Morgunblaðið - 24.04.2007, Blaðsíða 23

MORGUNBLAÐIÐ ÞRIÐJUDAGUR 24. APRÍL 2007 23
yrisþega
ör-
ndar.
millj-
nema þá
hjá elli-
0 millj-
eglum
og elli-
a launa-
m hvaða
ngum
a fólk
ú munu
og ekki
ns við
áði þeg-
skýrsl-
étt að
sþeg-
íkið að
t sé
nnu-
ng af-
yrisþega
hugsað
omast að
það.
m-
st vera
ekki ná-
ætta að
vinnu-
að virð-
ríkið
ð millj-
tekju-
að það
–2 þús-
aðinn
ðru lagi,
, að með
l að
mingju
um.“
Í fyrri
nar er
ngar í
verslun og þjónustu sem Sveinn
Agnarsson hagfræðingur gerði.
Sveinn bendir á að mun minni
fjölgun starfsmanna hefur verið í
verslun en öðrum þjónustugreinum
á árunum 1998–2005 eða um 11%.
Á sama tímabili fjölgaði starfsfólki
í fjármálaþjónustu um 28%, 22% í
hótel- og veitingarekstri og um
51% í fasteignaviðskiptum og ann-
arri sérhæfðri þjónustu.
Á þessu sama tímabili jókst af
þessum sökum framleiðni vinnuafls
í verslun og þjónustu um 3,8% á ári
að jafnaði sem er meiri aukning en
átti sér stað í öðrum atvinnugrein-
um.
ast á af-
gar bóta
Morgunblaðið/G.Rúnar
aða áhrif tekjutenging bóta elli- og örorkulíf-
nema tekjutengingu með öllu.

J

  Í HNOTSKURN
»Samkvæmt núgildandireglum skerðast bætur til
elli- og örorkulífseyrisþega ef
þeir stunda launavinnu.
»Á síðasta ári skertust bæt-ur til ellilífeyrisþega um
1.663 milljónir kr. og bætur til
öryrkja um 2.375 milljónir eða
samtals um 4.038 milljónir
króna.
»Um síðustu áramót tókugildi nýjar reglur sem
draga verulega úr þessari
skerðingu atvinnutekna.
»Áætla má að skerðing bótatil ellilífeyrisþega nemi
rúmum 600 milljónum kr. á
árinu 2007 og skerðing bóta
til örorkulífeyrisþega 915
milljónum kr. eða samtals um
1,5 milljörðum kr.
»Þær breytingar sem gerð-ar hafa verið á tekjuteng-
ingu bóta leiða til þess að
kostnaður ríkissjóðs við að af-
nema tekjutenginguna með
öllu er mun minni en áður.
» Í nýlegri könnun kemurfram að tæp 30% eldri
borgara á aldrinum 65–71 árs
gætu hugsað sér að vinna ef
það hefði ekki áhrif á bætur
þeirra frá Tryggingastofnun
ríkisins.
»Enda þótt ólíklegt sé aðallir sem gætu hugsað sér
að vinna myndu í raun láta til
sín taka á vinnumarkaði gefur
könnunin sterka vísbendingu
um að margir myndu hefja
launað starf.
borgara og öryrkja
Eftir Rúnar Pálmason
runarp@mbl.is
UMHVERFISRÁÐU-NEYTIÐ hefur hafnaðtillögu Kópavogsbæjarað breyttu svæðisskipu-
lagi á Glaðheimasvæðinu, núver-
andi félagssvæði hestamanna-
félagsins Gusts, og er því óljóst
hvenær hægt verður að hefjast
handa við umfangsmiklar bygging-
arframkvæmdir á svæðinu. Um-
hverfisráðuneytið féllst ekki á að
breytingarnar teldust óverulegar
og þarf samvinnunefnd um svæðis-
skipulag á höfuðborgarsvæðinu að
fjalla um málið, að því gefnu að úr-
skurðinum verði ekki hnekkt af
dómstólum.
Húsnæðið sem átti að rísa jafn-
gildir öllu núverandi atvinnuhús-
næði í Smáralind, við Smáratorg,
Dalveg og Hlíðarsmára samanlagt
og lutu athugasemdirnar sem voru
gerðar við tillöguna einkum að því
að umferð myndi margfaldast og að
skyggt yrði á útsýni frá Hnoðra-
holti, nýju íbúðarhverfi í Garðabæ.
Um eitt ár liðið frá því Kópavogs-
bær keypti Glaðheima af fjárfest-
ingarfélagi og hestamannafélaginu
Gusti og nam kostnaður við kaupin
alls um 3,5 milljörðum króna.
Áður en hægt er að hefja fram-
kvæmdir á svæðinu þarf að breyta
svæðisskipulagi höfuðborgarsvæð-
isins fyrir árin 2001–2024 og um þá
breytingu fjallar tillaga Kópavogs-
bæjar. Svæðið er alls um 11,5 hekt-
arar og samkvæmt tillögunni myndi
þar rísa atvinnuhúsnæði, alls
150.000 m², og yrðu húsin frá tveim-
ur upp í tólf hæðir. Þar sem hest-
húsin víkja yrði viðbótin um 134.500
m².
Af hálfu Kópavogsbæjar var því
haldið fram að í skilningi skipulags-
og byggingarlaga væri um óveru-
lega breytingu að ræða og var á það
bent að allar breytingar sem gerðar
hefðu verið á svæðisskipulagi höf-
uðborgarsvæðisins frá 2003, þ.á m.
vegna atvinnuhúsnæðis í Garðabæ,
hefðu farið í ferli óverulegra breyt-
inga.
Samkvæmt þessum skilningi
þyrfti svæðisskipulag Glaðheima
ekki að koma til kasta samvinnu-
nefndar um svæðisskipulag á höf-
uðborgarsvæðinu en í henni sitja
fulltrúar frá öllum sveitarfélögum á
svæðinu.
Þarf einróma samþykki
Bæjaryfirvöld í Garðabæ og Mos-
fellsbæ mótmæltu að breytingarnar
gætu talist óverulegar en Garðbæ-
ingar gerðu einnig fleiri athuga-
semdir. Málið fór fyrst til Skipu-
lagsstofnunar sem féllst á að
breytingin væri óveruleg en lagði
jafnframt til að umhverfisráðuneyt-
ið myndi ekki staðfesta tillöguna
fyrr en ljóst yrði hvernig bæjar-
stjórn Kópavogs hygðist taka á at-
hugasemdum sem fram komu
vegna breytinga á aðalskipulagi
svæðisins.
Umhverfisráðuneytið komst síð-
an að þeirri niðurstöðu í síðustu
viku að breytingarnar gætu ekki
talist óverulegar og verður sam-
vinnunefndin þar af leiðandi að
fjalla um málið. Umfjöllun nefndar-
innar og skipulagsferli sem tengist
henni getur tekið nokkra mánuði og
því ljóst að uppbygging á svæðinu
gæti tafist. Jafnframt er óvíst hvað
kemur út úr þeirri skipulagsvinnu
og er nóg að benda á að til þess að
breyting á svæðisskipulagi taki
gildi þurfa allar viðkomandi sveit-
arstjórnir að hafa samþykkt það en
skipulagsnefnd Garðabæjar hefur
þegar lagt til að byggingarmagn
svæðisins verði minnkað verulega.
Athugasemdir skipulagsnefndar
Garðabæjar lúta að því að umferð-
arþungi til og frá svæðinu yrði óvið-
unandi og einnig var þeirri fullyrð-
ingu Kópavogsbæjar mótmælt að
umferð myndi ekki aukast í íbúð-
arbyggð. Þá mótmælti nefndin því
sérstaklega að háar og langar bygg-
ingar yrðu næst Arnarnesvegi
vegna áhrifa þeirra á útsýni úr
Hnoðraholti í Garðabæ þar sem fyr-
irhuguð er íbúðarbyggð. Þessar
byggingar sjást ágætlega á neðri
myndinni sem er birt hér á síðunni
en hún er úr tillögu að deiliskipulagi
sem bæjarstjórn Kópavogs hefur
samþykkt. Rétt er að taka skýrt
fram að tillagan hefur ekki verið
samþykkt og samkvæmt upplýsing-
um frá Kópavogsbæ hefur núver-
andi lóðarhafi rætt um að hann hafi
áhuga á að reisa öðruvísi bygging-
ar.
Tillaga Kópavogsbæjar mætti
sömuleiðis andstöðu hjá Vegagerð-
inni en Vegagerðin lýsti sig ósam-
mála þeirri túlkun að breytingarnar
á svæðisskipulaginu væru óveruleg-
ar og verður vart annað ráðið en að
hjá Vegagerðinni gæti pirrings í
garð bæjaryfirvalda í Kópavogi því í
umsögn hennar segir m.a.: „Enn og
aftur er Kópavogsbæ bent á skyldu
um samráð vegna skipulagsatriða
er snerta þjóðvegi, umhverfi þeirra,
afköst, öryggi og kostnað,“ og
benda vegagerðarmenn á ákvæði í
vegalögum sem lúta að þessu. Vega-
gerðin hafi lýst efasemdum um
skipulagsbreytinguna um nokkur
veigamikil atriði þegar í ágúst 2006
en Kópavogsbær ekki leitað eftir
frekari samvinnu vegna þeirra.
Vegagerðin bendir m.a. á að umferð
til og frá svæðinu myndi margfald-
ast og þar með hafa áhrif á öryggi
vegfarenda. Þá hafi víðar í Kópa-
vogi verið gerðar tillögur að óveru-
legum breytingum og að tímabært
sé að skoða samlegðaráhrif þeirra.
Eins og fyrr segir komst um-
hverfisráðuneytið að þeirri niður-
stöðu að breytingin væri ekki
óveruleg og ráðuneytið tók ekki
undir það álit Skipulagsstofnunar
að breytingin gæti væri sambærileg
öðrum breytingum sem hefðu verið
gerðar á svæðisskipulaginu og tald-
ar hafa verið óverulegar. Ráðuneyt-
ið tók á hinn bóginn undir með
Skipulagsstofnun um að vegna fjöl-
margra breytinga sem staðfestar
hefðu verið á svæðisskipulagi höf-
uðborgarsvæðsisins á síðustu árum
væru allar forsendur fyrir umferð-
arkerfi í núverandi svæðisskipulagi
„löngu orðnar úreltar“. Bæði ráðu-
neytið og Skipulagsstofnun telja
tímabært að sett verði á fót nefnd
um endurskoðunm svæðisskipulags
höfuðborgarsvæðisins en slíkri
nefnd er heimilt að leggja til breyt-
ingar á gildandi skipulagi, óháð því
hvenær lokið verður við heildarend-
urskoðun.
Stoppað af ráðuneytinu
Umhverfisráðuneytið synjaði Kópavogsbæ um staðfestingu á breyttu svæð-
isskipulagi fyrir Glaðheimasvæðið og þar með er óvissa um uppbyggingu
„VIÐ erum að fara yfir úrskurðinn en það er ljóst að
okkur finnst hann mjög furðulegur, vægt til orða tek-
ið,“ sagði Gunnar I. Birgisson, bæjarstjóri í Kópavogi,
um þá ákvörðun umhverfisráðuneytisins að hafna til-
lögu bæjarins að breyttu svæðisskipulagi. Hann telur
líklegt að bærinn höfði mál gegn ráðuneytinu til að fá
ákvörðuninni hnekkt.
Gunnar benti á að ýmsar breytingar hefðu verið
gerðar á svæðisskipulagi höfuðborgarsvæðisins
vegna uppbyggingar í Garðabæ og Mosfellsbæ án
þess að ráðuneytið teldi ástæðu til að aðhafast. Dæmi um það væri Kaup-
tún í Garðabæ þar sem m.a. IKEA hefði reist verslun. Það orkaði mjög
tvímælis að nú þegar Kópavogur vildi láta byggja þétt, alveg við hliðina
á hraðbraut, að þá skyldi ráðuneytið ekki fallast á að breytingin teldist
óveruleg líkt og í hinum tilfellum. „Þetta er mjög furðulegt miðað það
sem á undan er gengið, gagnvart hinum sveitarfélögunum,“ sagði hann.
Stæði ákvörðunin óhögguð gæti málið tafist um nokkra mánuði og
kostað bæinn verulega fjármuni.
Þegar svæðið var keypt sagði Gunnar að fasteignasalar hefðu metið
svæðið á 5,5–8 milljarða króna og aðspurður sagði Gunnar að það verð-
mat hefði miðast við byggingarmagnið sem gert væri ráð fyrir í svæð-
isskipulagstillögunni, þ.e. 150.000 m². Aðspurður hvaða áhrif það hefði
ef ekki fengist leyfi til svo mikilla bygginga, sagði Gunnar að hann vildi
ekki ræða það á þessu stigi, verið væri að fara yfir ákvörðunina.
Gunnar I. Birgisson, bæjarstjóri í Kópavogi
Kópavogur fer líklega í mál
„VIÐ höfum áhyggjur af tvennu,“ segir Gunnar
Einarsson, bæjarstjóri í Garðabæ. „Fyrst og fremst
umferðinni sem myndi skapast í kringum þetta
svæði og í öðru lagi hæð bygginganna með tilliti til
sjónrænnar mengunar frá Garðabæ. Við höfum efa-
semdir um þetta skipulag og gerum þess vegna at-
hugasemdir,“ segir Gunnar. Hann segir Garðbæ-
inga vilja sjá hvernig menn ætli að leysa
umferðarmálin um svæðið. „Eins er þarna gert ráð
fyrir, að því er mér skilst, í samningum við þá sem
eru að kaupa þetta svæði að byggingarmagn verði töluvert meira en
ráðgert var í upphafi. Þá var talað um 120–150.000 fermetra. Svo sér
maður í samningum að gert sé ráð fyrir allt að 180.000 fermetrum.“
Gunnar telur ekki að breyting þessi á skipulagi sé óveruleg eins og
var um Kauptún í Garðabæ á sínum tíma. „Það er töluverður munur
þar á. Varðandi Kauptún var í svæðisskipulagi gert ráð fyrir
ákveðnu byggingarmagni hjá sveitarfélögunum og við erum ekkert
að fara út fyrir þann kvóta sem gert var ráð fyrir í svæðisskipulag-
inu. Við færum hann bara til innan bæjarins. Þetta magn sem kemur
inn á Glaðheimasvæðið plús allt annað í Kópavogi er miklu miklu
meira en svæðisskipulagið gerir ráð fyrir.“
Gunnar Einarsson, bæjarstjóri í Garðabæ
Áhyggjur af umferðinni
Í HNOTSKURN
» Kópavogsbær keyptiGlaðheima, sem einnig
eru nefndir Gustssvæðið, í
fyrra og var kostnaður við
kaupin um 3,5 milljarðar
króna.
» Garðabær gerði at-hugasemdir við tillögu að
skipulagsbreytingunni m.a.
vegna stóraukinnar umferð-
ar og hárra og langra bygg-
inga næst Arnarnesvegi.
» Garðbæingar gera ekkiathugasemdir við breytta
notkun svæðisins en vilja að
minna verði byggt.
» Samkvæmt tillögu Kópa-vogsbæjar yrði bygging-
armagn á svæðinu jafnmikið
og allar núverandi bygg-
ingar við Dalveg, Smáratorg,
Smáralind og Hlíðarsmára
samanlagt.
» Alls myndu bætast við134.500 m² af atvinnu-
húsnæði og yrðu húsin frá
tveimur upp í tólf hæðir.
» Bæjarstjórinn í Kópa-vogi segir að hugsanlega
verði að þrefalda Reykjanes-
brautina við Kópavog en
hafnar því að bygging-
armagn sé óeðlilega mikið.
Mynd/VGK-Hönnun
Atvinnuhúsnæði Samkvæmt deiliskipulagi sem samþykkt hefur verið í
bæjarstjórn gætu húsin sem munu rísa í Glaðheimum litið svona út.
Hugmynd Horft yfir Glaðheima frá Garðabæ. Ekki er um endanlegar til-
lögur að ræða og gæti útlit og gerð húsanna tekið miklum breytingum.
+ " ,  - . / 0 1
/  1 2  3 4 1
/ 5
'(+)6 7!
*