Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.04.2017, Side 39

Tímarit lögfræðinga - 01.04.2017, Side 39
37 framkvæmdaleyfis“. Þá var ekki talið sýnt fram á að bráð hætta af yfirvofandi hlaupi hefði réttlætt skort á að ráðist væri í nægar undir- búningsrannsóknir. Vegna þessa ágalla og þar sem stjórnvöldin höfðu ekki sýnt fram á að breytt lega varnargarðsins hefði ekki valdið tjóni á landi landeigenda var fallist á kröfu um ógildingu leyfisins. Af dómaframkvæmd má ráða að brot á rannsóknarreglunni við töku íþyngjandi stjórnvaldsákvarðana leiði til ógildingar, nema sýnt sé fram á að rannsókn hefði ekki getað haft áhrif á efnislega niðurstöðu málsins.67 Hvað varðar ákvörðun um eignarnám fær þetta stoð í dómum Hæstaréttar frá 12. maí 2016 í málum nr. 511/2015 o.fl. (Suðurnesjalína 2) þar sem broti á rannsóknarskyldu ráðherra var slegið föstu og tekið fram að ekki hefði verið „sýnt fram á að atvik [væru] með þeim hætti að líta beri fram hjá þessum galla á meðferð málsins“. Rétt er þó að leggja áherslu á að í þessum málum, sem og í dómi Hæstaréttar frá 18. maí 2006 í máli nr. 511/2005 (Gullver) og dómi frá 15. júní 2017 í máli nr. 193/2017 (Kröflulína 4 og 5), var krafa um ógildingu á grundvelli rannsóknarreglu jafnframt studd tilvísun til annarra reglna. Í þeim málum sem vörðuðu Suðurnesjalínu 2 og Kröflulínu 4 og 5 var rann- sóknarreglan túlkuð með hliðsjón af stjórnskipulegu meðalhófi, en í Gullversmálinu var rannsóknarreglan túlkuð með hliðsjón af þeirri kröfu sem gerð er til samningsumleitana eignarnema. Í dómi Hæstaréttar frá 11. febrúar 2016 í máli nr. 411/2015 (enduruppbygging flóðavarnargarðs við Þórólfsfell) sýnist rannsóknarreglan þó standa ein og óstudd til grundvallar niðurstöðu um ógildingu framkvæmdaleyfis. Jafnframt skal tekið fram að þær ályktanir verða alls ekki dregnar af fyrrnefndum dómum um eignarnámsákvarðanir að meira þurfi að koma til en brot á rannsóknarreglunni einni þannig að ákvörðun verði ógilt. ii) Andmælaréttur Við mat á efnislegu inntaki andmælaréttar eignarnámsþola verður eðli málsins samkvæmt horft til viðmiða 13. gr. stjórnsýslulaga þess efnis að hann eigi þess kost að tjá sig um efni málsins áður en ákvörðunin er tekin. Þess má geta að löngu fyrir gildistöku stjórnsýslulaga má sjá merki þess að óskráð regla um andmælarétt hafi gilt við töku ákvörðunar um eignarnám.68 67 Páll Hreinsson: Stjórnsýsluréttur – Málsmeðferð, bls. 532-539. Sjá jafnframt Arnar Þór Stefánsson: „Um ógildingu stjórnvaldsákvarðana“. Úlfljótur 2005, bls. 277-289. 68 Gaukur Jörundsson: „Um framkvæmd eignarnáms“, bls. 123-153. Sjá m.a. Hrd. 1948, bls. 434 (Leigunám húsaleigunefndar Reykjavíkur).
Side 1
Side 2
Side 3
Side 4
Side 5
Side 6
Side 7
Side 8
Side 9
Side 10
Side 11
Side 12
Side 13
Side 14
Side 15
Side 16
Side 17
Side 18
Side 19
Side 20
Side 21
Side 22
Side 23
Side 24
Side 25
Side 26
Side 27
Side 28
Side 29
Side 30
Side 31
Side 32
Side 33
Side 34
Side 35
Side 36
Side 37
Side 38
Side 39
Side 40
Side 41
Side 42
Side 43
Side 44
Side 45
Side 46
Side 47
Side 48
Side 49
Side 50
Side 51
Side 52
Side 53
Side 54
Side 55
Side 56
Side 57
Side 58
Side 59
Side 60
Side 61
Side 62
Side 63
Side 64
Side 65
Side 66
Side 67
Side 68
Side 69
Side 70
Side 71
Side 72
Side 73
Side 74
Side 75
Side 76
Side 77
Side 78
Side 79
Side 80
Side 81
Side 82
Side 83
Side 84
Side 85
Side 86
Side 87
Side 88
Side 89
Side 90
Side 91
Side 92
Side 93
Side 94
Side 95
Side 96
Side 97
Side 98
Side 99
Side 100
Side 101
Side 102
Side 103
Side 104
Side 105
Side 106
Side 107
Side 108
Side 109
Side 110
Side 111
Side 112
Side 113
Side 114
Side 115
Side 116
Side 117
Side 118
Side 119
Side 120
Side 121
Side 122
Side 123
Side 124
Side 125
Side 126

x

Tímarit lögfræðinga

Direkte link

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.