Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.11.1980, Blaðsíða 52

Tímarit lögfræðinga - 01.11.1980, Blaðsíða 52
Nefndin telur óhjákvæmilegt að gera tillögur um tekjuöflun sveitarfélaga í samræmi við breytta verkaskiptingu. Nefndin gerir því tillögur um tekjustofna sveitarfélaga, tekjutilfærslur til sveitarfélaga og frá, svo og um gjaldskrármál sveitarfélaga. 3. Að gera tillögur um breytingar á stjórnsýslukerfinu. Nefndin telur óhjá- kvæmilegt að fjalla um stjórnsýslukerfið m.t.t. breytts verksviðs stjórn- sýslueininganna. Hér er átt við eftirtaldar sijórnsýslueiningar: sveitarfélög, sýslufélög, landshlutasamtök og ríki. Nefndin leggur höfuðáherslu á tvo þætti, þ.e.: umdæmaskipunina og niðurröðun verkefna á einstök stjórnsýslustig. Nefndin ákvað að haga starfi sínu þannig, að t fyrsta hluta álitsgerðar yrði gerð grein fyrir grundvallarsjónarmiðum hennar og gerðar tillögur um verkaskiptingu ríkis og sveitarfélaga, án þess að fjármál væru brotin til mergjar, og leggja síðan fram tillögur um tekjustofna sveitarfélaga og stjórn- sýslukerfið. i þessu stutta yfirliti verður einungis drepið á örfáar tillögur nefndarinnar um verkaskiptingu ríkis og sveitarfélaga, og má t.d. nefna eftirfarandi: — Stjórn og eignayfirráð grunnskóla færist í auknum mæli í hendur sveitar- félaga. — Framhaldsskólafræðsla verði fyrst og fremst í höndum ríkisins, þó þann- ig, að sveitarfélögum verði heimilað að stofna til allt að tveggja ára framhaldsnáms, að uppfylltum ákveðnum skilyrðum. — Fullorðinsfræðsla verði þáttur í hinu almenna skólakerfi, ríkið greiði kennslulaun, en sveitarfélög annan rekstrarkostnað. — Öll sjúkrahús verði ríkissjúkrahús og til þeirra renni árlega beinar fjár- veitingar í stað daggjalda. — Heilsugæslan verði verkefni sveitarfélaga, þó þannig, að ríkið greiði föst laun lækna og hjúkrunarliðs og taki þátt í stofnkostnaði á móti sveitar- félögum. — Daggjöld í núverandi mynd falli niður og umdæmi og hlutverk sjúkra- samlaga verði endurskoðuð. Heilsugæslustjórnir (sveitarfélögin) taki auk- inn þátt í kostnaði við ákveðna útgjaldaliði núverandi sjúkratrygginga. — Stjórn málefna aldraðra verði í höndum sveitarfélaga, samtaka aldraðra og einkaaðila. Húsnæðismálastofnun ríkisins fjármagni að hluta íbúða- byggingar fyrir aldraða. — Hafnarframkvæmdir, skv. nánari skilgreiningu, verði kostaðar 100% af ríki í stað 75% eins og nú er. Hér er um að ræða dýpkun hafna, ytri mannvirki og ákveðna þætti innri hafnarmannvirkja. Aðrir þættir hafnar- gerða verði kostaðir af hlutaðeigandi hafnarsjóðum (sveitarfélögum). — Gjaldskrár hafna gefi hafnarsjóðum nægilegar tekjur til að standa undir fjárhagsskuldbindingum og rekstri. — Núverandi landshafnir verði afhentar til eignar hlutaðeigandi sveitarfé- lögum. — Gatnagerð og ákveðnir þættir vegagerðar verði verkefni sveitarfélaga og kostaðir af þeim. — Ríkisvaldið sjái sem hingað til um stjórn flugmála þ.m.t. flugvallagerð. 174
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72
Blaðsíða 73
Blaðsíða 74
Blaðsíða 75
Blaðsíða 76

x

Tímarit lögfræðinga

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.