Morgunblaðið - 06.11.1986, Qupperneq 30

30
MORGUNBLAÐIÐ, FIMMTUDAGUR 6. NÓVEMBER 1986
4
Skipan opinberra framkvæmda:
Yfirstjórn flutt til fjár-
laga og hagsýslustofnunar
frá framkvæmdadeild Innkaupastofnunar ríkisins
Stjórnarfrumvarp um
breytingu á lögum um
skipan opinberra fram-
kvæmda gerir ráð fyrir því
að flytja yfirstjórn verk-
iegra framkvæmda frá
framkvæmdadeild Inn-
kaupastofnunar ríkisins til
fjárlaga- og hagsýslustofn-
unar. Stefnt er að því að
færa stjórnun opinberra
framkvæmda í ríkara mæli
til fjármálayfirvalda og að
þar fari fram mat á hag-
kvæmni og forgangsröðun
verkefna. Frumvarp þetta
er „systurfrumvarp “ með
öðru stjórnarfrumvarpi
um opinber innkaup, sem
skýrt var frá á þingsíðu
Morgunblaðsins sl. mið-
vikudag.
Helztu niðurstöður nefndar-
innar vóru þær að opinberar
framkvæmdir þarfnist „mark-
vissari umfjöllunar en nú er.
Tekur þetta bæði til stjómar
framkvæmda og mats á gildi
þeirra og arðsemi... Styrkari
stjóm þarf að hafa á öllum undir-
búningi verkefna og að fram-
kvæmdir heíjist ekki fyrr en fyrir
liggur ákvörðun sem færir bygg-
ingu til loka“.
Nefndin lagði áherzlu á að
stjómun opinberra framvkæda
færist í ríkari mæli til fjármála-
yfirvalda. í annan stað „verði
hinn eiginlegi, verklegi þáttur
framkvæmda leystur meira en
nú er af óháðum aðilum, sam-
kvæmt tilskildum samningum."
Salóme Þorkelsdóttir
Aukin áhrif foreldra og nemenda á skólastarf:
Salome fær stuðning
menntamálaráðherra
niMnci
Það eru þrír þingmenn Al-
þýðubandalagsins, Svavar Gests-
son (Rvk.), Guðrún Helgadóttir
(Rvk.) og Steingrímur J. Sigfús-
son (Ne.), sem flytja frumvarp
þessa efnis. Þar er gert ráð fyrir
bví, að öryrki sem er óánægður
með úrskurð tryggingayfírlæknis
um örorkumat geti óskað eftir
skriflegrí greinargerð læknisins
um forsendur matsins. Þeirri
greinargerð ásamt athugasemd-
um geti hann síðan vísað til
úrskurðar sérstakrar örorkumats-
nefndar. Samkvæmt frumvarpinu
eiga þrír menn að sitja í nefnd-
inni; einn tilnefndur af Oryrkja-
bandalagi Islands, annar frá
Hæstarétti, sem skal vera læknir
og formaður nefndarinnar, og loks
skal heilbrigðis- og tiygginga-
málaráðuneytið tilnefna einn
Ráðherraskiðuð nefnd undir
forsæti Magnúsar Péturssonar,
hagsýslustjóra, hefur athugað
starfshætti Innkaupastofnunar
ríkisins, þ.m.t. starfshætti Fram-
kvæmdadeildar hennar. Nefdin
skilaði síðan af sér drögum að
frumvörpum, annarsvegar um
opinber innkaup, hinsvegar um
skipan opinberra framkvæmda,
sem hér er frá sagt.
mann í nefndina, sem er lögfræð-
ingur.
Svavar Gestsson mælti fyrir
frumvarpinu við fyrstu uinræðu í
neðri deild í gær og kvað efni
þess sjálfsagt mannréttindamál.
Hann sagði, að samkvæmt núgild-
andi lögum væri tiyggingayfír-
læknir einráður um örorkumat,
en sú skipan væri óeðlileg. Hann
tók fram, að hann væri þó ekki
fella dóm yfir störfum núverandi
yfírlæknis, heldur fyrirkomulag-
inu sjálfu.
Stefán Valgeirsson (F.-Ne.)
lýsti yfir stuðningi við hugmynd-
ina um áfrýjunarrétt öryrkja, en
kvað álitamál hvort leið frum-
varpsins væri endilega hin rétta.
Hann sagðist hafa verið umboðs-
maður íjölda öryrkja á undanföm-
um árum og teldu margir þeirra
SVERRIR Hermannsson,
menntamálaráðherra, lýsti
sig ekki hafa náð rétti sínum hjá
tryggingayfírlækni. Aðalatriðið
væri að breyta núverandi skipan.
Ragnhildur Helgadóttir, heil-
brigðis- og tryggingaráðherra,
kvaðst kannast vel við þann vanda
sem frumvarpið tekur á. Hún
sagðist vera sammála því að frum-
varpið fengi þinglega meðferð og
afgreiðslu, en ýmsar aðrar leiðir
væru þó til úrbóta en þar væru
nefndar. Hún sagði að verkefni
tryggingayfirlæknis væri gífur-
lega umfangsmikið og kvaðst ekki
geta ímyndað sér annað en að það
væri jákvætt frá sjónarmiði emb-
ættis hans að fá slíkan bakhjarl,
sem frumvarpið gerir ráð fyrir.
Alexander Stefánsson, félags-
málaráðherra, lýsti einnig stuðn-
ingi við það, að á málinu yrði
tekið. Hann taldi núverandi fyrir-
komulag örorkumats „staðnað"
og „óeðlilegt".
Að lokinni umræðu var frum-
varpinu vísað til 2. umræðu og
nefndar.
yfir stuðningi við frumvarp
Salome Þorkelsdóttur (S.-
Rn.) um breytingu á grunn-
skólalögum, er það kom til
fyrstu umræðu í efri deild
Alþingis í gær. Frumvarpið
miðar að því að auka aðild
foreldra og nemenda að
stjórn og innra starfi skóla.
Það gerir m.a. ráð fyrir því
að við hvern grunnskóla
starfi skólaráð stjórn skól-
ans til ráðuneytis um innri
mál hans og í því eigi sæti
fulltrúar kennara, nemenda,
foreldra og annarra starfs-
manna skóla.
Menntamálaráðherra kvaðst
hafa óskað eftir því, að flutnings-
maður hefði samráð um efnisatriði
frumvarpsins við nefnd þá, sem
nú starfar að því að endurskoða
grunnskólalögin. Að öðru leyti
Fundir voru í báðum deild-
um Alþingis í gær. Að venju
hófust þeir klukkan 14:00.
Fundi í neðri deild lauk um
kl. 15 og fundi í efri deild
rúmum klukkutíma síðar.
Að deildafundum loknum
hófust fundir í þingflokkun-
um.
I neðri deild var stjómarfrum-
varpi um skógrækt vísað til 2.
umræðu og landbúnaðamefndar
og frumvarpi til stjómskipunar-
laga vísað til 2. umræðu og
væri hann hlynntur því að frum-
varpið næði fram að ganga.
Eiður Guðnason (A.-Vl.) sagð-
ist hafa efasemdir um frumvarpið.
Með því væri verið að auka bák-
nið að þarflausu. Hann kvaðst
ekki sjá á þessari stundu að stofn-
un skólaráðanna væri til bóta,
enda væm þegar starfandi gró-
skumikil foreldrafélög við marga
skóla svo sem heimilt væri sam-
kvæmt grunnskólalögum. Nýtt
þrep væri ekki nokkur trygging
fyrir meira og betra samstarfi
skóla og heimila, en fæli hins veg-
ar í sér útþenslu báknsins. Hann
taldi brýnna úrlausnarefni en
þetta, að stjórnvöldu beittu sér
fyrir auknum ljárframlögum til
sérkennslu og skólaaksturs og
hækkuðu laun kennara. Ennfrem-
ur nefndi hann nauðsyn þess að
komið yrði á föstum máltíðum í
skólum, einkum í þéttbýli.
allsheijamefndar. Umræður fóru
fram um frumvarp til laga um
almannatryggingar og frumvarp
um eignarrétt íslenska ríkisins að
auðlindum hafsbotnsins. Hinu
fyrmefnda var að því búnu vísað
til 2. umræðu og heilbrigðis- og
tryggingamefndar, en atkvæða-
greiðslu um hið síðamefnda
frestað.
í efri deild fóm fram umræður
um skólamál. Mælt var fyrir fmm-
varpi um framhaldsskóla og
fmmvarpi um gmnnskóla.
Hægt verði að
áfrýja örorkumati
Ráðherrar taka undir hugmynd Alþýðubandalagsins
RAGNHILDUR Helgadóttir, heilbrigðis- og tryggingamála-
ráðherra, og Alexander Stefánsson, félagsmálaráðherra,
lýstu því yfir á Alþingi í gær, að þau styddu breytingar á
lögum um almannatryggingar, sem gera öryrkjum kleyft
að áfrýja úrskurði tryggingayfirlæknis um örorkumat.
Fundir á Alþingi
4