði sæti í kosningunum sæti í ráðinu eða að öðrum kosti þeim sem voru næstir í röðinni. Hér var því tilteknum einstaklingum ekki veitt beint persónulegt umboð Alþingis heldur tilteknum fjölda fólks með vísan í ógildar kosningar og það var einmitt þessi leið sem helst var gagnrýnd. Alþingi leitaði ekki heldur persónulega til þeirra 25 sem kosningu hlutu til að ganga úr skugga um raunverulegan áhuga á að taka sæti. Til að átta sig betur á því hve óper- sónulegt umboðið er má benda á að þegar þingmenn samþykktu tillöguna höfðu þeir í sjálfu sér litla hugmynd um hverjir myndu taka sæti í ráðinu og þar með um samsetningu þess. Þetta vekur ekki síst athygli í ljósi þess að í greinargerð með tillögunni frá meirihlutanum segir beinlínis að hóp- urinn njóti trausts og að „þessi hópur einstaklinga sé fjölbreyttur og ágætis þverskurður af þjóðfélaginu".12 Mjög erfitt var fyrir þingmenn að fullyrða nokkuð um fjölbreytni hópsins fyrr en endanlega lá fyrir hverjir myndu þiggja sæti í ráðinu. Til að draga frekar úr umboði þeirra sem settust í stjórnlagaráð var samstaðan um málið vægast sagt lítil þegar kom að atkvæðagreiðslu. Aðeins 30 þingmenn, eða minnihluti þingmanna, samþykktu ályktunina og var andstæðinga við hana að finna í nánast öllum stjórnmálaflokkum. Meðal þeirra sem sátu hjá við afgreiðslu málsins var forseti Alþingis og tveir ráðherrar, annar þeirra sjálfur innanríkisráðherra sem er yfirmaður dóms- mála í landinu. Hvernig ber að túlka þessa niðurstöðu? Alþingi er sjálfstæð stofnun sem fer með löggjafarvaldið. Þegar frumvarp fer í gegnum þingið með stuðningi minnihluta þingmanna og forseti þingsins situr hjá, má draga í efa að tillagan hafi notið stuðnings þingsins. Nú er það ekki með öllu óal- gengt að minnihluti þingmanna standi að baki lagasetningu, en í þessu til- felli er um málefni stjórnarskrárinnar að ræða þar sem þingmenn eru að fela hópi fólks mikilvægt ráðgjafarhlutverk. Miklu skiptir því að góður meiri- hluti þingsins veiti hópnum slíkt umboð. Eins og málum var háttað við af- greiðslu þingsins er einnig hægt að efast um að ríkisstjórnin hafi verið að baki málinu. Venja er að forsætisráðherra flytji frumvarp um málefni stjórnarskrárinnar líkt og var þegar frumvarpið um stjórnlagaþing var lagt fram á sínum tíma. Þingsályktunina um stjórnlagaráð fluttu aftur á móti þrír þingmenn úr þingnefnd sem fengin var til að fara yfir þá kosti sem mögulegir voru eftir ógildingu kosninganna. 12 Greinargerð meirihluta allsherjarnefndar með þingsályktunartillögunni.
Side 1
Side 2
Side 3
Side 4
Side 5
Side 6
Side 7
Side 8
Side 9
Side 10
Side 11
Side 12
Side 13
Side 14
Side 15
Side 16
Side 17
Side 18
Side 19
Side 20
Side 21
Side 22
Side 23
Side 24
Side 25
Side 26
Side 27
Side 28
Side 29
Side 30
Side 31
Side 32
Side 33
Side 34
Side 35
Side 36
Side 37
Side 38
Side 39
Side 40
Side 41
Side 42
Side 43
Side 44
Side 45
Side 46
Side 47
Side 48
Side 49
Side 50
Side 51
Side 52
Side 53
Side 54
Side 55
Side 56
Side 57
Side 58
Side 59
Side 60
Side 61
Side 62
Side 63
Side 64
Side 65
Side 66
Side 67
Side 68
Side 69
Side 70
Side 71
Side 72
Side 73
Side 74
Side 75
Side 76
Side 77
Side 78
Side 79
Side 80
Side 81
Side 82
Side 83
Side 84
Side 85
Side 86
Side 87
Side 88
Side 89
Side 90
Side 91
Side 92
Side 93
Side 94
Side 95
Side 96
Side 97
Side 98
Side 99
Side 100
Side 101
Side 102
Side 103
Side 104
Side 105
Side 106
Side 107
Side 108
Side 109
Side 110
Side 111
Side 112
Side 113
Side 114
Side 115
Side 116
Side 117
Side 118
Side 119
Side 120
Side 121
Side 122
Side 123
Side 124
Side 125
Side 126
Side 127
Side 128
Side 129
Side 130
Side 131
Side 132
Side 133
Side 134
Side 135
Side 136
Side 137
Side 138
Side 139
Side 140
Side 141
Side 142
Side 143
Side 144
Side 145
Side 146
Side 147
Side 148
Side 149
Side 150
Side 151
Side 152
Side 153
Side 154
Side 155
Side 156
Side 157
Side 158
Side 159
Side 160
Side 161
Side 162
Side 163
Side 164
Side 165
Side 166
Side 167
Side 168
Side 169
Side 170
Side 171
Side 172
Side 173
Side 174
Side 175
Side 176
Side 177
Side 178
Side 179
Side 180
Side 181
Side 182
Side 183
Side 184
Side 185
Side 186
Side 187
Side 188
Side 189
Side 190
Side 191
Side 192
Side 193
Side 194
Side 195
Side 196
Side 197
Side 198
Side 199
Side 200
Side 201
Side 202
Side 203
Side 204
Side 205
Side 206
Side 207
Side 208
Side 209
Side 210
Side 211
Side 212
Side 213
Side 214
Side 215
Side 216
Side 217
Side 218
Side 219
Side 220
Side 221
Side 222
Side 223
Side 224
Side 225
Side 226
Side 227
Side 228
Side 229
Side 230
Side 231
Side 232
Side 233
Side 234
Side 235
Side 236

x

Skírnir

Direkte link

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Skírnir
https://timarit.is/publication/59

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.