Sveitarstjórnarmál - 01.10.1999, Blaðsíða 33

VERKASKIPTING RÍKIS OG SVEITARFÉLAGA
Þjónustusamningur um málefni fatlaðra
í Norðurlandskjördæmi vestra
Bjami Þór Einarsson, jramkvœmdasljóri SSNV
Það er yfirlýst steftia sveitarfélag-
anna, samþykkt á landsþingi Sam-
bands íslenskra sveitarfélaga 1994,
að flytja verkefni frá ríki til sveitar-
félaga til að efla sveitarstjómarstig-
ið o§ gera sveitarfélögin sjálfstæð-
ari. A gmndvelli þessarar stefnu var
gmnnskólinn fluttur til sveitarfélag-
anna 1. ágúst 1996 og með lögum
nr. 161/1996 um breytingar á lögum
nr. 59/1992 um málefni fatlaðra var
félagsmálaráðherra falið með bráða-
birgðaákvæði að undirbúa yfir-
færslu málefha fatlaðra til sveitarfé-
laga og skipa verkefnisstjómir í því
skyni. Átti yfirfærsla málaflokksins
að koma til framkvæmda 1. janúar
1999.
Félagsmálaráðherra skipaöi verk-
efnisstjórn, laganefnd, kostnaðar-
nefnd og úttektarhóp og sendi
landshlutasamtökum sveitarfélaga
tilmæli um að þau skipuðu á sínum
svæðum landshlutanefnd um mál-
efni fatlaðra sem hefði það hlutverk
að undirbúa og aðstoða sveitarfélög
við yfírtöku þeirra á þjónustu við
fatlaða.
Stjóm SSNV tilnefhdi landshluta-
nefnd fyrir Norðurland vestra í júlí
1997.
í nefndinni áttu sæti: Hinrik Aðal-
steinsson, Sigluflrði, sem var for-
maður, Guðbjörg Ingimundardóttir
félagsmálastjóri, Sauðárkróki,
Sveinn Allan Morthens, fram-
kvæmdastjóri Svæðisskrifstofu um
málefni fatlaðra á Norðurlandi
vestra, Gestur Þórarinsson, Blöndu-
ósi, og Kristján Isfeld, Jaðri, V-
Hún. Framkvæmdastjóri SSNV
starfaði með nefhdinni.
Yfirtaka sveitarfélaga á málefhum
fatlaðra 1. janúar 1999 var til um-
fjöllunar á 5. ársþingi SSNV í ágúst
1997 og var eftirfarandi ályktun
samþykkt þar:
„5. ársþing SSNV, haldið á Laug-
arbakka í V-Hún. dagana 28. og 29.
ágúst 1997, telur að ekki séu efnis-
legar forsendur til að taka afstöðu til
yflrtöku sveitarfélaga á málefnum
fatlaðra 1. janúar 1999. Þingið legg-
ur áherslu á að landshlutanefhd, sem
skipuð hefúr verið af SSNV, hraði
vinnu og geri þjónustumatsáætlun
til 10 ára og leggi mat á kostnað við
verkefnið.
Nefndin leggi niðurstöður sínar
fram til kynningar fyrir næsta þing
SSNV til þess að sveitarfélög á
Norðurlandi vestra geti tekið af-
stöðu til málsins fyrir landsþing
Sambands islenskra sveitarfélaga
haustið 1998.“
Landshlutanefndin vann vel að
verkefhi sínu en stundum gekk illa
að afla nauðsynlegra upplýsinga. í
febrúar 1998 lá fyrir að yfirtökunni
yrði frestað. Þá gerði nefndin það að
tillögu sinni til stjómar SSNV að
auk þess að vinna áfram að þeim
verkefnum sem henni voru falin
kannaði hún möguleika á yfirtöku á
málefnum fatlaðra með samkomu-
lagi við ráðuneytið á grundvelli
samninga um reynslusveitarfélög.
Stjóm SSNV veitti nefhdinni um-
boð til að kanna möguleika á að
gera samkomulag við svæðisráð á
grundvelli 13. gr. laga um málefni
fatlaðra en fyrir lá að þá leið yrði að
fara en ekki reynslusveitarfélaga-
leiðina gagnvart félagsmálaráðu-
neytinu.
Svæðisráði leist vel á hugmynd-
ina og skrifaði formaður þess, Val-
garður Hilmarsson, bréf til félags-
málaráðherra hinn 13. maí 1998 og
óskaði eftir samvinnu við félags-
málaráðuneytið um gerð samnings-
draga um yfirfærslu málaflokksins á
grundvelli 13. gr. laga nr. 59/1992
til að leggja fyrir ársþing SSNV á
komandi hausti.
Félagsmálaráðherra tilnefndi
deildarstjórana Sturlaug Tómasson
og Margréti Margeirsdóttur í starfs-
hóp um samningsgerðina, en frá
svæðisráði komu Valgarður Hilm-
arsson og Signý Jóhannesdóttir og
frá landshlutanefnd Sveinn Allan
Morthens og Bjami Þór Einarsson.
Starfshópurinn hélt tvo fúndi og var
afrakstur þeirra samningsdrög sem
ásamt öðmm gögnum um málefni
fatlaðra vom lögð fyrir 6. ársþing
SSNV.
Eftir sveitarstjómarkosningamar
vorið 1998 fannst stjómarmönnum
SSNV að starfshópurinn og lands-
hlutanefndin gengju fúllhart fram í
verkefni sinu og gerði eftirfarandi
bókun á stjómarfúndi í júní:
„Rætt um málefhi fatlaðra. í ljósi
223