AVS. Arkitektúr verktækni skipulag - 01.12.1997, Page 31

STEFNA ,
FRAMSOKNARFLOKKSINS
VARÐANDI MANNVIRKJ AGERÐ
Stefnumörkun Framsóknarflokksins viö-
víkjandi mannvirkjagerö er samfléttuð
allri annarri pólitískri stefnu flokksins,
umfram annaö atvinnustefnu hans og
er mannvirkjagerð í raun órjúfanlegur
hluti hennar. Þegar rætt er um atvinnu-
stefnu verður þó aö hafa fleira í huga, ekki hvaö
síst hin almennu efnahagslegu skilyröi sem þjóöin
býr viö og ríkisfjármálin. Þessir þrír þættir, mann-
virkjagerð, atvinnustefna og ríkisfjármál, mynda
því eina heild og væri markleysa aö ræöa um
stefnu Framsóknarflokksins varðandi mannvirkja-
gerð án þess aö draga upp nokkuð heildstæöa
mynd af því umhverfi sem mannvirkjagerðin býr
viö. Víkjum þá fyrst stuttlega aö ríkisfjármálunum
til aö útskýra áhrif þeirra á atvinnustefnu og mann-
virkjagerö. Stefna Framsóknarflokksins í rík-
isfjármálum er skýr:
MEGINVERKEFNIÐ í RÍKISFJÁRMÁLUM ER AÐ
SKAPA STÖÐUGLEIKA í EFNAHAGSMÁLUM
OG TREYSTA GRUNDVÖLL ATVINNULÍFSINS
Ein af forsendum þess aö þaö megi takast er aö
jafna tekjur og gjöld ríkissjóös. Markmiöiö var upp-
haflega aö ná hallalausum fjárlögum á fjórum ár-
um. Aðhald í ríkisfjámálum veröur fyrst og fremst
aö beinast aö hagræðingu í opinberum rekstri meö
því aö auka framleiöni á öllum sviöum og taka upp
nútímalegri stjórnunarhætti. Ekki veröur þó hjá því
komist aö draga jafnframt sam-
an í ríkisútgjöldum meö beinum
hætti. Framsóknarflokkurinn vill
í því sambandi fara varlega. ís-
lenska þjóöin bjó viö samfellt
samdráttarskeiö frá 1987 og allt
fram á seinasta ár. Fjárfestingar
í atvinnulífinu voru þá í lágmarki
og heföi samdráttur í opinberum
fjárfestingum á sama tíma get-
aö aukið halla ríkissjóös í staö
þess aö draga úr honum. Við
þær aðstæður sem þá voru í
hagkerfinu heföi Framsóknar-
flokkurinn lagst á móti frekari
niöurskuröi opinberra útgjalda, enda heföu minni
ríkisútgjöld þýtt minni veltu í atvinnulífinu. Þá er
ónefndur sá þáttur er lýtur aö skilvirkari skatt-
heimtu til ríkis og sveitarfélaga, þ.e. aö ná böndum
á þeim 10 milljöröum sem taldar eru streyma í
neöanjaröarhagkerfinu. Hér er ekki átt viö aukna
skattheimtu heldur bætta skattheimtu.
Á seinustu misserum hefur atvinnuástand þjóöar-
innar breyst til mikils batnaðar. Þannig hefur verð-
mæti útfluttrar iönaðarvöru aukist um tæp 22% á
fyrri helmingi þessa árs frá sama tíma í fyrra. Sé lit-
iö á almenna iönaöarvöru án stóriöju eru þessi um-
skipti enn stórkostlegri, en verömæti útflutnings
alnnennrar iðnaöarvöru jókst um hvorki meira né
minna en rúm 33% á þessu eina ári. Vegna þess-
ara umskipta í bættri afkomu fyrirtækja og al-
mennrar uppsveiflu í þjóðfélaginu sér Framsóknar-
flokkurinn ný sóknarfæri til að draga úr ríkishallan-
um. Þaö er nú unnt meö auknum samdráttarhraða
í ríkisfjármálum án þess aö þaö bitni á atvinnulífinu
og almennri uppbyggingu í þjóölífinu. Markmiö
Framsóknarflokksins um hallalaus fjárlög á fjórum
árum gæti því náöst á skemmri tíma.
Minnkandi skuldir þjóðarbúsins eru nátengdar at-
vinnustefnu og mannvirkjagerð á þann hátt, aö
minnkandi útgjöld ríkissjóös til aö greiða niöur er-
lend lán og vexti af þeim skapa aukið ráöstöfunar-
fé til efldrar atvinnusóknar. Aukin atvinnusókn leiö-
ir síðan af sér auknar framkvæmdir og mannvirkja-
29
HJÁLMAR ÁRNASON, ALÞINGISMAÐUR