Morgunblaðið - 18.03.1986, Síða 36

ífö’RÓÍJNfiLÁÐÍÐ; fc&ö ÍÍARZÍ9Ö6
Stjórnarfrumvarp;
Skógvemd og
skógrækt
Skógr æktar stj óri skipaður til sex ára í
senn úr hópi starfsmanna skógræktar
FRAM HEFUR verið lagt stjórnarfrumvarp um skógvernd og skóg-
rækt, sem hefur þrjú meginmarkmið: 1) að skóglendi verði verndað,
aukið og bætt, 2) að nýir skógar verði ræktaðir, þar sem það er
talið hagkvæmt, 3) að frætt verði og leiðbeint um meðferð og
ræktun skóga, skjólbelta og annars tijágróðurs.
Frumvarpið er í níu köflum (38 „þar sem skógur er ræktaður á
greinum). Efnisþættir frumvarpsins 3-25 ha. lands".
eru: 1) Markmið og skýrgreiningar,
2) Skógrækt rfkisins, 3) Skógvemd
og friðun, 4) Meðferð skóglendis,
5) Ræktun nytjaskóga á bújörðum,
6) Ræktun skjólbelta og skógar-
lunda, 7) Sala og skipting skógar-
jarða og skóglendis, 8) Skógræktar-
félag íslands, 9) Viðurlög.
Gildandi lög um skógrækt eru
frá 6. marz 1955 með breytingum
og viðaukum frá 1966 og 1984.
Meðal nýmæla í frumvarpinu er
skýrgreining á heitunum skóglendi,
skógaijörð, nytjaskógur, skjólbelti,
skógarlundur og löggirðing. Sam-
kvæmt frumvarpinu er skógaijörð
jörð eða jarðarhluti, „þar sem skóg-
ur er ræktaður á 25 hekturum lands
eða meira“. Skógarlundur er land,
Frumvarp Ólafs Þ.
Þórðarsonar;
Drög að nýrri
stjórnarskrá
ÓLAFUR Þ. Þórðarson (F.-Vf.)
lagði í gær fram í neðri deild
Alþingis frumvarp til stjómskip-
unarlaga um nýja stjómarskrá.
í greinargerð með fmmvarpinu
segir, að „drög þessi að nýrri stjóm-
arskrá fyrir lýðveldið ísland" séu
unnin af stjómarskrámefnd Sam-
taka um jafnrétti milli landshluta.
Hafí nefndin unnið að endurskoðun
stjómarskrárinnar í þijú ár. Marg-
vísleg nýmæli em í frumvarpinu.
Eitt hið helsta er, að gert er ráð
fyrir því að í stað núverandi kjör-
dæmaskipunar komi fímm fylki:
Höfuðborgarfylki, Vesturlands-
fylki, Norðurlandsfylki, Austur-
landsfylki og Suðurlandsfylki. Þing-
mönnum verði jafnframt fækkað úr
60 í 46. Fylkin fímm eiga að hafa
mikið sjálfræði um eigin málefni,
sem em, auk eigin íjármála, sam-
göngumál, heilbrigðis- og trygg-
ingamál, menntamál, atvinnumál
ogorkumál.
í frumvarpinu er einnig að fínna
ný ákvæði um ábyrgð forseta á
stjómarathöfnum, þingræðisregl-
una, þingrofsrétt, útgáfu bráða-
birgðalaga, starfsemi stjómmála-
flokka, dómskerfíð, bankamál og
vemd náttúm landsins og auðlinda
þess, svo nokkuð sé nefnt.
í kaflanum um Skógrækt ríkisins
er m.a. það nýmæli að skógræktar-
stjóri skal skipaður tímabundið til
sex ára í senn úr hópi fastra starfs-
manna skógræktarinnar. Ennfrem-
ur, að kveðið er á um tilskylda lág-
marksmenntun sérhæfðra starfs-
manna skógræktarinnar.
í kaflanum um meðferð skóg-
lendis em nokkur nýmæli:
1) „Skylt er eiganda eða notanda
skóglendis að takmarka svo notkun
þess, að það rými hvorki að stærð
né gæðum."
2) Gróðurvamamefndir geta
„haft fmmkvæði um sérfræðilegt
mat á ástandi og meðferð skóglend-
is“.
3) Þá er það nýmæli að kveðið
er á um samstarf Landgræðslu rík-
isins og Skógræktar ríkisins „þar
sem landeyðing og skógeyðing fara
saman á stórum svæðum".
Gert er ráð fyrir áframhaldandi
opinbemm stuðningi við ræktun
nytjaskóga og stuðningi við ein-
staklinga og félagasamtök sem
skógrækt sinna að marki. Skógrækt
ríkisins setur reglur um vörzlu og
hirðu svæða, sem styrks njóta.
Skógrækt ríkisins skal hafa for-
kaupsrétt að öllum skógaijörðum,
Páskafrumvarp:
Tekjustofn-
ar sveitar-
félaga
Alexander Stefánsson, félags-
málaráðherra, sagði í ræðustól
neðri deildar Alþingis í gær, að
stj ómarf rum varp um tekju-
stofna sveitarfélaga yrði lagt
fram öðru hvoru megin við
næstkomandi páska eða innan
tímamarka þingskapa.
Hjörleifur Guttormsson
(Abl.-Al.) beindi fyrirspum til ráð-
herra um framlagningu frumvarps
um tekjustofna sveitarfélaga. Hjör-
leifur vitnaði til þingræðu ráðher-
rans 28. febrúar sfðastliðins, en þá
hafí hann kunngjört, að þessa fmm-
varp væri að vænta næstu daga,
en það væri ókomið enn. Hjörleifur
taldi að tekjustofnafmmvarp sveit-
arfélaga hefði átt að fylgja fmm-
varpi til sveitarstjómarlaga, sem
nú væri til umræðu í þinginu og
deilur hafí staðið um. Ráðherran
svaraði efnislega sem segir hér að
ofan.

að frágengnum þeim sem forkaups-
rétt hafa samkvæmt jarðalögum
nr. 65/1976. Skóglendi má ekki
hluta í sundur, skipta upp í lóðir
né taka undir mannvirki, svo sem
sumarhús, veitulagfnir, vegi o.þ.h.,
nema með leyfi ráðherra, að feng-
inni umsögn skógræktarstjóra.

Frumvarp til s veitarstj órnarlaga:
Samþykkt af minnihluta þingdeildar
Gengur nú til efri deildar
Stjómarfrumvarp til sveitarstjómarlaga var samþykkt að viðhöfðu
nafnakalli frá neðri deild Alþingis (tíl efri deildar) með 18 atkvæðum,
þ.e. minnihluta þingdeildarmanna. Meiri hluti þingdeildarmanna sat
hjá (13) eða var fjarverandi (9). Fjórir stjórnarliðar sátu þjá: EUert
B. Schram (S.-Rvk.), Friðjón Þórðarson (S.-Vl.), Ólafur Þ. Þórðarson
(F.-Vf.) og Pálmi Jónsson (S.-Nv.). Frumvarpið gengur nú tU með-
ferðar í síðari (efri) þingdeUd. Nauðsynlegt þykir að það fái hraða
afgreiðslu þar með hliðsjón af komandi sveitarstjómarkosningum,
fyrst og fremst vegna aldursákvörðunar varðandi kosningarétt (18
ár), vegna gerðar og framlagningar kjörskrár, sem og kjördags síðla
ímaí.
Mjóti á munum
Að lokinni þriðju umræðu í neðri
deild, sem tók nokkra fundi í þing-
deildinni, kom fyrst til atkvæða
breytingartillaga frá Karvel Pálma-
syni (A.-Vf.) og fleiri stjómarand-
stöðuþingmönnum, þess efnis, að
fella niður 1.-12. grein fiumvarps-
ins, ennfremur 14.-18. grein og loks
20.-120. grein. Ef þessi tillaga hefði
náð fram að ganga hefðu tvær
frumvarpsgreinar af 120 staðið
eftir: 1) Akvæði um kjördag, síðasta
laugardag í maímánuði (með heim-
ild til frestunar þar sem færri en
a/< fbúa eru búsettir í kauptúnum
Ný þingmál:
Mjólk í matvælaiðnaði
Mjólk í matvælaiðnaði
„Alþingi ályktar að fela ríkis-
stjóminni að láta kanna hvemig
nýta megi mjólk og mjólkurvörur í
auknum mæli í innlendum matvæla-
iðnaði í stað innfluttra mjólkuraf-
urða“.
Þannig hljóðar þingsályktunartil-
laga frá Jóhönnu Leópoldsdóttur
(Abl.-Vl). í greinargerð er vitnað
til upplýsinga, þessefnis, að mikið
af mjólkurafurðum sé flutt til lands-
ins, svo sem brauðbætiefni. Þar
segir og að þekking, sem þarf til
framleiðslu þessara efna, sé til f
landinu. „Aukin notkun innlendrar
mjólkur í matvælaiðnaði er aðeins
eitt af mörgu sem gera má til að
nýta betur landbúnaðarframleiðslu
þjóðarinnar."
Verðbótagreiðslur
og opinberar
framkvæmdir
„Útboð opinberra framkvæmda,
þar sem gert er ráð fyrir breytilegu
verði, skulu gerð á gmndvelli við-
auka við „almenna skilmála um
sölu og uppsetningu á tækja- og
vélbúnaði til innflutnings og út-
flutnings, nr. 188a“, sem samdir
voru á vegum efnahagsnefndar
Sameinuðu þjóðanna í Genf f marz
1957.“
Þannig hljóðar frumvarp Stefáns
Benediktssonar (Bj.-Rvk.) til breyt-
inga á lögum um opinberar fram-
kvæmdir. Með því að nota þá við-
miðun við ákvörðun verðbreytinga,
sem hér um ræðir, yrðu verðbóta-
greiðslur opinberra aðila mun minni
en áður, segir flutningsmaður í
greinargerð.
Söluheimild á Streiti
Tveir þingmenn Austfirðinga,
Jón Kristjánsson og Egill Jónsson,
flytja heimildarfrumvarp til sölu
ríkisjarðarinnar Streiti í Breiðdal í
S-Múlasýslu til Magnúsar Þorleifs-
sonar, Garðabæ, sem hyggst nýta
hana til æðarræktar, ræktunar
angórukanfna, garðræktar o.fl, en
fullnægjandi húsakostur fyrir
hefðubundinn búrekstur er þar ekki
fyrir hendi.
Hreppsnefnd Breiðadalshrepps
er samþykk heimildinni.
til annars laugardags í júní), 2)
Ákvæði um lækkun aldursmarks
kosningaréttar í 18 ár.
Tillaga Karvels og fleiri þing-
manna var felld með 19:17 atkvæð-
um. Með tillögunni greiddu þrír
stjómarþingmenn atkvæði (Ellert
B. Schram, Friðjón Þórðarson og
Pálmi Jónsson) en einn sat hjá (ól-
afurÞ. Þórðarson).
Tillögnr Pálma felldar
Breytingartillögur Pálma Jóns-
sonar (S.-Nv), sex að tölu, vóru
felldar. Sú breytingartillaga Pálma,
sem fékk einkum umfjöllun í um-
ræðu í þingdeildinni, fjallaði um
sýslunefndir (frumvarpið gerir ráð
fyrir að þær verði lagðar niður) sem
samstarfsnefndir sveitarfélaga í
einstökum sýslum og framtíðar-
verksvið þeirra. Hún var felld með
18:5 atkvæðum. Aðrar tillögur hans
vóru felldar með svipuðu atkvæða-
hlutfalli.
Tillaga Svavars felld
Svavar Gestsson (Abl.-Rvk.) og
fleiri stjómarandstöðuþingmenn
fluttu breytingartillögu, þessefnis,
að borgarfulltrúar í Reykjavík skuli
„aldrei vera færri en þingmenn
Reykjavíkur, samanber 31. grein
stjómarskrárinnar".
Nafnakall var um þessa tillögu.
Hún var felld með 22:12. Stjómar-
andstöðuþingmenn einir greiddu
henni atkvæði. Einn viðstaddur
stjómarliði (Ólafur Þ. Þórðarson)
sat hjá.
Breytingartillögfur
stjórnarliða
samþykktar
Meirihluti stjómarliða í félags-
málanefnd neðri deildar flutti sex
breytingartillögur við þetta stjóm-
arfrumvarp, sem vóru samþykktar
með 18 til 20 atkvæðum gegn 1
til 3ja. Efnisatriði þeirra vóru í
stuttu máli:
* Verkefni þau, sem sýslunefnd-
um em nú falin með lögum, skulu
falla til sveitarfélaga. Héraðsnefnd-
ir skulu myndaðar um lausn þeirra
verkefna og annarra verkefna sem
sveitarfélögin fela þeim. Héraðs-
nefndir taki við eignum og skuldum
sýslufélaga nema sveitarfélög, sem
aðild áttu að sýslufélagi, óski að
yfírtaka þær. Kaupstaðir geta átt
aðild að héraðsnefndum.
* Sveitarfélög geta átt samvinnu
sín á milli um framkvæmd einstakra
verkefna, á vettvangi héraðs-
nefnda, byggðasamlaga eða f lands-
hlutasamtökum.
* Sé sveitarfélögum ætluð verk-
efni í iögum, sem þeim er um megn
að leysa hveiju fyrir sig, „skulu
mynduð byggðasamlög um fram-
kvæmd þeirra".
* í stað orðsins „landshlutasam-
taka“ í 106. grein komi héraðs-
nefndir. Þessi grein fjallar um
aðdraganda að sameiningu sveitar-
félaga.
* Við 116. grein, sem fjallar um
ráðuneyti umboðsmanna ríkisins í
héraði við sveitarstjómir, bætist ný
málgrein: „Óski héraðsnefnd eftir
er umboðsmaður ríkisins skyldur
að annast framkvæmdastjóm fyrir
nefndina enda sé kostnaður greidd-
ur af héraðsnefnd".
* Ákvæði til bráðabirgða: „Kosn-
ing sýslunefnda 1986 fer fram skv.
ákvæðum 4. kafla laga nr. 58 29.
marz 1961, með síðari breytingum,
og skulu þær fara með umboð þar
til sveitarfélög eða byggðasamlög
geta tekið við verkefnum þeirra, en
þó ekki lengur en til 31. desember
1987. - Oddvitar sýslunefnda skulu
hafa forgöngu um flutning verk-
efna og önnur skil af hálfu sýslufé-
laga til sveitarfélaga og héraðs-
nefnda. Ráðuneytið (þ.e. félags-
málaráðuneytið) skal setja nánari
reglur um þessi efni.“