Sveitarstjórnarmál

Árgangur

Sveitarstjórnarmál - 2021, Blaðsíða 56

Sveitarstjórnarmál - 2021, Blaðsíða 56
SVEITARSTJÓRNARMÁL 56 Við þurfum líka að muna að Ísland er ekki eitt svæði eða ein stór landsbyggð. Íslandi tilheyra margar landsbyggðir og innan þeirra allra eru börn. Réttur barna til öryggis og verndar óháð búsetu er stórt og mikilvægt byggða- og réttindamál og þarf að gæta þess vel að börn úr dreifðari byggðum njóti sömu réttinda og önnur börn. Verkefnið sjálft er umfangsmikið og í mörg horn að líta, en rauði þráðurinn og kjarni hverrar aðgerðar kristallast óneitanlega í öryggi barna. Öll börn eiga rétt á því að upplifa öryggi rétt eins og 19.gr. Barnasáttmála Sameinuðu þjóðanna segir, og ber okkur að gera allar viðeigandi ráðstafanir á sviði löggjafar, stjórnsýslu, félags- og menntunarmála til að vernda barn gegn öllu ofbeldi, þar með talið kynferðislegu. Eins og fyrrnefnd skýrsla Unicef sýnir svart á hvítu höfum við ekki verið að hlusta, við sofnuðum á verðinum. Nú er tími aðgerða. Markmiðið okkar hlýtur alltaf að vera að breyta umhverfinu, gildunum og viðmiðunum sem hafa með tímanum holað steininn og stillt sýn samfélagsins þannig að við lítum svo á að kynferðisofbeldi gegn börnum sé ritað í stein, sem náttúrulögmál – eitthvað sem alltaf er og ekki hægt að breyta. Kynferðisofbeldi á ekki að vera órjúfanlegur hluti tilverunnar. Með samstilltu átaki breytum við því hvernig við nálgumst þetta málefni, í sameiningu og með upplýstu átaki breytum við umhverfi barnanna okkar til hins betra. Hagsveiflur og sveitarfélög Sigurður Ármann Snævarr Sviðsstjóri hag- og upplýsingasviðs Sambands íslenskra sveitarfélaga Þjóðarbúskapur Íslendinga er undirorpinn meiri sveiflum en flestra þeirra þjóða sem við berum okkur saman við. Búskapur hins opinbera markast mjög af þessum sveiflum. Það á við um hvoru tveggja ríkið og sveitarfélögin. Raunar tekur ríkissjóður á sig meiri hagsveifluáhrif en hefur á móti meiri burði til að standa þau af sér en sveitarfélög. Það er af þessum sökum að ríkið gegnir hagstjórnarhlutverki en ekki sveitarfélög. Sveitarfélög og hagsveiflur Veltufé frá rekstri (í hlutfalli við tekjur) er helsti mælikvarði á rekstur sveitarfélaga (hér A-hluti). Þessi mælikvarði sveiflast með áþekkum hætti og hagvöxtur (breyting landsframleiðslu á föstu verðlagi). Er það sýnt á mynd 1. Öllum stóru sveiflum hagvaxtar fylgja viðlíka sveiflur í veltufé. Árið 2020 varð hagvöxtur neikvæður um 6,5% og veltufé frá rekstri sveitarfélaga lækkaði úr tæplega 10% af tekjum 2019 í 4,9% árið 2020. Langt er um liðið síðan veltufé hefur verið svo lítið og þarf að leita allt aftur til ársins 2003 er það nam 4,7% af tekjum. Til samanburðar má svo nefna að þetta hlutfall var 6% þegar það var sem lægst á hrunárunum 2008-2011. Hagsveiflur hafa margvísleg áhrif á fjármál sveitarfélaga. • Útsvarstekjur. Launatekjur mynda 75-80% útsvarsstofns. Þegar einstaklingar missa vinnuna og fara á atvinnuleysisbætur lækka tekjur þeirra verulega í flestum tilvikum og þar með útsvarstekjur. Hið gagnstæða á við þegar einstaklingar fá atvinnu og fara af bótum. • Framlög jöfnunarsjóðs. Tekjur sjóðsins eru beintengdar við skatttekjur ríkis og sveitarfélaga. Tekjur ríkisins eru mun sveiflukenndari en sveitarfélaga og þess vegna hafa framlögin magnað sveiflur í fjármálum sveitarfélaga. • Fasteignaskattar. Óvíða í heiminum eru fasteignaskattar sveitarfélaga jafn tengdir við markaðsaðstæður og hér á landi. Fasteignamarkaðurinn er mjög kvikur og fylgja honum miklar verðsveiflum. Fyrir vikið eru hagsveifluáhrif skattsins umtalsverð. • Gatnagerðargjöld og byggingaréttur. Sala lóða með einum eða öðrum hætti hefur verið drjúg tekjulind stærstu sveitarfélaganna, þetta á einkum við um Reykjavíkurborg sem hefur haft umtalsverðar tekjur af sölu byggingaréttar þegar vel hefur árað. • Fjárhagsaðstoð. Útgjöld til fjárhagsaðstoðar aukast í niðursveiflu og minnka smám saman þegar betur árar. Það er öðru fremur langtímaatvinnuleysi sem stýrir þessu. • Launakostnaður. Þegar vel gengur í efnahagslífinu lækkar hlutfall milli
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64

x

Sveitarstjórnarmál

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Sveitarstjórnarmál
https://timarit.is/publication/1063

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.