Tímarit lögfræðinga - 01.11.1980, Blaðsíða 27

Ingibjörg Rafnar hdl.:
ANDMÆLAREGLAN OG STJÓRNSÝSLAN
EFNIS YFIRLIT:
I. Inngangur. ..................................................149
Almenn viðhorf í stjórnarfarsrétti varðandi réttaröryggi.
II. Almennt um andmælaregluna, efni hennar og hlutverk...........151
Hugtakið.
Rannsóknarskylda stjórnvalda.
Hlutverk, tilgangur andmælareglunnar.
Efnisþættir andmælareglunnar.
Erlendur réttur.
III. íslenskur réttur...........................................154
a) Lagaákvæði.
b) Löggjöfun eða gagnályktun?
c) Dómar.
d) Stjórnsýslupraksis.
e) Skoðanir íslenskra fræðimarma — teoria.
IV. Niðurlag...................................................157
a) Almenn regla án beinna lagaákvæða?
b) Ogildingarástæða?
c) Niðurstaða.
I. INNGANGUR.
Mér er ætlað að fjalla um réttarstöðu þeirra, er aðgerðir stjórn-
valda varða, gagnvart hinu opinbera, þegar á undirbúningsstigi mála,
eða áður en ákvörðun er tekin. Er þá einkum um að ræða aðstöðu eða
möguleika aðila til að gæta hagsmuna sinna, tala máli sínu, áður en
stjórnvald tekur ákvörðun eða hleypir í framkvæmd ákvörðun, er
hann eða þá varða.
149