Ægir - 01.11.1999, Blaðsíða 38

samning Norðmanna í framsögu sinni
á Sjávarútvegsráðstefnu ESB og íslands
sem haldin var á Hótel Sögu þann 27.
september 1996. í máli hennar kom
fram að Norðmenn hafi haft aðrar
hugmyndir hvað varðar sjávarútvegs-
mál en kveðið er á um í grundvallar-
löggjöf sambandsins. í aðildarviðræð-
unum hafi verið tekist á um þessi mál
og fundin lausn sem báðir aðilar gátu
fallist á. Norðmenn fengu ákveðinn
aðlögunartíma á svæðinu norðan 62.
breiddargráðu og að honum loknum
„...yrði stjómkerfið fellt inn í sameigin-
legu sjávarútvegsstefnuna, í samrœmi við
stjórnunarmarkmið og tillögur sem til-
greindar eru í sameiginlegri yfirlýsingu."
Annað atriði sem Bonino gerði að um-
talsefni var að Norðmenn þurftu ekki
að greiða aðgangseyri að sambandinu
með því að láta af hendi aflaheimildir.
Sú aflareynsla sem fyrir var áður en
aðildarviðræður hófust lá til grund-
vallar þeim hlutfallslega stöðugleika
sem samið var um. Reynslu Norð-
manna úr aðildarviðræðunum má
draga saman í eftirfarandi atriði:
• sem umsækjendur um aðild fengu
Norðmenn vilyrði um embætti fram-
kvæmdastjóra sjávarútvegsmála með
ábyrgð á sjávarútvegsmálum í fram-
kvæmdast j órninni
• þátttöku og áhrif í allri vinnu
nefnda og vinnuhópa tengdum sjávar-
útvegi og skildum málaflokkum
• aðildarsamning þar sem eitt af
meginatriðunum var hlutfallslegur
stöðugleiki - þ.e. úthlutun veiðiheim-
ilda var í samræmi við það sem var í
gildi fyrir inngöngu Norðmanna
• yfirlýsingu um að sjónarmið og
aðferðafræði Norðmanna varðandi
verndun fiskistofna, úthlutun veiði-
heimilda og eftirlit með veiðum yrðu
að vinnureglu í ESB
• þriggja ára aðlögunartíma við fisk-
veiðistjórnun norðan 62. breidd-
argráðu. Á þeim tíma yrði kerfi Norð-
manna komið inn í sjávarútvegsstefn-
una eins og lýst er í sameiginlegri yfir-
lýsingu
38 Mm ------------------------------
„Norðmenn upplifðu, líkt og Finnar og Svíar, vilja ESB tii að finna klœðskerasaumaða og
sveigjanlega aðlögun að sambandinu. Norðmenn höfðu tœkifasri til að hafa ventleg áhrif
á ESB í þeim málaflokkum þar sem þeir liöfðu sérstaka hagsmuni og þekkingu," segir
greinarhöfundur.
• gert samkomulag um að sókn í
vannýtta stofna myndi ekki aukast frá
því sem var fyrir aðild
• staðfestan vilja um að 12-milna
ákvæðinu yrði ekki breytt
Norðmenn upplifðu, líkt og Finnar
og Svíar, vilja ESB til að finna klæð-
skerasaumaða og sveigjanlega aðlögun
að sambandinu. Norðmenn höfðu
tækifæri til að hafa veruleg áhrif á ESB
í þeim málaflokkum þar sem þeir
höfðu sérstaka hagsmuni og þekkingu.
Enda er vilji og hefð fyrir því að hafa
sérfræðiþekkingu í hávegum og hlust-
að á það ríki sem þekkir best til og á
mestra hagsmuna að gæta í ákveðnum
málaflokki - enda er ESB sjálfviljugt
samstarf lýðræðisríkja.
Höfundur er vélfræðingur, með BA-próf í
stjórnmálafræði frá HÍ og stundar meistara-
nám í evrópskum stjórnsýslufræðum (Euro-
pean Master of Public Administration) við
Katholieke Universiteit Leuven í Belgíu.