Morgunblaðið - 24.11.1998, Page 43

MORGUNBLAÐIÐ
ÞRIÐJUDAGUR 24. NÓVEMBER 1998 43
AÐSENDAR GREINAR
SIGRÚN Jóhannes-
dóttir, framkvæmda-
stjóri tölvunefndar,
segir í blaðagrein í við-
sMptablaði Mbl. 29.10.
1998 sl.:
„Tölvunefnd er sjálf-
stæð stofnun og dóms-
málaráðherra eða aðrir
handhafar fram-
kvæmdavaldsins geta
ekM breytt afgreiðslum
hennar.“
Þarna fauk nú 14. gr.
stjómarsM'árinnar fyr-
ir lítið, en í henni segir:
„ráðherrar bera ábyrgð
á stjómarframkvæmd-
um öllum“.
Það skyldi þó ekM vera að fram-
kvæmdastjóri tölvunefndar hafi rétt
fyrir sér í þessu?
Reiknistofan leitaði álits Sam-
keppnisstofnunar á ákvörðun tölvu-
nefndar sem mismunaði samkeppn-
isaðilum. Svar Samkeppnisstofnun-
ar sem barst 30.06. 1996 hljóðaði
svo. „Það er ekM á valdi Samkeppn-
isstofnunar að endurskoða ákvarð-
anir tölvunefndar."
í lögum nr. 121 28. des. 1989 seg-
ir: Dómsmálaráðherra sMpar í
tölvunefnd. Ennfremur segir þar á
öðrum stað: Úrskurðir tölvunefndar
verða ekM bornir undir aðrar
stjómvaldsstofnanir.
S.J. segir einnig í fyrmefndri
grein. „Ef menn telja sig hafa yfir
einhverju að kvarta geta þeir ann-
aðhvort leitað álits umboðsmanns
Alþingis eða fengið úrlausn ágrein-
ingsmála hjá dómstólum."
Ef dómsmálaráðherra ber enga
ábyrgð á tölvunefnd, Samkeppnis-
stofnun hefur ekki vald til að sMpta
sér af störfum hennar, skyldi þá
umboðsmaður Alþingis geta það,
eða dómstólar? Varla.
Umboðsmaður Alþing-
is og dómstólar era
stjómvald.
Ef enginn ber
stjórnsýsluábyrgð á
tölvunefnd er ekM
hægt að steftia henni í
dóm, því hún er æðsta
vald á íslandi í dag.
Tölvunefnd hefur
sannanlega teMð sér
bæði löggjafar- og
dómsvald til viðbótar
við það framkvæmda-
vald sem eðhlegt má
telja að hún hafi, og
brýtur þar með 2. gr.
stjómarskrárinnar.
S.J. segir líka í þessari grein að
formleg beiðni hafi aldrei borist frá
Reiknistofunni um að tölvunefnd
Tölvunefnd, segir Gylfí
Sveinsson, hefur tekið
sér bæði löggjafar-
og dómsvald.
léti það vera að breyta 3. málsgrein
19. gr. laga nr. 121 28. des. 1989.
Þ.e. lágmarksupphæð höfuðstóls
kröfu er taka mætti á skrá. Þetta er
rangt. Þessi beiðni var fyrst sett
fram af hálfu Reiknistofunnar í
bréfi til tölvunefndar 28.11. 1994.
Tölvunefnd sinnti ekki þessari
beiðni né varnaðarorðum og breytti
téðum lögum án þess að láta gefa út
bráðabirgðalög á ábyi-gð dóms-
málaráðherra og síðan með sam-
þykki Alþingis íslendinga vorið
1995.
S.J. segir ósatt um það, í þessari
grein, að öllum fyrirspurnum og
beiðnum Reiknistofunnar til tölvu-
nefndar hafi verið svarað, og það
hefur hún einnig gert í öðram til-
kynningum til fjölmiðla nú í haust.
Tölvunefnd svarar ekki einu sinni
beiðni umboðsmanns Alþingis um
upplýsingar sem send var tölvu-
nefnd 29.09. 1998. Þar er um að
ræða bréf Reiknistofunnar til tölvu-
nefndar á áranum 1996 og 1997,
sem ekki hafa borist svör við.
Formaður tölvunefndar ástund-
aði þann ljóta leik að draga útgáfu
nýrra starfsleyfa til Reiknistofunn-
ar og nota þann tíma, sem þá gafst,
til að senda fréttatilkynningar í fjöl-
miðla um að nú væri starfsemi
Reiknistofunnar í athugun. Með
þessu móti hefur hann verið að
vekja athygli á sjálfum sér og valdi
sínu og níða starfsemi Reiknistof-
unnar í leiðinni. Formaðm- tölvu-
nefndar hefur sent Reiknistofunni
ótrúlegan fjölda tilsMpana, t.d.
þessa: Það er bannað að nota Lög-
birtingablaðið til gagnasöfnunar.
Það hafði þó verið gert athuga-
semdalaust í 20 ár. Þegar spurt var
af hverju komu engin svör. Til fróð-
leiks skal upplýst að útgáfa Lög-
birtingablaðsins er á ábyrgð dóms-
málaráðuneytis og það gefið út skv.
lögum nr. 64 16. des. 1943. Nafn
blaðsins ætti eitt að segja til um
áreiðanleika þess við gagnasöfnun.
S.J. segir einnig í greininni: „í
synjunarbréfinu vora raktar fjöl-
margar kvartanir sem nefndinni
hafa borist vegna starfsemi Reikni-
stofunnar." í þessu bréfi frá tölvu-
nefnd til Reiknistofunnar dags.
20.08. 1998 tiltekur tölvunefnd alls
fimm kvartanir vegna starfsemi
Reiknistofunnar. Ein kvörtun barst
frá Neytendasamtökunum og ein
frá Lánstrausti ehf. Eftir standa
þrjár kvartanir frá einstaMingum,
af alls 500.000 færslum sem settar
hafa verið á sM'á.
Tölvunefnd hefur alltaf borið hag
þeirra fyrir brjósti sem hafa það að
aðalstarfi að svíkja og stela. Þannig
bannar hún að stórþjófar séu á skrá
ef þeir hafa vélað einhverja
hrekklausa einstaklinga til að skrifa
upp á skuldaviðurkenningu fyrii'
sig. Þessir sakleysingjar komast
ekki frá því að borga og þá skal að
dómi tölvunefndar taka stórþjófana
af skrá.
Allar peningastofnanir, stórfyrir-
tæki og smærri rekstraraðilar hafa
notað þessa skrá í 20 ár og ekki
kvartað yfir áreiðanleika hennar.
Hvorir eru trúverðugri, notendur
sM'árinnar eða tölvunefnd?
Þegar forstöðumaður Reiknistof-
unnar tók við bréfi frá tölvunefnd,
úr hendi stefnuvotta 09.07. 1998 og
las: Hættu starfsemi eða farðu í 3ja
ára tukthús, var einfaldlega slökkt á
tölvunum.
í bréfi tölvunefndar til Reikni-
stofunnar kemur fram að sýslumað-
urinn í Hafnarfirði fékk beina sMp-
un frá tölvunefnd, að njósna um
starfsaðstöðu Reiknistofunnar. Bréf
sýslumannsins í Hafnarfirði til
tölvunefndar dags. 10.02. 1998 stað-
festir að það var gert. Tölvunefnd
hefur sýnt að hún þarf ekki dómsúr-
skurð fyrir lögreglueftirliti og í lög-
um nr. 121 28. des. 1989 kemur
fram að hún þarf ekki dómsúrskurð
fyrir húsleitarheimild. Eg veit ekki
hvort hún þarf dómsúrskurð til að
stinga mér í tukthús. Vildi ekki láta
á það reyna. Lái mér hver sem vill.
S.J. upplýsir í fyrmefndri grein
að tölvunefnd hafi endanlega synjað
Reiknistofunni og Gylfa Sveinssyni
um starfsleyfi 11.09. 1998. Tölvu-
nefnd hefur ekM sent Reiknistof-
unni bréf þess efnis eða tilkynnt
Reiknistofunni eða forsvarsmanni
hennar ákvarðanir sínar.
Era það ekM ámælisverð vinnu-
brögð af hálfu tölvunefndar að upp-
lýsa allar ákvarðanir sínar varðandi
Reiknistofuna í fjölmiðlum en láta
hjá líða að upplýsa forsvarsmann
Reiknistofunnar um þessar ákvarð-
anir?
Er það ekki undarlegt að vi<>
skiptafræðingur með 25 ára starfs-
reynslu í að fara með og meta gögn,
íyrst með leyfi félagsmálaráðuneyt-
is, þá Hagstofu Islands, síðan dóms-
málaráðuneytis og loks tölvunefnd-
ar síðastliðin 8 ár skuli vera svo lé-
legur að tölvunefnd tilkynni ætíð
fjölmiðlum ákvarðanir sínar í hans
málum en ekki honum sjálfum?
Sem forstöðumaður Reiknistof-
unnar get ég farið í meiðyrðamál
við talsmann Neytendasamtakanna
og formann og framkvæmdastjóra
tölvunefndar hvenær sem er. Það
þykir ekki við hæfi á íslandi í dag
að talsmenn samtaka eða opinberir
embættismenn dreifi ósönnum upp-
lýsingum um menn og málefni í fjöl-
miðla og veM athygli á eigin ágæti í
leiðinni.
Tölvunefnd hefur brotið stjóm-
sýslulög í þessu máli. Það er enginn
vandi að taka dóm fyrir því. En til
hvers að stefna öllum þessum aðil-
um í smámálum ef stjórnarskráin
tryggir ekM það sem henni er ætlað
að tryggja? Þá er friðurinn úti og
allt leyfilegt.
Mál þetta er nú í höndum ríkis-
stjómar íslands, og verður það alla-
vega þar til hún sver það af sér.
Tölvunefnd þarf ekM að gæta
jafnræðis milli samkeppnisaðila.
Tölvunefnd þarf ekki aðstoð ráð-
herra né Alþingis til að breyta lög-
um. Tölvunefnd veit að enginn ber
stjórnsýsluábyrgð á henni og þarf
því ekki að hafa áhyggjur af því að
hægt sé að stefna henni fyrir dóm.
Tölvunefnd þarf ekki að styðjast við
stjórnarskrá Islenska lýðveldisins í
störfum sínum.
Tölvunefnd er æðsta vald á Is-
landi í dag.
Höfundur er forstöðumaður
Kciknistofunnnr ehf.
Lög skulu standa
Gylfi
Sveinsson.
ÞRJAR ASTÆÐUR FYRIR ÞVI AÐ
TEMGJAST BREIÐBANDIMU NÚNA
SrtS
i. Hraðvirkasta Intemettenging sem völ er á til heimila
Breiðbandstenging opnar þér nýja möguleika í fjölmiðlun
og fjarskiptum, m.a. Internetsamband á áður óþekktum
2. 20 spennandi sjónvarpsstöðvar með frábærum
myndgæðum
hraða. Breiðbandið er í senn sjónvarps- og margmiðlunar-
dreifikerfi sem sinnir þörfum landsmanna til framtíðar.
3.20 útvarpsstöðvar, þ.á.m. ío sérhæfðar erlendar
tónlistarrásir
Hringdu strax
OG KYNNTU ÞER WKÁLID!
Opið allan sólarhringinn