Peningamál - 18.11.2020, Side 42

RAMMAGREINAR
P
E
N
I
N
G
A
M
Á
L

2
0
2
0
•
4
42

Þessu til viðbótar er gert ráð fyrir að skattkerfisbreytingar, bæði þær
sem þegar hafa verið lögfestar og hinar sem enn hafa ekki verið
lögfestar, lækki tekjur ríkissjóðs á næsta ári um tæplega 38 ma.kr.
(tafla 3).
Frekari breytingar á tekjuhlið
Hinn 29. september sl. var ákveðið að lækka tryggingagjaldið um
0,25 prósentur til loka árs 2021 til að milda áhrif af þeim launa-
hækkunum sem samið var um í síðustu kjarasamningum og koma
eiga til framkvæmda um næstu áramót.
Endurskoðun tekjuáætlunar fyrir árið 2020
Í fjárlögum fyrir árið 2020 voru tekjur áætlaðar tæplega 909 ma.kr.
en nú er hins vegar gert ráð fyrir að tekjurnar nemi tæplega 769
ma.kr. (mynd 1). Þetta 140 ma.kr. frávik frá samþykktum fjárlögum
skýrist annars vegar af virkni sjálfvirkrar sveiflujöfnunar skattkerfisins
í tengslum við niðursveifluna í þjóðarbúinu og hins vegar mótvægis-
aðgerðum stjórnvalda vegna COVID-19-farsóttarinnar (sjá nánar
síðar í þessari rammagrein).
Ma.kr.
Mynd 1
Endurmat tekna ársins 2020
Heimild: Fjárlagafrumvarp ársins 2021.
Fj
ár
lö
g
2
02
0
C
O
V
ID
-1
9-
að
ge
rð
ir
En
du
rm
at
t
ek
ju
sk
at
ta
r
En
du
rm
at
v
el
tu
sk
at
ta
r
En
du
rm
at
t
ry
gg
in
ga
rg
ja
ld
En
du
rm
at
2
02
0
908,7 -12,6
-39,7
-48,3
-12,7
-23,1
-3,5
En
du
rm
at
a
rð
ur
En
du
rm
at
a
nn
að
768,8
Rekstrargrunnur Útgjöld ma.kr.
Launaforsendur
Endurmat á hækkunum launa 2019 og 2020 -0,4
Áætlaðar launahækkanir 2021 13,8
Samtals launahækkanir 13,4
Atvinnuleysisbætur og bætur Almannatrygginga 7,8
Almennar verðlagsforsendur 3,9
Gengisforsendur 6,1
Samtals launa-, bóta-, verðlags- og gengisbreytingar 31,2
Heimild: Fjárlagafrumvarp ársins 2021.
Tafla 2 Launa-, bóta-, verðlags- og gengisbreytingar árið 2021

Rekstrargrunnur Ma.kr.
Lögfestar breytingar
Síðasti áfangi breytinga á tekjuskatti einstaklinga -14,3
Síðari áfangi innleiðingar skatts á f-gös 0,2
Fyrsti áfangi við lækkun bankaskatts -1,7
Afnám flutningsjöfnunargjalds á olíuvörur -0,4
Aðgerðir vegna COVID-19 -9,4
Samtals lögfestar breytingar -25,6
Ólögfestar breytingar
Skattleysismark erfðafjárskatts hækkað -0,5
Breytingar á fjármagnstekjuskatti -2,1
Stuðningur við almannaheillafélög -2,1
Framlenging á auknum endurgreiðslum VSK vegna COVID-19 -8,0
Útsendir starfsmenn (keðjuábyrgð á staðgreiðsluskilum) 0,3
Hækkun kolefnisgjalds 0,2
Samtals ólögfestar breytingar -12,2
Lögfestar og ólögfestar breytingar samtals -37,8
Heimild: Fjárlagafrumvarp ársins 2021.
Tafla 3 Tekjuáhrif helstu skattabreytinga á ríkissjóð 2021