Fréttablaðið - 20.08.2010, Blaðsíða 8

20. ágúst 2010 FÖSTUDAGUR
ATVINNUMÁL Gert er ráð fyrir að
atvinnuleysi aukist í haust og vetur
og fari hæst í níu prósent á fyrstu
þremur mánuðum næsta árs. Þetta
kemur fram í Peningamálum, árs-
fjórðungsriti Seðlabankans. Það kom
út samhliða vaxtaákvörðun í gær.
Í spá Seðlabankans segir að eftir
að hámarki atvinnuleysis sé náð
megi gera ráð fyrir að atvinnu-
þátttaka aukist samhliða auknum
umsvifum í efnahagslífinu. Atvinnu-
leysi verði komið niður í um sex pró-
sent eftir tvö ár. Þetta er einu pró-
sentustigi minna en spáð var í maí.
Seðlabankinn vitnar til vinnu-
markaðskönnunar Hagstofunnar
fyrir annan ársfjórðung, þar sem
fram kemur að viðsnúningur sé haf-
inn á vinnumarkaði. Það er umfram
spá Seðlabankans frá í maí, sem
gerði ekki ráð fyrir að atvinna tæki
að aukast fyrr en um mitt næsta
ár. Þar kom fram að mest dró úr
atvinnuleysi fólks í yngstu og elstu
aldurshópum. Á sama tíma jókst
atvinnuleysi hjá fólki á aldrinum 25
til 54 ára.
Bankinn segir skýringuna á mis-
mun á milli atvinnuleysisspánna og
raunveruleikans þá að fjárhagsleg
endurskipulagning fyrirtækja hafi
gengið hraðar fyrir sig en spáð hafi
verið. Atvinnuleysi hafi því verið
minna en búist var við. - jab
Seðlabankinn spáir því að atvinnuleysi fari hæst í níu prósent í byrjun næsta árs:
Atvinnuleysið var ofmetið
BEÐIÐ EFTIR VINNU Atvinnuleysi hefur
reynst minna en Seðlabankinn spáði.
Hröð fjárhagsleg endurskipulagning fyr-
irtækja hefur dregið úr svartsýnisspám.

FR
ÉT
TA
B
LA
Ð
IÐ
/G
VA
FRÉTTASKÝRING
Er eitthvað athugavert við að
heilbrigðisráðherra hafi skipt stjórn
Sjúkratrygginga Íslands út á einu
bretti?
Heilbrigðisráðherra getur sam-
kvæmt lögum um Sjúkratrygg-
ingar Íslands skipt út stjórn stofn-
unarinnar hvenær sem honum
sýnist, segir Gunnar Helgi Krist-
insson, prófessor í stjórnmála-
fræði og sérfræðingur í stjórn-
sýslufræðum.
Í lögunum eru
engin ákvæði
um að stjórnar-
menn séu skip-
aðir til ákveð-
ins tíma, segir
Gunnar Helgi.
Ráðherra geti
þannig skipt um
stjórnarmenn
hvenær sem
honum sýnist.
Við það bætist að ekki sé tilnefnt
í stjórnina, og því ráðherrans
að handvelja stjórnarmenn sem
hann treystir til starfans.
„Löggjafinn hefur ákveðið að
gefa ráðherranum mjög víðtækt
vald yfir stjórn stofnunarinn-
ar,“ segir Gunnar Helgi. „Ég get
ekki séð annað en að lögin geri
ráð fyrir því að stjórnin sé hand-
bendi ráðherra.“
Gunnar segir að miðað við þetta
sé ekkert óeðlilegt við að nýr ráð-
herra skipti út öllum stjórnar-
mönnum á einu bretti, sjái hann
ástæðu til þess. Það gerði Álf-
heiður Ingadóttir heilbrigðisráð-
herra einmitt um miðjan ágúst,
eins og fjallað hefur verið um í
Fréttablaðinu. Hann man þó ekki
eftir dæmi um að ráðherra hafi
skipt út öllum stjórnarmönnum í
ríkisstofnun á einu bretti.
„Þetta er ekki endilega slæm
stjórnsýsla,“ segir Gunnar Helgi.
Rök séu fyrir því að sumar stofn-
anir séu sjálfstæðar, en venju-
lega reglan sé sú að stjórnsýsl-
unni sé stýrt af ráðuneyti og þar
með ráðherra. Það sé fullkom-
lega eðlilegt, enda beri ráðherr-
ann á endanum pólitíska ábyrgð
á stofnuninni.
Með stjórnarskiptunum er Álf-
heiður að undirstrika að hún ætli
sér að hafa mikið um það að segja
hvernig stofnuninni verður stýrt,
segir Gunnar Helgi.
Þrátt fyrir ótvíræða heimild
til að skipta út stjórninni er ekki
óeðlilegt að ráðherrann sé kraf-
inn svara um hvers vegna hann
treysti ekki stjórnarmönnunum,
segir Gunnar Helgi. Hann segir
Álfheiði hingað til ekki hafa gefið
umbjóðendum sínum nægilega
greinargóð svör við þeirri spurn-
ingu.
brjann@frettabladid.is
Menningarnótt er sannkölluð miðborgar-
hátíð en þá iðar borgin af lífi og listum.
Í ár verða örugglega allskonar
viðburðir en Menningarnótt er
fyrst og fremst hátíð þeirra sem
hana sækja. Það er þroski andlegra
séreinkenna mannsins, hið andlega
líf, sem er helsti grundvöllur
menningar. Njóttu siðmenningarinnar
og heimsæktu menningarviðburði.
Sjáðu listaverk, njóttu lifandi
tónlistar og skoðaðu fólk og fyrirbæri.
Helltu upp á gott BKI kaffi og ræddu um mannlíf og
menningu í góðum félagsskap. Fáðu þér
menningarlegt BKI kaffi og njóttu dagskrár
Menningarnætur í ró og næði.
Angan af
kaffi kemur
bragðlauk-
unum af stað
og ilmurinn
segir til um
ríkt bragðið
af BKI kaffi.
Helltu upp
á gott BKI
kaffi.
BKI Classic
Menningarnótt er á morgun.
Fagnaðu
Menningarnótt
með BKI kaffi
Menningarnótt er á morgun
Kauptu BKI fyrir
Menningarnótt
BKI Extra
Snöggristað við háan hita.
Þannig næst fram ríkara
kaffibragð við fyrsta sopa
en léttur og mjúkur keimur
fylgir á eftir.
Sérvaldar baunir frá
þekktustu kaffisvæðum
heimsins tryggja hið
mjúka bragð, lokkandi
ilminn og fersklegt
eftirbragðið.
Stjórnin handbendi
heilbrigðisráðherra
Engin takmörk eru á því í lögum hvernig heilbrigðisráðherra skipar í stjórn
Sjúkratrygginga segir stjórnsýslufræðingur. Ekkert óeðlilegt við að ráðherrann
velji fólk í stjórn sem hann treystir.
UMSKIPTI Heilbrigðisráðherra ákvað að skipta út öllum stjórnarmönnum í Sjúkratryggingum Íslands á dögunum. Fá fordæmi eru
fyrir slíku, en ráðherrann er fyllilega innan ramma laganna að mati stjórnsýslufræðings. FRÉTTABLAÐIÐ/VILHELM
GUNNAR HELGI
KRISTINSSON
Staða stjórnarformannsins óljós
Dagný Brynjólfsdóttir, deildarstjóri í heilbrigðisráðu-
neytinu, er nýr stjórnarformaður Sjúkratrygginga
Íslands. Gunnar Helgi Kristinsson stjórnmálafræðingur
segir athyglisvert að ráðherra velji embættismann
úr ráðuneytinu til að stýra stjórninni. Það geri stöðu
Dagnýjar sem stjórnarformanns óljósa.
„Það er að sumu leyti óljóst hvers konar hlutverki
starfsmaðurinn gegnir í stjórninni,“ segir Gunnar
Helgi. Dagný geti ekki sem stjórnarformaður tekið
við beinum fyrirmælum frá ráðherra, sem hún sem
embættismaður eigi auðvitað að gera í sínum daglegu
störfum. Á móti komi að fari hún ekki að vilja ráðherra
skipti hann væntanlega um stjórnarformann og finni
einhvern sem fer betur að vilja ráðherra.
DAGNÝ
BRYNJÓLFSDÓTTIR
Ég get ekki séð ann-
að en að lögin geri
ráð fyrir því að stjórnin sé
handbendi ráðherra.
GUNNAR HELGI KRISTINSSON
PRÓFESSOR Í STJÓRNMÁLAFRÆÐI