Sveitarstjórnarmál - 01.03.1999, Page 58

FJÁRMÁL
Breytingar á reglugerðum
um Jöfnunarsjóð sveitarfélaga
Elín Pálsdóttir, deildarstjóri ífélagsmálaráðuneytinu
Hinn 29. janúar sl. öðluðust gildi
breytingar á reglugerð um Jöfnunar-
sjóð sveitarfélaga nr. 105/1996. Um
minni háttar breytingar var að ræða
og eru þessar þær helstu:
• Prósentutölur í reglugerðinni voru
uppfærðar til samræmis við breyt-
ingar sem gerðar hafa verið á III.
kafla laga um tekjustofna sveitar-
félaga nr. 4/1995 er fjallar um
Jöfnunarsjóð sveitarfélaga.
• Stofnframlög sbr. 9. gr.: Breyting
var gerð á a-lið greinarinnar í þá
veru að kostnaðarþátttaka jöfnun-
arsjóðs í vatnsveituframkvæmd-
um á vegum fámennra sveitarfé-
laga tekur ekki lengur eingöngu
mið af tilteknum framkvæmdum í
þéttbýli sveitarfélags heldur nær
einnig til sams konar fram-
kvæmda í dreifbýli, þ.e. fram-
kvæmda við vatnstökuvirki, að-
veituæðar og miðlunargeyma.
Forsendur fyrir kostnaðarþátttöku
sjóðsins í framkvæmdunum eru
eftir sem áður þær sömu og ffarn-
lag því aðeins veitt að lyrirsjáan-
legt sé að sveitarfélag geti ekki
með hæfilegu vatnsgjaldi staðið
straum af stofn- og rekstrarkostn-
aði veitunnar.
• Tekjujöfnunarframlög sbr. 11.
gr.: Bætt var við nýju ákvæði í 6.
mgr. greinarinnar er heimilar
skerðingu á tekjujöfnunarframlagi
til sveitarfélags vanræki það að
mati jöfnunarsjóðs að viðhalda
eðlilegu fasteignamati í sveitarfé-
laginu.
• Þjónustuframlag sbr. 12. gr.: Bætt
var við nýjum viðmiðunarflokki
hvað íbúaíjöldatengdu framlögin
varðar. Um er að ræða viðmiðun-
arflokkinn „Fjöldi nýbúa 0-5 ára“
og er fjárhæð samkvæmt þessum
viðmiðunarflokki dreift jafnt til
sveitarfélaga eftir fjölda nýbúa á
þessu aldursbili. Við gerð áætlun-
ar um úthlutun þjónustuframlaga
á árinu 1999 var tekið mið af
þessum nýja viðmiðunarflokki og
heildarfjármagn til úthlutunar
þjónustuframlaga á árinu aukið
sem þessum nýja viðmiðunar-
flokki nemur.
Gefin var út ný reglugerð með
breytingunum og er hún nr. 44/1999
og birt á bls. 91-102 í B-deild
Stjómartíðinda nr. 6-9, 1999.
Einnig hafa átt sér stað breytingar
á reglugerð um jöfnunarframlög
Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga til rekst-
urs grunnskóla nr. 653/1997. Breyt-
ingamar öðluðust gildi 30. desem-
ber 1998 og em þessar þær helstu:
• Almenn jöfnunarframlög sbr. 3.
gr.: Við greinina var bætt nýrri
málsgrein er felur í sér ákvæði
um leiðréttingu á útreikningi á al-
mennu jöfnunarframlagi til sveit-
arfélaga þegar endanlegur álagn-
ingarstofn útsvars viðkomandi árs
liggur fyrir. Leiðréttingin fer ffam
fyrir 31. desember árið á eftir og
kemur til hækkunar eða lækkunar
á áætluðu almennu jöfhunarffam-
lagi til sveitarfélags fyrir næsta
fjárhagsár eftir leiðréttingardag.
Aætlun um greiðslu á almennu
jöfnunarframlagi til reksturs
gmnnskóla á árinu 1999 mun því
ná til leiðréttingar framlaganna
fyrir árið 1997.
• Akvæði var jafnframt sett inn í
síðustu mgr. 5. töluliðar A-hluta
3. gr. er varðar leiðréttingu á nið-
urstöðu á útreiknuðu almennu
jöfnunarframlagi með tilliti til
mismunandi meðalgrunnlauna
skólastjóra, kennara og leiðbein-
enda í grunnskólum í þá vem að
leiðréttinguna skuli miða við
heildarkjarasamning milli Kenn-
arasambands íslands annars vegar
og Launanefndar sveitarfélaga
hins vegar eins og hann er hverju
sinni. Til þess að uppfylla þetta
nýja ákvæði er þörf á mun um-
fangsmeiri upplýsingaöflun en
áður frá sveitarfélögunum. Stefnt
verður að því að sú upplýsinga-
öflun fari eftirleiðis fram af hálfú
jöfnunarsjóðs í upphafi skólaárs
vegna útreikninga á áætluðu al-
mennu jöfnunarframlagi fyrir
næsta fjárhagsár.
• Framlög vegna veikindaforfalla
og bamsburðarleyfa kennara sbr.
5. gr.: Hér var gerð sú breyting að
eftirleiðis munu framlögin verða
greidd í einu lagi í ársbyijun fyrir
næsta ár á undan að fenginni um-
sókn frá sveitarfélögum.
• Framlög vegna nýbúafræðslu sbr.
6. gr.: Framlag á ársgrundvelli
fyrir hvem nýbúa miðað við ein-
staklingskennslu var hækkað úr
70.000 kr. í 75.000 kr. og í þeim
tilfellum þar sem um samkennslu
er að ræða verður framlag á nem-
anda aldrei lægra en 40.000 kr.
Reglugerðin um breytingu á
reglugerð um jöfhunarframlög Jöfn-
unarsjóðs sveitarfélaga til reksturs
gmnnskóla nr. 653/1997 er númer
771/1998.
52