Sveitarstjórnarmál - 01.12.2000, Page 56

ERLEND SAMSKIPTI
skipulagssamtökunum breytt í
svæðissamtök sveitarfélaganna á
Hannoversvæðinu (Kommunalver-
band Grofiraum Hannover). Sam-
tökin hafa nú í umsjón sinni fjögur
svæðisbundin verkefni, almennings-
samgöngur, svæðisskipulag, efna-
hagsþróun og skipulagningu afþrey-
ingarúrræða. Samtökin eiga hlut í
eða að öllu leyti nokkur fyrirtæki og
stofnanir, þ.m.t. dýragarð og Heims-
sýninguna o.fl. Samstarf sveitar-
félaganna á Hannoversvæðinu nær
einnig til fjölmargra annarra verk-
efna, enda hefur samstarf verið að
þróast þar í tæp 40 ár.
Nú er verið að endurskoða sam-
eiginlega stjómun svæðisins. Mark-
miðið er að auka samkeppnishæfhi
þess í samanburði við önnur borgar-
svæði i Þýskalandi og víðar. Einnig
er ætlunin að gera stjórnsýsluna
gagnsærri og skilvirkari auk þess að
ná fram hagræðingu í rekstri sveitar-
félaganna. Viðbótarverkefni verða
flutt undir hina sameiginlegu stjóm,
þ.m.t. umhverfis- og náttúmvemd,
meðferð sorps, iðnskólar, heilsu-
gæsla og sjúkrahús, tengibrautir á
svæðinu og félagsþjónusta. Stefnt er
að því að ný löggjöf frá þinginu í
Neðra-Saxlandi um stjórnsýslu
Hannoversvæðisins öðlist gildi árið
2001 og að kosningar til nýrrar sam-
eiginlegrar stjómar verði ári síðar.
Stjómsýsla svæðisins er enn í skoð-
un en stefnt er að því að fulltrúar í
yfirstjóm, það er e.k. borgarstjóm,
verði kosnir beinni kosningu. Skip-
uð verður framkvæmdastjórn, en
þar mun svæðisformaður verða kos-
inn beinni kosningu.
Annað mál, sem er verið að leysa,
er samskipti sveitarfélaga á
Hannoversvæðinu við aðliggjandi
sveitarfélög, sem em á bilinu 25-40
km frá Hannover. Mynduð voru
tengsl við þessi sveitarfélög vegna
Heimssýningarinnar og er nú verið
að efla þetta samstarf sem felur í sér
samstarf stjórnmálamanna á sviði
ferðamála, samgangna, markaðs-
setningar svæðisins og samstarf sem
miðar að því að hemja vöxt stórra
verslunarkjama. Gagnkvæmt traust
aðila er nauðsynlegt til þess að sam-
vinna og samstarf þróist og nauð-
synlegt er að gefa þessari þróun
tíma. Til þess að ná árangri við þró-
un svæðisins er nauðsynlegt að
sameiginlegt skipulag og fram-
kvæmd þess sé á einni hendi.
„Viðbrögð einkageirans við
breytilegum borgum“
Michael Maruenda, fram-
kvæmdastjóri erlendra samskipta
SAUR Intemational, Saint-Quient-
en-en-Yvelines, Frakklandi, flutti
erindi, er nefna mætti Viðbrögð
einkageirans við breytilegum borg-
um (The Private Sector Response to
Dynamic Cities).
Á sama hátt og samstarf nær i
auknum mæli yfir landamæri ríkja
er samstarf sveitarfélaga að taka
breytingum. Ljóst er að sveitarfé-
lagamörkin em ekki ætíð hagkvæm-
ustu þjónustumörkin. Þetta á t.d. við
um málaflokka eins og söfnun og
ffágang úrgangs, frárennslismál, al-
menningssamgöngur, listir, afþrey-
ingu, rafræn samskipti og atvinnu-
mál. Þessi atriði verða að vera fyrir
hendi og vel starfandi ef samfélag á
að þróast og vera samkeppnisfært.
Dæmi var tekið um sveitarfélag þar
sem fýrirtækið hafði þjónustusamn-
ing (einkaframkvæmd) við, þ.e.
Brighton í Englandi. í Ijósi sífellt
hrakandi þjónustu og jafnhliða
auknum útgjöldum sveitarfélagsins
og hækkun skatta ákvað sveitar-
stjómin árið 1994 að bjóða út alla
þjónustustarfsemi á vegum þess.
Þessi markmið vom sett með útboð-
inu:
• Að draga úr kostnaði við þjón-
ustu.
• Að lækka skatta sveitarfélagsins.
• Að auka gæði þjónustunnar.
• Að draga úr afskiptum sveitar-
félagsins.
í kjölfar útboðsins voru gerðir
þjónustusamningar við dótturfyrir-
tæki SAUR, Ecovert, í 11 mála-
flokkum með gildistíma frá 5 til 11
ára. Með þessum samningum var öll
tæknileg og verkleg þjónusta á veg-
um sveitarfélagsins komin í hendur
eins verktaka og um 550 starfsmenn
sveitarfélagsins þar með. Þeir mála-
flokkar sem samningarnir ná yfir
em:
- Söfhun og endurvinnsla sorps.
- Hreinsun gatna og baðstranda.
- Viðhald húseigna á vegum sveit-
arfélagsins, sem eru um 11.000
íbúðir og 35 byggingar.
- Þrif í opinberum byggingum.
- Stjórnun íþrótta- og æskulýðs-
mannvirkja.
- Rekstur mötuneyta.
- Prentun og fjölritun á vegum
sveitarfélagsins.
- Skiltagerð á vegum sveitarfélags-
ins.
- Umsjón og viðhald með útimörk-
uðum.
- Viðhald skrúðgarða, almennings-
garða, íþróttavalla og golfvalla.
- Skipulags- og arkitektavinna fyrir
sveitarfélagið.
Við val á verktaka var stuðst við
eftirfarandi:
- Tæknilegar lausnir sem boðnar
vom.
- Fjármálalegan kostnað.
- Vilja til fjárfestingar í samfélag-
inu.
Fjárhagslegt umfang samning-
anna er um 15 milljón sterlingspund
á ársgrundvelli. Verktaki gefur
skýrslur til sveitarstjórnar með
reglubundnum hætti, mismunandi
oft eftir eðli þjónustunnar. Árleg
skýrsla er lögð ffarn til sveitarstjóm-
3 1 O