Morgunblaðið - 27.10.1996, Blaðsíða 4

4 SUNNUDAGUR 27. OKTÓBER 1996
MORGUNBLAÐIÐ
VIKAN 24/4 -1/5.
► FJÁRMÁL þjóðkirkj-
unnar voru mikið rædd á
nýloknu kirkjuþingi. Bisk-
upsstofa hefur ráðið fjár-
málastjóra til að hafa eftir-
lit með bókhaldi embættis-
ins og voru reikningar þess
fyrir árið 1995 lagðir fram
í lok kirkjuþings á fimmtu-
dag að ósk séra Geirs Wa-
age, formanns Prestafé-
lags íslands. Þetta er í
fyrsta sinn sem reikningar
biskupsembættisins eru
Iagðir fyrir kirkjuþing.
Þ- EVRÓPUSAMBANDIÐ
styrkir tilraunaverkefnið
Karlar og fæðingarorlof,
sem jafnréttisnefnd
Reykjavíkurborgar hefur
ákveðið að hleypa af stokk-
unum. Ætlunin er að rann-
saka áhrif þess að feður
taki fæðingarorlof. Sex til
átta verðandi feður sem
starfa hjá borginni munu
eiga þess kost að taka þátt
í verkefninu. Verkefnið er
hugsað sem félagsleg til-
raun sem veita muni mikil-
væga vitneskju um áhuga
og afstöðu karla til fæðing-
arorlofs.
Þ- BÓKMENNTAVERÐ-
LAUN Halldórs Laxness
voru afhent í fyrsta sinn á
þriðjudag. Verðlaunin
hlaut Skúli Björn Gunnars-
son, ungur íslenskufræð-
ingur, fyrir smásagnasafn-
ið Lifsklukkan tifar. Bókin
kom út hjá Vöku-Helga-
felli.
► ÞESS var minnst í gær
að eitt ár er liðið frá því
að snjóflóð féll á Flateyri
og 20 manns fórust. Minnis-
merki með nöfnum hinna
látnu var afhjúpað við Flat-
eyrarkirkju og fólk safnað-
ist saman til kyrrðarstund-
ar í Flateyrarkirkju og
minningarguðsþjónustu í
Neskirkju í Reykjavík.
Rifsnes SH-44 strand-
aði við Grímsey
RIFSNES SH-44, 230 tonna stálbát frá
Rifi, rak upp í fjöru og strandaði í
Grenivík við Grímsey í vonskuveðri
aðfaranótt mánudags. Fimm manns
voru í áhöfn bátsins og sakaði þá ekki.
Þijú skip drógu Rifsnesið á flot, Mar-
grét EA, Dagfari GK og Sæljón SU
og heimabáturinn Þorleifur EA aðstoð-
aði við að koma taugum á milli skip-
anna. Margrét EA dró Rifsnesið til
Akureyrar þar sem skémmdir voru
kannaðar hjá Slippstöðinni. Ljóst er að
tjónið nemur tugum milljóna króna.
Jón Baldvin hættir
formennsku
JÓN Baldvin Hannibalsson lýsti því
yfir á þriðjudag að hann myndi ekki
gefa kost á sér til formennsku í Alþýðu-
flokknum á flokks-
þinginu sem hefst 8.
nóvember. Jón Bald-
vin, sem hefur verið
formaður í tólf ár,
sagðist ekki ætla að
sækjast eftir því að
sitja á' Alþingi á
næsta kjörtímabili.
Sighvatur Björgvins-
son hefur þegar til-
kynnt framboð sitt til formanns en
Rannveig Guðmundsdóttir og Guð-
mundur Ámi Stefánsson hyggjast
íhuga málin næstu daga.
Víðtæk leit að rjúpna-
skyttum
VÍÐTÆK leit var gerð að tveimur
ijúpnaskyttum á svæðinu milli Hval-
fjarðar og Reykjaness aðfaranótt
fimmtudags. Skyttumar, bræður úr
Reykjavík, höfðu ætlað í stutta veiði-
ferð en villtust í þoku, illa búnir og án
áttavita og ijarskiptabúnaðar. Menn-
irnir fundust heilir á húfi í Selvogi á
fimmtudag. Hátt á þriðja hundrað
manns úr björgunarsveitum á höfuð-
borgarsvæðinu, Suðumesjum og Suð-
urlandi, tók þátt í leitinni.
Brundtland lætur
af störfum
GRO Harlem Brundtland, forsætis-
ráðherra Noregs og vinsælasti stjórn-
málamaður landsins, skýrði frá því á
miðvikudag að
hún myndi láta af
störfum og tók
Thorbjorn Jag-
land, sem varð for-
maður Verka-
mannaflokksins
1992, við stjórnar-
forystunni á föstu-
dag. Allmiklar
breytingar voru
gerðar á ríkis-
stjóminni, m.a. vék Jan Henry T.
Olsen sjávarútvegsráðherra úr henni.
Ákvörðun Brundtland kom á óvart
en hún sagðist hafa tekið hana eftir
að Norðmenn höfnuðu aðild að Evr-
ópusambandinu í þjóðaratkvæði fyrir
tveim árum. Getum er að því leitt
að Brundtland, sem er 57 ára göm-
ul, hyggi á frama á alþjóðavettvangi
og vilji taka við af Boutros Boutros-
Ghali sem framkvæmdastjóri Sam-
einuðu þjóðanna.
NATO verði
stækkað 1999
Þ- HÆGRIFLOKKUR Vy-
tautas Landsbergis, leið-
toga sjálfstæðisbaráttu Lit-
háa, sigraði með yfirburð-
um í fyrri umferð þingkosn-
inga sl. sunnudag og er
búist við að flokkurinn
myndi samsteypusljórn með
flokki kristilegra demó-
krata. Stjórnarflokkur fyrr-
verandi kommúnista galt
afhroð, fékk aðeins um tíu
af hundraði atkvæða.
ÖRVÆNTING þykir nú
einkenna kosningabaráttu
forsetaefnis repúblikana,
Bobs Doles, í Bandaríkjun-
um en Bill Clinton forseti
hefur öflugt forskot í könn-
unum. Fulltrúi Doles reyndi
á mið vikudag að fá auðkýf-
inginn Ross Perot til að
draga framboð sitt til baka
og styðja Dole.
^ BORÍS Jeltsín Rússlands-
forseti skipaði um síðustu
helgi ívan Rybkín, fyrrver-
andi forseta neðri deildar
þingsins, í stöðu yfirmanns
öryggisráðsins í stað Alex-
anders Lebeds sem var rek-
inn vegna samstarfsörðug-
leika fyrir nokkru.
BILL Clinton Bandaríkjaforseti sagði
á þriðjudag að hann vildi að nýfijáls
ríki í Mið- og Austur-Evrópu fengju
aðild að Atlantshafsbandalaginu,
NATO, ekki síðar en árið 1999, á
50 ára afmæli samtakanna. Er þetta
í fyrsta sinn sem forsetinn setur
ákveðin tímamörk um stækkunina
sem er umdeild innan NATO vegna
eindreginnar andstöðu rússneskra
stjórnvalda er telja hana vera ógnun
við sig.
Þ- HUNDRUÐ þúsunda
óbreyttra borgara, aðallega
Hútúa sem hrakist hafa frá
Rúanda og Búrundi, hafa
að undanförnu flúið til
norðurs frá austurhluta
Zaire vegna bardaga upp-
reisnarmanna af þjóðerni
Tútsa við hermenn Zaire-
stjórnar. Uppreisnarmenn
hafa þegar tekið nokkrar
borgir á svæðinu.
FRÉTTIR
Borgarsljóri um nýja r ammafj ár hagsáætlun
Reykjavíkurborgar sem nú er í undirbúningi
Stuðlar vonandi að vald-
dreifingu og hagkvæmni
Rekstrí Reykjavíkurborgar verður sett svo-
kölluð rammafj árhagsáætlun sem taka á
gíldi í tilraunaskyni um næstu áramót.
„Markmiðið með þessu er að auka frelsi
o g ábyrgð stjórnendanna á sinni starf-
semi,“ segir borgarstjóri. Borgarstjóri og
forstöðumaður ÍTR vona að þetta leiði einn-
ig til skýrarí verkaskiptingar embættis-
manna og stjómmálamanna.
inni. Þannig verði skýrari skil milli
hins pólitíska valds og starfsemi —
og þá vil ég ekki tala um embættis-
menn — því að mín hugmynd um
þetta kerfí er að brejita hugmynd-
inni um Reykjavíkurborg úr því að
vera stjómvald í að vera þjónustu-
fyrirtæki þar sem pólitíkusarnir
setja markmiðin, skilgreina þjón-
ustustigið og fylgjast svo með því
að menn séu að ná árangri þannig
að borgararnir fái sem mesta þjón-
ustu fyrir sem minnst fé. Nefndirn-
ar séu hins vegar ekki með puttana
í hinum daglega rekstri heldur verði
hann og fjárhagsramminn á ábyrgð
forstöðumanna."
Skýrari verkaskipting
Ingibjörg Sólrún Ómar Einarsson
Gísladóttir
INGIBJÖRG Sólrún
Gísladóttir borgarstjóri
segist vonast til þess
að fyrsti ávinningurinn
af því að taka upp
rammafjárhagsáætlun
fyrir rekstur Reykja-
víkurborgar og þær
stofnanir hennar sem
fá framlög úr borgar-
sjóði verði sá að fram-
úrkeyrsla borgarstofn-
ana úr ljárveitingum
hverfi eða minnki til
muna. „Ég er líka að
gera mér vonir um að
það verði aukin vald-
dreifing þannig að við
séum ekki bara að
dreifa valdi úr Ráðhúsinu og frá
borgarráði til forstöðumanna heldur
að þeir dreifí því áfram niður innan
sinna stofnana þannig að við náum
valddreifmgu; aukinni þátttöku
allra í rekstrinum og aukinni hag-
kværnni."
Ingibjörg Sólrún segir að ramma-
fjárhagsáætlanir séu nýtt ferli og
í því felist að borgin úthluti öllum
stofnunum eða málasviðum ákveð-
inni rammafjárveitingu til reksturs,
sem viðkomandi verða síðan að
halda sig innan.
„Það er gert ráð fyrir því að
þessar stofnanir skili starfsáætlun
til borgarráðs þar sem gerð er grein
fyrir því hvað þær ætla að gera á
árinu til þess að halda sig innan
rammans; líka hvaða nýbreytni þær
ætla að bjóða upp á á árinu og
hvaða breytingar verði hjá stofnun-
inni á árinu. Síðan myndi þessar
starfsáætlanir greinargerð með
fjárhagsáætluninni okkar þannig
að þar sé hægt að rekja sig í gegn-
um það hvaða þjónustu stofnanirn-
ar ætla að veita, hveiju þær ætla
að breyta, hvert þjónustustigið
verður og hveiju þær ætla sér að
ná fram á árinu.“
Frelsi og ábyrgð
„Markmiðið með þessu er að
auka bæði frelsi og ábyrgð stjórn-
endanna á sinni starfsemi. Um leið
og þeir fá aukið frelsi þá fylgir því
aukin ábyrgð þannig að þeir bera
skýrari ábyrgð á því að halda sig
innan rammans en fá líka aukið
svigrúm og frelsi til að færa til inn-
an rammans þannig að ef þeir geta
sparað hjá sér hafa þeir þá fjár-
muni til annarra hluta en tapa þeim
ekki út úr rekstrinum."
Borgarstjóri var spurður hvort
þetta þýddi aukið svigrúm forstöðu-
manna til að ákveða launagreiðslur
til starfsmanna og sagði þá stefnt
að því á næsta ári að „við byijum
að feta okkur inn í það að forstöðu-
menn hafi möguleika á að umbuna
góðum starfsmönnum en það þurf-
um við að ræða við stéttarfélögin.
Við viljum að það séu einhveijar
ákveðnar leikreglur í þessu. Hvort
stéttarfélögin koma síðan að því
umbunarkerfi er önnur saga.“
Hvaða áhrif hafa þessi nýju
vinnubrögð á valdsvið og skilin
milli ábyrgðar kjörinna fulltrúa og
embættismanna? Borgarstjóri segir
ráðgert að forstöðumenn kynni
starfsáætlanirnar fyrir nefndum og
ráðum borgarinnar. „Það eru auð-
vitað nefndirnar sem eiga að skil-
greina þjónustustigið og markmiðin
með rekstrinum og við erum að
vonast til að þetta fari í það far
að nefndirnar verði meira stefnu-
mótandi og í stóru línunum en for-
stöðumennirnir verði í framkvæmd-
Ómar Einarsson, framkvæmda-
stjóri íþrótta- og tómstundaráðs
Reykjavíkur, er einn þeirra for-
stöðumanna borgarstofnana sem
þessa dagana eru að vinna að
starfsáætlun fýrir næsta ár í sam-
ræmi við þær breytingar sem borg-
arstjóri lýsti að ofan. Hann segir
að rammafjárhagsáætlun gefí for-
stöðumönnum hja ÍTR færi á að
takast á við reksturinn á annan
hátt en gert hefur verið.
Fjárhagsáætlanir borgarinnar
hafa yfírleitt verið afgreiddar í upp-
hafi árs en nú er stefnt að af-
greiðslu rammafjárhagsáætlunar
fyrir áramót. Áætlun ITR verður
fullbúin og kynnt ráðinu eftir helgi,
að sögn Omars.
„Þetta kallar á ný og breytt
vinnubrögð, aukna ábyrgð, ný verk-
efni og kannski líka agaðri vinnu-
brögð stjórnmálamanna og embætt-
ismanna, og vonandi skýrari verka-
skiptingu milli stjórnmálamanna og
embættismanna," segir hann.
Hann sagði að í starfsáætlun ITR
mætti vænta ýmissa nýrra hug-
mynda um rekstur þeirra mann-
virkja _ og þjónustustofnana sem
undir ÍTR heyra, bæði um einstaka
starfsþætti og almennan rekstur.
„Jafnvel að rekstur sem við erum
með núna verði ekki á okkar vegum
á næsta ári,“ sagði Ómar en þegar
hefur verið rætt um að KSI reki
Laugardalsvöllinn og ÍBR reki
skautasvellið. „Það er fleira í þess-
um dúr sem við höfum verið að
skoða.“
„Við leggjum ríka áherslu á það
hér að það erum ekki bara við á
þessari skrifstofu sem erum að gera
þessa áætlun heldur allir þeir sem
þurfa að vinna eftir henni. Þetta
er skemmtilegt og ögrandi að okkar
mati og við viljum að boðskapurinn
sem við erum að leggja fram nái
til allra okkar starfsmanna. Við
munum svo heimsækja alla okkar
starfsstaði, kynna starfsmönnum
þessi breyttu vinnubrögð og hvetja
þá til dáða,“ sagði Ómar Einarsson
en að jafnaði fá um 600 manns
laun greidd hjá stofnunum ITR.