Morgunblaðið - 15.12.1989, Blaðsíða 45

MORGUNBLAÐIÐ FÖSTUÐAGUR 15. IDESBMBER 1989
U]45
Staða forgangsmála ríkis-
sljórnarinnar viku fyrir þinghlé:
26 af 29 málum
enn óafgreidd
RÍKISSTJÓRNIN hefur lagt það fyrir hið háa Alþingi að afgreiða
fyrir þinghlé ein 29 þingmál; 28 lagafrumvörp og eina þingsályktun.
Tæp vika er nú eftir af þinghaldi, en samkvæmt starfeáætlun þingsins
var ætlunin að þingið tæki í jólahlé þann 21. desember. Þrjú af þess-
um frumvörpum hafa verið afgreidd, fjögur eru enn ókomin en önnur
misjafiilega á vegi stödd.
Fjármálaráðherra hefur flest
frumvörp á sinni könnu, sem af-
greiða þarf fyrir þinghlé eða 15 tals-
ins.
• FJÁRLÖG koma til þriðju og
síðustu umræðu þann 19. desember.
• Fjáraukalög eru einnig afgreidd
í sameinuðu þingi, en frumvarpið
fyrir árið 1989 er nú í meðferð hjá
fjárveitinganefnd eftir eina umræðu.
• LÁNSFJÁRLÖG fyrir árið 1989
voru afgreidd frá efri deild til þeirr-
ar neðri en voru afgreidd frá neðri
deild með breytingu, og bíða þau
þar einnar umræðu og samþykktar.
• LÁNSFJ ÁRLAG AFRU M VARP
fyrir árið 1990 var lagt fram í efri
deild og er þar nú í fjárhags- og
viðskiptanefnd deiidarinnar eftir
fyrstu umræðu.
• FRUMVARP til laga um virðis-
aukaskatt var lagt fram til fyrstu
umræðu í efri deild og er nú til
umræðu í fjárhags- og viðskipta-
nefnd.
• FRUMVARP um tekju- og eigna-
skatt var lagt fram í neðri deild og
er nú í meðferð fjárhags- og við-
skiptanefndar neðri deildar.
• FRUMVARP um bifreiðagjald
hefur verið lagt fram í neðri deild
og er þar nú til meðferðar hjá fjár-
hags- og viðskiptanefnd.
• FRUMVARP um sérstakan skatt
á skrifstofu- og verslunarhúsnæði
hefur verið afgreitt frá neðri deild
og er nú komið til meðferðar fjár-
hags- og viðskiptanefndar efri deild-
ar eftir fyrstu umræðu.
• FRUMVARP um launaskatt hef-
ur verið afgreitt frá neðri deild og
bíður fyrstu umræðu í efri.
• FRUMVARP um skattlagningu
orkufyrirtækja hefur enn ekki verið
lagt fram.
• FRUMVARP um lífeyrissjóð
bænda (framlenging) hefur verið
afgreitt frá efri deild til þeirrar neðri
og bíður þar fyrstu umræðu.
• FRUMVARP um réttindi og
skyldur opinberra starfsmanna
(samningsréttur) hefur verið lagt
fram í efri deild og er þar í nefnd
eftir fyrstu umræðu.
• FRUMVARP um stimpilgjald á
hlutabréfum hefur ekki verið lagt
fram.
• FRUMVARP um staðgreiðsiu
opinberra gjalda (samræming) hefur
verið lagt fram í neðri deild og er
þar tii meðferðar hjá fjárhags- og
viðskiptanefnd.
• FRUMVARP til breytinga á
tollalögum hefur ekki verið lagt
fram.
Forsætisráðherra hefur lagt fram
tvö frumvörp sem ríkisstjórnin legg-
ur áherslu á að nái fram að ganga.
• FRUMVARP um Stjórnarráð ís-
lands og frumvarp um yfirstjórn
umhverfismála voru Iögð fram í
neðri deild og komu í gær til með-
ferðar allsherjarnefndar neðri deild-
ar.
Á vegum sjávarútvegsráðherra
eru tvö frumvörp, sem afgreiðslu
þurfa fyrir þinghlé.
• FRUMVARP um uppboðsmarkað
sjávarafla var lagt fram í efri deild
og var í gær afgreitt þaðan til neðri
deildar.
• FRUMVARP um veiðieftirlits-
gjald var lagt fram í neðri deild og
er þar í meðferð sjávarútvegsnefnd-
ar eftir fyrstu umræðu.
Menntamálaráðherra vildi að
samþykkt yrði eitt frumvarp á sínum
vegum fyrir þinghlé.'
• FRUMVARP til breytinga á lög-
um um námslán og námsstyrki hefur
verið samþykkt sem lög frá Alþingi,
Heilbrigðis- og tryggingamála-
ráðherra hefur þrýst á samþykki
þriggja frumvarpa.
• FRUMVARP um heilbrigðisþjón-
ustu var lagt fram í efri deild og
er þar til umræðu í heilbrigðis- og
trygginganefnd eftir fyrstu umræðu.
• FRUMVARP um eftirlaun aldr-
aðra (framlenging) hefur verið af-
greitt frá neðri deild til hinnar efri.
Fyrsta umræða um það frumvarp
fór þar fram í gær og er nú til
meðferðar hjá nefnd.
• FRUMVARP um skipulag tann-
læknaþjónustu var lagt fram í neðri
deild og er þar til umræðu I nefnd.
Ríkisstjórnin telur eitt frumvarp
frá félagsmálaráðherra vera for-
gangsmál.
• FRUMVARP um erfðafjárskatt
hefur verið afgreitt frá neðri deild
og og er nú til meðferðar hjá félags-
málanefnd í þeirri efri eftir fyrstu
umræðu.
Landbúnaðarráðherra hefur eitt
forgangsmál á sínum vegum.
• FRUMVARP um aðstoð við loð-
dýrabændur hefur verið afgreitt sem
lög frá Alþingi.
Á vegum samgönguráðherra er
eitt forgangsmál.
• TILLAGA til þingsályktunar um
flugmálaáætlun hefur ekki verið
lögð fram í þinginu.
Eitt frumvarp viðskiptaráðherra
er forgangsmál hjá ríkisstjórninni.
• FRUMVARP til lagabreytinga
vegna sameiningar banka var lagt
fram í fyrradag og hefur verið tekið
til fyrstu umræðu og sent til fjár-
hags- og viðskiptanefndar í efri
deild.
Tvö forgangsmál frá ríkisstjóm
eru á vegum dómsmálaráðherra.
• FRUMVARP um meðdómendur
í sakadómi í ávana- og fíkniefnamál-
um hefur nú verið samþykkt sem lög
frá Alþingi.
• FRUMVARP um skráningu per-
sónuupplýsinga hefur verið afgreitt
frá efri deild og hefur verið tekið
til annarrar umræðu í neðri deild
eftir meðferð allsheijarnefndar. Af-
greiðslu málsins hefur verið frestað
um sinn, þar sem nokkrir þingmenn
hafa óskað nánari skoðunar.
Dæmi um breytingu eignarskatta milli áranna 1988 og 1989
fyrir einstaklinga og hjón.
Álagning eignarskatts 1989. — Einstaklingar.
Skuldlaus eign
Árslok 1987 Árslok 1988
Álagning eignarskatts
Var 1988 Verður 1989
Hækkun álagningar*
í prósentum
2 000 000 2 500 000 0 0 0.0 0.0
2 500 000 3 125 000 4 771 7 500 57,2 32,8
3 000 000 3 750 000 9 521 15 000 57.7 32,9
4 000 000 5 000 000 19 021 30 000 57.8 32.9
5 000 000 6 250 000 28 521 45 000 57.8 32.9
6000 000 7 500 000 38 021 67 500 77.5 52.6
7 000 000 8 750 000 47 521 101 250 113.1 88.2
8 000 000 10 000 000 57 021 135 000 136.8 111.9
9 000 000 11 250 000 66 521 168 750 153.7 128.8
10 000 000 12 500 000 76 021 202 500 166,4 141,5
11 (XX) (XX) 13 750 000 85 521 236 250 176.2 151,2
12 000 000 15 000 000 95 021 270 000 184.1 159,1
13 000 000 16 250 000 104 521 303 750 190.6 165.6
14 000 (XX) 17 500 000 114 021 337 500 196.0 171.0
15 000 000 18 750 000 123 521 371 250 200.6 175.6
16 000 000 20 000 000 133 021 405 000 204.5 179.5
Álagning eignarskatts 1989. — Hjón.
Skuldlaus eign Álagning eignarskatts Hækkun álagningar*
Arslok 1987 Arslok 1988 Var 1988 Verður 1989 1 prósentum
2 000 000 2 500 000 0 0 0.0 0.0
2 500 000 3 125 (XX) 0 0 0.0 0.0
3 000 000 3 750 000 0 0 0.0 0.0
4 000 000 5 000 000 0 0 0.0 0.0
5 000 000 6 250 000 9 542 15 000 57.2 32.8
6 000 000 7 5(X) 000 19 043 30 (XX) 57.5 32.9
7 (XX) 000 8 750 000 28 543 45 000 57.6 32.9
8 000 (XX) 10 (XX) 000 38 043 60 (XX) 57.7 32.9
9 000 000 11 250 000 47 542 75 000 57.7 32.9
10 000 000 12 500 000 57 043 90 000 57.8 32.9
11 000 (XX) 13 750 000 66 543 105 (XX) 57.8 32.9
12 000 000 15 000 000 76 043 135 000 77.5 52.5
13 000 000 16 250 (XX) 85 543 168 750 97.3 72.3
14 000 000 17 500 000 95 043 202 500 113.1 81.1
15 000 000 18 750 (XX) 104 543 236 250 126.0 101,0
16 000 000 20 000 (XX) 114 043 270 000 136.8 111.8
*) Þessi dálkur sýnir þá hækkun álagningar eignarskatts sem eingöngu verður vegna skattstigabreytinganna.
í töflunni ergert ráö fyrir25% hækkun á skuldlausri eign milli ára sem samsvarar hækkun
fasteignamats.
Niðurstaðan sýnir hækkun á álögðum eignarskatti milli álagningaráranna 1988 og 1989.
Þessar töflur fylgdu frumvarpinu:
Frumvarp sjálfstæðismanna:
Leiðrétta verður óþolandi
misræmi í eignasköttum
milli einstaklinga (ekkna/ekkla) og hjóna
Samkvæmt eignaskattslögum
sem giltu árið 1988, bar ein-
staklingi að greiða kr. 57.000
skatt af 10 m.kr. [húsjeign en
hjónum kr. 38.000 af sömu eign.
Samkvæmt eignaskattslögum
1989 hækkar skattur einstakl-
ings af þessari sömu eign í kr.
135.000 og skattur hjóna í kr.
60.000. - Svo segir í greinar-
gerð með frumvarpi fjögurra
þingmanna Sjálfstæðisflokks,
Halldór Blöndal um byggðahagsmuni Norðurlands:
Álver við Eyjafjörð — al-
þjóðlegur varaflugvöllur
Fyrst Straumsvík, þá Eyjafjörður, sagði iðnaðarráðherra
Það hefur verið unnið að því að álver geti risið við Eyjafjörð,
sagði Jón Sigurðsson iðnaðarráðherra í svari við fyrirspurn frá
Halldóri Blöndal (S-Ne). Friðrik Sophusson fyrrverandi iðnaðar-
ráðherra undirritaði samninga við fjögur álfyrirtæki um frumhag-
kvæmnikönnun á 185.000 álbræðslu árið 1985. En allar athugan-
ir, sem fram hafa farið frá miðju ári 1988 og nú eru komnar á
lokastig, miðast við aukna framleiðslu á áli í Straumsvík eða þar
í grennd. Það er [jóst að önnur staðsetning myndi kalla á við-
bótarathuganir og tefði framgang málsins. Næsta slórframkvæind
í orkufrekum iðnaði, eftir framkvæmdir í Straumsvík, á hinsveg-
ar að vera utan suðvesturhorns landsins, við Eyjafjörð eða Reyðar-
íjörð.
Halldór Blöndai (S-Ne) sagði
tvö stórmál hafa grundvallarþýð-
ingu fyrir æskilegan vöxt og við-
gang byggðar í Norðlendinga-
fjórðungi: 1) Álver við Eyjafjörð
og varaflugvöllur þar staðsettur
fyrir millilandaflug. Krafði hann
viðkomandi ráðherra sagna um,
hver væri stjórnarstefnan í þess-
um mikilvægu málum.
Jón Sigurðsson iðnaðarráð-
herra sagði í svari sínu að áætlan-
ir, sem unnið væri að varðandi
aukna álframleiðslu, miðuðust við
fyrstu framkvæmdir í Straumsvík
eða næsta nágrenni en þar næst
við Eyjafjörð eða Reyðarfjörð.
Jóhannes Geir Sigurgeirsson
(F-Ne) sagði fyrri yfirlýsingar
ráðherra hafa staðið til þess að
næsta sjálfstætt álver, sem reist
yrði, kæmi í hlut Eyjafjarðar.
Stefán Yalgeirsson (SJF-Ne)
sagði að sízta staðsetning nýs ál-
vers væri við Eyjafjörð.
Kristín Einarsdóttir (SK-Rv)
sagðist ekki vilja Eyfirðingum svo
illt að þar rísi álver.
Þóra Hjaltadóttir (F-Ne)
minnti á samþykktir Alþýðusam-
bands Norðurlands og fleiri hags-
munaaðila, sem lagt hafi áherzlu
á að næsta álver yrði reist við
Eyjafjörð.
Ingi Björn Albertsson (FH-
VI) sagði að þjóðhags- og arðse-
missjónarmið ættu að ráða stað-
setningu nýs álvers. Þessvegna
bæri að horfa til Straumsvíkur
og Grundartanga. Kjördæmis-
sjónarmið væru góð og gild en
ættu ekki hafa forgang umfram
þjóðhagssjónarmið.
Halldór Blöndal taldi mikil-
vægt að treysta byggð við Eyja-
fjörð og í Norðlendingafjórðungi
með álveri og alþjóðlegum vara-
flugvelli.
þessefnis, að „eignarskattur af
íbúðareign einstaklinga skuli
reikna með sama frádrætti og
af eign hjóna. Eignarskattur af
íbúðareign barns, sem er innan
16 ára aldur á tekjuárinu, skal
reiknaður með sama hætti“.
I greinargerð segir m.a. um
eingnarskattsbreytingar 1989:
„Oþolandi misræmi varð á
greiðsium hjóna og einstaklinga
sem áttu sambærilegar skattskyld-
ar eignir ...
Það er gjörsamiega óviðunandi
að einstaklingar skuli búa við það
skattaléga ranglæti-sem felst í gild-
andi lögum, ekki hvað sízt þegar
haft er í huga, að heildartekjur ein-
staklings eru flestum tilfellum mun
lægri en sameiginlegar tekjur
hjóna... Greiðslustaða einstakl-
ings til að mæta háum eignarskött-
um er mun lakari... Þessi íþyngj-
andi mismunur kemur einkar skýrt
í ljós við þá skattníðslustefnu sem
núverandi ríkisstjórn hefur hrint í
framkvæmd.
Þetta frumvarp felur í sér skatta-
lega leiðréttingu á álagningu eign-
arskatts á húsnæðis- og íbúðareign
einstaklinga sem er orðið biýnt mál
til að tryggja eðlilega réttarstöðu
þeirra þúsunda einstaklinga sem
hafa orðið fyrir barðinu á því órétt-
læti sem ríkir í þessum efnum.“
Frumvarpið flytja: Guðmundur
H. Garðarsson, Salome Þorkels-
dóttir, Eyjólfur Konráð Jónsson og
Halldór Blöndal.
MMflGi