AVS. Arkitektúr verktækni skipulag - 01.12.1997, Page 65

NÝJAR REGLUGERÐIR
I.JANÚAR 1998
Nýskipulags- og byggingarlög taka
gildi 1. janúar 1998. Um leiö tekur
gildi ný skipulagsreglugerö og ný
byggingarreglugerð. Til aö undir-
búa gildistöku nýju laganna ákvaö
umhverfisráöuneytiö að skipa
þriggja manna undirbúningsnefnd sem hefur haft
umsjón meö vinnu viö drög að nýjum reglugerðum
og ööru sem tengist gildistökunni. í nefndinni eru
Stefán Thors, Skipulagi ríkisins, Ingimar Sigurös-
son, umhverfisráðuneyti og Þóröur Skúlason,
Sambandi íslenskra sveitarfélaga. Samningu
skipulagsreglugeröar stjórnaöi Ásdís Hlökk
Theodórsdóttir, Skipulagi ríkisins, en henni til
aöstoöar voru starfsmenn Skipulags ríkisins.
í þeim hópi sem vann aö samningu byggingar-
reglugeröar voru fulltrúar frá Skipulagi ríkisins,
umhverfisráöuneyti, Sambandi íslenskra sveitarfé-
laga, Brunamálastofnun, Félagi byggingarfulltrúa
og Rannsóknarstofnun byggingariðnaðarins.
Fulltrúar voru Stefán Thors, formaður, Elín
Smáradóttir, Geirharöur Þorsteinsson, Hrafn
Hallgrímsson, Ágúst Jónsson, Þórir Hilmarsson
og Jón Sigurjónsson. Starfsmaöur hópsins var
Ingvi Már Pálsson.
SKIPULAGSREGLUGERÐ
í nýrri skipulagsreglugerð eru nánar útfæröar
þær áherslubreytingar í skipulagsmálum sem
fram koma í nýjum lögum. í reglugerðinni er
m.a. skilgreint hlutverk skipulagsfulltrúa sveitar-
félaga og hvaöa kröfur eru gerðar til menntunar
og reynslu þeirra sem gegna störfum skipulagsfull-
trúa og annarra þeirra sem falin er gerö skipulags-
áætlana.
Samkvæmt drögum aö nýrri skipulagsreglugerð
geta þeir einir starfað sem skipulagsfulltrúar, sem
til þess hafa menntun og reynslu á sviöi skipu-
lagsmála sem umhverfisráðherra metur gilda,
aö fengnu áliti Skipulagsstofnunar. Sækja þarf
um réttindi til umhverfisráðherra.
Rétt til aö sinna starfi skipulagsfulltrúa geta öðlast:
Skipulagsfræöingar sem hlotiö hafa heimild iönaö-
arráöherra til starfsheitisins samkvæmt lögum um
löggildingu nokkurra starfsheita sérfræöinga í
tækni- og hönnunargreinum.
Arkitektar, landslagshönnuöir og verkfræðingar
sem hlotiö hafa heimild til þeirra starfsheita sam-
kvæmt lögum um löggildingu nokkurra starfsheita
sérfræöinga í tækni- og hönnunargreinum og hafa
sérhæft sig á sviöi skipulagsmála í námi og/eða
meö starfsreynslu.
Réttindi til skipulagsgeröar hafa þeir sömu og
hafa rétt til aö sinna starfi skipulagsfulltrúa.
í drögum að skipulagsreglugerð er almenn grein
um þær kröfur sem gerðar eru til skipulagsáætl-
ana. Samkvæmt þeirri grein skal í skipulagsáætl-
un gera grein fyrir markmiöum viökomandi
stjórnvalda og ákvörðunum um landnotkun og
fyrirkomulag byggöar og lýsa forsendum
þeirra ákvaröana. Skipulagsáætlanir skal setja
fram í greinargerð og á uppdrætti. Skipulagsá-
ætlanir skiptast í svæöisskipulag, aöalskipulag og
deiliskipulag.
Viö mótun skipulagstillögu skal m.a. taka tillit til
efnahagslegra, félagslegra og menningarlegra
þarfa landsmanna, heilbrigðis þeirra og öryggis.
Einnig skal byggt á fyrirliggjandi áætlunum um þró-
un og þarfir á skipulagssvæðinu á því tímabili
sem skipulagsáætluninni er ætlað aö taka til. Þá
skal einnig stefnt aö því aö ná samræmi við aðrar
áætlanir, s.s. skipulagsáætlanir aöliggjandi svæöa
og áætlanir um einstaka málaflokka sem varöa
landið allt. Svæöis-, aöal- og deiliskipulagsáætl-
anir skulu vera í innbyrðis samræmi.
í skipulagstillögu skal greina frá og lýsa aödrag-
anda skipulagsgerðar og yfirmarkmiöum skipu-
lagstillögunnar, uppruna þeirra og inntaki.
Greina skal frá markmiöum skipulagstillögunnar í
einstökum málaflokkum, forsendum þeirra mark-
miöa og hvernig þau samrýmast yfirmarkmiöum
skipulagstillögunnar og fyrirliggjandi áætlunum.
Einnig skal eftir því sem tilefni er til greina frá
hvernig stefnt er aö framkvæmd markmiða eöa
hvort markmiö sett fram í aðalskipulagi þarfnist
frekari útfærslu í deiliskipulagi og/eöa kalli á mat
á umhverfisáhrifum allra framkvæmda á tilteknum
svæöum, eöa tiltekinna tegunda framkvæmda.
í skipulagstillögu skal lýsa og greina aðstæður
á skipulagssvæöinu viö upphaf skipulagsgerðar,
eftir því sem skipulagning svæðisins gefur tilefni til,
s.s. stærö og staðsetningu skipulagssvæöis,
aöliggjandi svæöum, mannfjölda, þróun hans og
samsetningu, byggö og atvinnulífi, landnotkun á
svæöinu og nærliggjandi svæðum. Gera skal
grein fyrir þeim svæöum innan skipulagssvæöisins
63
STEFÁN THORS, SKIPULAGSSTJÓRI RÍKISINS