Morgunblaðið - 13.10.1983, Blaðsíða 30

30 MORGUNBLAÐIÐ, FIMMTUDAGUR13. OKTÓBER 1983
ÚR KAFFISTOFU ÞINGSINS — Fjórir þingmenn Sjálfstæðisflokks ræða málin f
stuttu kaffihléi frá þingstörfum: Árni Johnsen, þingmaður Sunnlendinga, Eyjólfur Konráð Jónsson,
þingmaður Norðurlands vestra, Egill Jónsson, þingmaður Austfirðinga, og Salome Þorkelsdóttir, forseti
efri deildar, þingmaður Reyknesinga.
Bflafríðindi ráðherra falli niður:
Réttur til þingrofs og útgáfu
bráðabirgðalaga falli niður
— þetta eru efnisatriði í frumvarpi Alþýðu-
flokks og Bandalags jafnaðarmanna
Eiður Guðnason og Karl Steinar Guðnason, þingmenn Alþýðuflokks, flytja
frumvarp til breytinga á tollskrárlögum, sem kveður á um að 14. tl. 3. gr.
viðkomandi laga — og þar með fríðindi einstakra ráðherra varðandi eftirgjöf
á aðflutningsgjöldum bifreiða — falli niður. Flutningsmenn telja þessi fríð-
indi „stangast á við réttarvitund almennings“.
Fastanefndir Alþingis:
Kjörnar í sátt
og samlyndi
Fastanefndir Alþingis vóru kjörnar í gær. Samkomulag var milli þing-
flokka um framboð. Ekki var stungið upp á fleirum í hverja nefnd en kjósa
átti. Þar af leiðandi var sjálfkjörið í allar þingnefndir. Hvort þessi sáttvísi er
fyrirboði um framhald þingstarfa skal ósagt látið. Þingnefndir 106. löggjafar-
þingsins eru þann veg mannaðar:
Aldrei framar þingrof eða
bráöabirgðalög?
Fram er komið á Alþingi frum-
varp til stjórnskipunarlaga, sem
felur í sér að 24. og 28. grein
stjórnarskrár lýðveldisins íslands
falli niður. Efnisatriði eru tví-
þætt. Annarsvegar að felldur
verði niður þingrofsréttur; hins-
vegar að afnuminn verði réttur
ríkisstjórna til að gefa út bráða-
birgðalög. Flutningsmenn eru
Guðmundur Einarsson og Kristín
S. Kvaran úr Bandalagi jafnaðar-
manna.
Frumvörp til staðfest-
ingar bráðabirgðalaga
Tvö stjórnarfrumvörp til stað-
festingar bráðabirgðalaga hafa
verið lögð fram á Alþingi. Hið
fyrra kveður á um staðfestingu
bráðabirgðalaga frá 5. apríl sl. um
viðauka við lög um Fiskveiðasjóð
íslands; það síðara um staðfest-
ingu á bráðabirgðalögum frá 27.
maí sl. um ráðstafanir í sjávarút-
vegsmálum.
Endurmat á störfum
láglaunahópa
Jóhanna Sigurðardóttir (A),
Guðrún Agnarsdóttir (Kvl.) Guð-
rún Helgadóttir (Abl.), Kristín S.
Kvaran (BJ) og Kristín Halldórs-
dóttir (Kvl.) flytja frumvarp um
endurmat á störfum láglauna-
hópa, svo og úttekt á hlut þeirra í
tekjuskiptingu og launakjörum í
þjóðfélaginu. Félagsmálaráðherra
skipi 5 manna nefnd til starfans,
er kveði sér til ráðuneytis sérfróða
aðila í vinnumarkaðsmálum,
vinnurannsóknum og starfsmati
(láglaunanefnd).
Fjár ve i tinganef ind
skipuð 10 mönnum
Fram hefur verið lagt stjórnar-
frumvarp, í samráði við alla þing-
flokka, er kveður á um fjölgun í
fjárveitinganefnd Sameinaðs
þings í 10 menn. Þar með geta all-
ir þingflokkar fengið fulltrúa í
þessari valdamestu nefnd þings-
ins.
Breyttar kosningareglur
Kristín S. Kvaran og Guðmund-
ur Einarsson, þingmenn Banda-
lags jafnaðarmanna, flytja frum-
varp til laga um breyttar kosn-
ingareglur, sem fela m.a. í sér að
kjósandi geti, ef hann svo vill, val-
ið frambjóðendur af fleiri en ein-
um framboðslista.
Utanríkismálanefnd
Sameinaðs þings
Ólafur Jóhannesson (F), Ólafur
G. Einarsson (S), Eyjólfur Konráð
Jónsson (S), Gunnar G. Schram
(S), Kjartan Jóhannsson (A), Guð-
rún Agnarsdóttir (Kvl.) og Svavar
Gestsson (Abl.).
Varamenn: Birgir ísleifur
Gunnarsson (S), Þorsteinn Páls-
son (S), Friðjón Þórðarson (S),
Tómas Árnason (F), Hjörleifur
Guttormsson (Abl.), Karl Steinar
Guðnason (A) og Sigríður Dúna
Kristmundsdóttir (Kvl.).
Allsherjarnefnd
Sameinaðs þings
Þorsteinn Pálsson (S), Eggert
Haukdal (S), Ellert B. Schram (S),
Ólafur Þ. Þórðarson (F), Guðrún
Helgadóttir (Abl.), Jóhanna Sig-
urðardóttir (A) og Stefán Bene-
diktsson (BJ).
Atvinnumálanefnd
Sameinaðs þings
Birgir ísleifur Gunnarsson (S),
Egill Jónsson (S), Eggert Haukdal
(S), Þórarinn Sigurjónsson (F),
Kolbrún Jónsdóttir (BJ), Jóhanna
Sigurðardóttir (A) og Garðar Sig-
urðsson (Abl.).
Fastanefndir efri deildar
FJÁRHAGS- OG VIÐSKIPTA-
NEFND: Eyjólfur Konráð Jónsson
(S), Lárus Jónsson (S), Valdimar
Indriðason (S), Tómas Árnason
(F), Ragnar Arnalds (Abl.), Sig-
ríður Dúna Kristmundsdóttir
(Kvl.) og Eiður Guðnason (A).
SAMGÖNGUNEFND: Egill
Jónsson (S), Árni Johnsen (S),
yaldimar Indriðason (S), Tómas
Árnason (F), Kolbrún Jónsdóttir
(BJ), Karl Steinar Guðnason (A)
og Skúli Alexandersson (Abl.).
LANDBÚNAÐARNEFND: Egill
Jónsson (S), Eyjólfur Konráð
Jónsson (S), Þorvaldur Garðar
Kristjánsson (S), Helgi Seljan
(Abl.), Davíð Aðalsteinsson (F),
Sigríður Dúna Kristmundsdóttir
(Kvl.) og Kolbrún Jónsdóttir (BJ).
SJAVARÚTVEGSNEFND: Árni
Johnsen (S), Lárus Jónsson (S),
Egill Jónsson (S), Tómas Árnason
(F), Karl Steinar Guðnason (A),
Skúli Alexandersson (Abl.) og
Kolbrún Jónsdóttir (BJ).
IÐNAÐARNEFND: Lárus Jóns-
son (S), Þorvaldur G. Kristjánsson
(S), Egill Jónsson (S), Davíð Aðal-
Starfsaðstaða
þingflokka - þing-
flokksformenn
Alþýðuflokkur, Alþýðubandalag,
Framsóknarflokkur og Sjálfstæðis-
flokkur hafa áfram starfsaðstöðu
fyrir þingflokka í Alþingishúsinu
▼ið Austurvöll; Alþýðubandalag á
efri heð »ið hlið áheyrendapalla,
en hinir flokkarnir á jarðhteð. Sam-
tök um kvennalista fá aðstöðu til
fundahalds í Þórshamri, í ncsta
nágrenni þinghúss, og Bandalag
jafnaðarmanna að Vonarstrrti 8,
en brði þessi hús eru i eigu Alþing-
is. í þeim og Skjaldbreið við
Kirkjustrrti hafa þingmenn
skrifstofuherbergi, hver fyrir sig.
Formenn þingflokka eru: Ólaf-
ur G. Einarsson í þingflokki
sjálfstæðismanna, Páll Péturs-
son í þingflokki framsóknar-
manna, Eiður Guðnason í þing-
flokki Alþýðuflokks, Ragnr Arn-
alds í þingflokki Alþýðubanda-
lags, Guðrún Agnarsdóttir hjá
Samtökum um kvennalista og
Guðmundur Einarsson hjá
Bandalagi jafnaðarmanna.
Framlög til fatlaðra
og aldraðra skert mest
— greinargerð frá
Ragnari Arnalds
fgrrv. fjár-
málaráðherra
Það sem helst einkennir fjár-
lagafrumvarpið fyrir nrsta ár er
stórfelld skerðing á framkvrmda-
framlögum til málefna aldraðra,
öryrkja og þroskaheftra og til
hvers konar lista- og menningar-
mála.
Eru upphæðir frumvarpsins
flestar þær sömu og í fjárlögum
yfirstandandi árs, þrátt fyrir
verðbólgu sem að sjálfsögðu
jafngildir miklum niðurskurði. í
mörgum tilvikum er einmitt um
þá starfsemi eða sjóði að ræða
sem reynt var sérstaklega að
efla í tíð fyrri stjórnar.
Sem dæmi um þessa afdrifa-
ríku stefnubreytingu í félags- og
menningarmálum má nefna að
framkvæmdasjóðir fatlaðra (ör-
yrkja og þroskaheftra) og aldr-
aðra fá nær óbreytta krónutölu,
þrátt fyrir mikla verðbólgu milli
ára; sama gildir um flestöll
framlög til lista, m.a. styrki til
innlendrar kvikmyndagerðar.
Byggingar þjónustustofnana á
vegum ríkis og sveitarfélaga,
skólar, heilsugæslustöðvar,
hafnir og dagvistunarstofnanir,
fá aðeins 11% hækkun milli ára.
Framkvæmdir við Þjóðar-
bókhlöðu eru stöðvaðar, en á
hinn bóginn virðist ekki skorta
fé, þegar ný flugstöð er annars
vegar, og nemur erlend lántaka
til þeirrar smíði rúmlega eitt
hundrað milljónum króna.
Þróunaraðstoð við fátækar þjóð-
ir er einnig skorin verulega
niður með óbreyttri krónutölu og
sama gildir um framlög til
æskulýðsmála.
Ýmsir stærstu útgjaldaþættir
væntanlegra fjárlaga eru þó enn
ómótaðir og í algerri óvissu, t.d.
fjáröflun til vegagerðar og hús-
næðismála. Þá er óljóst með öllu
hvort og hvernig verður náð
fyrirhuguðum 2,5% sparnaði á
heildarlaunagreiðslum ríkisins,
en sú fjárhæð nemur rúmum 160
milljónum kr. Ekki hefur heldur
verið upplýst með hvaða aðferð-
um á að skerða greiðslur sjúkra-
og lífeyristrygginga um 300
milljónir kr. eins og boðað er f
þessu frumvarpi.
Gengið er út frá því í frum-
varpinu að hin gífurlega kaup-
skerðing, sem eykst með hverri
vikunni og nemur nú f haust um
25—30%, verði varanleg allt
næsta ár.
Ragnar Arnalds
í athugasemdum með frum-
varpinu er býsnast yfir því, að
reiknitala fjárlaga þessa árs
varðandi verðbólguaukningu
milli ára skyldi reynast verulega
lægri en raunveruleg verðbólgu-
þróun og er því heitið að nú verði
breyting á.
Það er rétt, að um mjög langt
skeið hefur ávallt verið veru-
legur munur á verðbólguáætlun
fjárlaga og raunverulegri þróun
mála. I þessu nýjasta frumvarpi
er reiknað með því, að verðbólg-
an hér verði 6—8% frá upphafi
til loka árs, og verður hver að
dæma um hvort þessi sfðasta
verðbólguspá ber vott um tíma-
mótamarkandi raunsæi.
Samkvæmt frumvarpinu
verða niðurgreiðslur á matvör-
um hlutfallslega miklu minni en
greiðslur þessa árs, enda krónu-
talan í frumvarpinu lægri en
nemur niðurgreiðslum í ár. Mat-
vörur munu því stórhækka í
verði á næsta ári af þessari
ástæðu einni.
Samhliða fjárlagafrumvarpi fyrir
nrsta ár hefur ríkisreikningurinn
fyrir árið 1982 verið lagður fram.
Þar kemur fram að rekstraraf-
gangur nemur 849,5 millj. kr. eða
um 9% af útgjöldum. Þessi mikli
afgangur ásamt afgangi áranna
1980 og 1981 auðveldar rekstur
ríkissjóðs í erfiðu ári.
Ragnar Arnalds