Morgunblaðið - 14.03.2000, Qupperneq 12

12 ÞRIÐJUDAGUR 14. MARS 2000
MORGUNBLAÐIÐ
-
FRETTIR
Félagsmálaráðherra mælir fyrir frumvarpi til laga um félagsþjónustu sveitarfélaga
Málefni fatl-
aðra flytj ast
frá ríki til
sveitarfélaga
ALÞINGI
PÁLL Péturs-
son félags-
málaráðherra
mælti á Al-
þingi í gær fyr-
ir frumvarpi til
laga um félags-
þjónustu sveit-
arfélaga en
það sem ber
hæst í frum-
varpinu er að "
samkvæmt því
flytjast málefni fatlaðra frá ríki til
sveitarfélaga. Frumvarpinu var al-
mennt vel tekið af þingmönnum en
nokkrir lýstu þó áhyggjum af því að
smærri sveitarfélög yrðu ekki í
stakk búin til að taka málefni fatl-
aðra á sínar herðar, auk þess sem
gerðar voru athugasemdir við að
ekki skyldi búið að skilgreina
hvernig sveitarfélögin ættu að fjár-
magna rekstur málaflokksins.
Fram kom í máli félagsmálaráð-
herra að helstu rökin fyrir því að
þjónusta við fatlaða skyldi verða
viðfangsefni sveitarfélaga væru þau
að sveitarstjórnarstigið stæði þegn-
unum nær en ríkisvaldið og jafn-
framt að þannig fengist aukið jafn-
rétti og blöndun fatlaðra og
ófatlaðra. Páll rakti helstu nýmæli
frumvarpsins en þar ber hæst að
skerpt er á skyldum sveitarfélaga
til að veita íbúum sínum félagsþjón-
ustu, og Iagði Páll sérstaka áherslu
á það í því sambandi að frumvarpið
gerði ráð fyrir að langveik börn
skyldu framvegis njóta sams konar
þjónustu og ef þau væru fötluð.
I frumvarpinu er einnig kveðið á
um samvinnu sveitarfélaga verði
markmiðum laganna ekki náð á
annan hátt og kom fram í máli Páls
að hér væri einkum litið til þess
möguleika að sum sveitarfélögværu
of fámenn til að taka á einstökum
málum ein og sér. Einnig er i frum-
varpinu skapaður grundvöllur fyrir
því að þjónusta og einstök rekstrar-
verkefni hins opinbera verði boðin
út í ríkari mæli og framkvæmda-
sjóður fatlaðra verður lagður niður
skv. frumvarpinu enda sagði Páll að
einsýnt væri að hlutverki sjóðsins
væri lokið með yíMærslu málefna
fatlaðra til sveitarfélaga og þar með
samruna málefna fatlaðra og félags-
þjónustu sveitarfélaga; verkefni
hans yrðu framvegis hluti af verk-
efnum félagsþjónustu sveitarfélaga.
Páll lagði sérstaka áherslu á það í
gær að frumvarpið
fengi sem vandað-
asta málsmeðferð.
Sagðist hann gera
ráð fyrir að félags-
málanefnd þings-
ins tæki það til um-
fjöllunar eftir
fyrstu umræðu en
að hún afgreiddi
það ekki á þessu
þingi heldur ynni í
því með það að
það yrði afgreitt á
Morgunblaðið/Ásdís
Páll Pétursson mælti í gær fyrir frumvarpi um félagsþjónustu sveitarfé-
laga og meðal þeirra sem tóku til máls var Jóhanna Sigurðardóttir.
markmiði að
þingi næsta haust.
Tortryggni í garð
þjónustusamninga óþörf
Frumvarp félagsmálaráðherra
fékk almennt góðar viðtökur hjá
þingmönnum. Nokkrar athuga-
semdir voru þó gerðar við efni þess
og m.a. taldi Steingrímur J. Sigfús-
son, formaður Vinstrihreyfingar-
innar - græns framboðs, það galla
að ekki skyldi búið að skilgreina
tekjustofna sveitarfélaga til rekst-
urs málaflokksins. Lýsti hann einn-
ig efasemdum sínum um fjölgun
þjónustusamninga á þessu sviði, og
hið sama gerðu fleiri þingmenn
vinstri-grænna. í andsvari við ræðu
Steingríms benti Arnbjörg Sveins-
dóttir, þingmaður Sjálfstæðis-
flokks, sem sæti átti í nefnd þeirri
sem samdi frumvarpið, hins vegar á
að nauðsynlegt hefði verið að
mynda lagaramma um málaflokkinn
áður en hugað væri að fjármögnun
hans.
Sagði Arnbjörg síðan í ræðu sinni
að með flutningi málaflokksins til
sveitarfélaga yrðu verkefni opin-
berra aðila gerð skilvirkari,
stjórnsýslan markvissari og hag-
ræðing fengist í rekstri. Taldi Arn-
björg að samþætting þjónustu við
fatlaða við aðra þjónustu hins opin-
bera væri af hinu góða og sagðist
hún á þeirri skoðun að sveitarfélög-
in gætu veitt betri og ódýrari þjón-
ustu en ríkið í þessu málaflokki.
Jóhanna Sigurðardóttir, þing-
maður Samfylkingar, var á hinn
bóginn ein þeirra sem taldi að
ástæða væri til að hafa áhyggjur af
því að smærri sveitarfélög væru
e.t.v. ekki í stakk búin til að taka að
sér þau verkefni er flutningum á fé-
lagsþjónustu við fatlaða, og hún
gerði einnig athugasemd við að
leggja ætti niður framkvæmdasjóð
fatlaðra.
Páll Pétursson félagsmálaráð-
herra tók fram síðar við umræðuna
að það væri ekki ætlunin að flytja
málaflokkinn til sveitarfélaga nema
fjármögnun hans væri trygg og
hann benti einnig á að mismunandi
stærð sveitarfélaga hefði ekki
reynst þröskuldur fyrir því að færa
mætti þessi mál yfir til þeirra. Sagði
félagsmálaráðherra að engin
ástæða væri fyrir menn að vera tor-
tryggnir í garð þjónustusamninga í
málefnum fatlaðra, það væri ekki
meiningin að fara að efna til stór-
felldrar einkavæðingar en reynslan
sýndi að það gæfi oft á tíðum góða
raun að einkaaðilar tækju að sér
einstök verkefni og þjónustu í
tengslum við málefni fatlaðra.
Sólarlagsákvæði komi inn
í lög um stjórn fískveiða
í FRUMVARPI sem lagt hefur ver-
ið fram á Alþingi er gerð tillaga um
að kvótasetningu ýsu, ufsa og stein-
bíts í smábátaveiðikerfinu verði
frestað og lagfærð verði ákvæði
sóknardagatalningar þannig að
veiðitími úr höfn í höfn megi teljast í
12 klst. tímabilum. Jafnframt er lagt
til að sólarlagsákvæði komi inn í lög-
in um stjórn fiskveiða sem felli lögin
úr gildi eins og þau eru nú og eins og
þau yrðu næðu þær breytingar, sem
frumvarpið felur í sér, fram að
ganga.
Það eru þeir Guðjón A. Kiistjáns-
son, þingmaður Frjúlslynda flokks-
ins, og Ámi Steinar Jóhannsson,
þingmaður Vinstrihreyfingarinnar -
græns framboðs, sem leggja frum-
varpið fram. Kemur fram í greinar-
gerð þess að með áðurnefndum
breytingum væri verið að gera
vinnutíma við veiðar á ýsu, ufsa og
steinbít í smábátaveiðikerfinu þann-
ig að verjandi sé og samboðið þeim
almennu reglum að hvfldartími verði
eigi minni en 8 klst. á sólarhring.
Markmið breytinganna eru skv.
greinargerð m.a. að auðvelda út-
gerðinni, og þá einkum kvótalitlum
einyrkjum og útgerðarmönnum
smærri fiskiskipa, að brúa bilið þar
til heildarendurskoðun laganna um
stjóm fiskveiða er lokið.
Akvæðum til bráðabirgða sem
snerta veiðar smábáta er einnig
breytt, annars vegar með frestun
ýmissa ákvæða til ársins 2001 og
hins vegar með því að sóknardag
megi nýta í tveimur 12 klst. tímabil-
um. Einnig er lagt til að sóknardög-
um fjölgi hlutfallslega ef heildar-
þorskafli verður aukinn frá því sem
nú er.
Ýmsar fleiri breytingar eru lagðar
til á lögunum um stjórn fiskveiða en
flutningsmenn telja nauðsynlegt að
sporna við því að enn frekar verði
gengið á hlut strandveiðiflotans en
orðið er á meðan endurskoðun lag-
anna stendur yfir.
Var lög-
lega afsak-
aður frá
umræðum
um fjár-
reiður
flokkanna
SIGHVATUR Björgvinsson,
þingmaður Samfylkingar og
formaður Alþýðuflokksins,
kvaddi sér hljóðs við upphaf
þingfundar í gær og gerði at-
hugasemd við nýleg ummæli
Davíðs Oddssonar forsætisráð-
herra þess efnis að hann hefði,
einn formanna stjórnmála-
flokkanna, verið viðstaddur
umræður um fjárreiður stjórn-
málaflokka sem fram fóru á
Alþingi í síðustu viku. Sagði
Sighvatur það óvenjulegt að
gerðar væru athugasemdir við
fjarveru þeirra þingmanna
sem löglega væru afsakaðir.
Fram kom í máli Sighvats að
forsætisráðherra hefði mátt
vera ljóst að hann hefði fengið
leyfi frá þingstörfum fyrir
þremur vikum vegna læknis-
aðgerða og að varaþingmaður
hefði setið á Alþingi í hans
stað. Forsætisráðherra hefði
engu að síður tvívegis látið
þess sérstaklega getið í viðtöl-
um við fjölmiðla undanfarna
daga að formaður Alþýðu-
flokksins hefði kosið að vera
fjarverandi umræðurnar um
fjárreiður stjórnmálaflokka.
Kvaðst Sighvatur ekki átta
sig á því hvað vakað hefði fyrir
forsætisráðherra, hvort hann
hefði ætlað að gera lítið úr
honum eða því máli sem rætt
var um. Sagði hann nauðsyn-
legt að fram kæmi að þetta
væru ekki venjuleg vinnu-
brögð á Alþingi og lýsti hann
þeirri von sinni að einungis
hefði verið um yfirsjón að
ræða hjá forsætisráðherra.
Davíð Oddsson forsætisráð-
herra sagðist hafa vakið á því
athygli að gefnu tilefni að ein-
ungis einn flokksformaður
hefði verið viðstaddur umræð-
una. Þetta hefði hann gert
vegna þess að því hefði verið
haldið fram að hann hefði rok-
ið úr þinghúsinu eftir að hafa
flutt ræðu við umræðuna.
Davíð kvaðst að vísu ekki
reka minni til þess sérstaklega
að Sighvatur væri fjarverandi
vegna veikinda en hann hefði
heldur ekki verið að ráðast á
neinn í þessu sambandi, aðeins
að nefna staðreyndir vegna
þess að honum hefði verið leg-
ið á hálsi fyrir að hafa ekki
verið viðstaddur umræðurnar
til enda. Sagði Davíð að sér
þætti það miður ef hann hefði
sært Sighvat með ummælum
sínum.
Átaksverkefni um framleiðslu og markaðssetningu vistvænna og lífrænna afurða
Alþingi
Dagskrá
KOSTNAÐUR við verkefni sem
unnin voru á síðasta ári í nafni átaks-
verkefnis um framleiðslu og mark-
aðssetningu vistvænna og lífrænna
afurða nam alls 6.877.500 krónum.
Þar af var veitt 1.250.000 kr. til til-
rauna með fóðurframleiðslu fyrir líf-
ræna mjólkurframleiðslu og hreins-
unarátaki Græna hersins var
úthlutað 1.245.000 kr. •
Þetta er meðal þess sem kemur
fram í skriflegu svari Guðna Ágústs-
sonar landbúnaðarráðherra við fyr-
irspurn Kolbrúnar Halldórsdóttur,
þingmanns Vinstrihreyfingarinnar -
græns framboðs, um átaksverkefni
um framleiðslu og markaðssetningu
vistvænna og lífrænna afurða, en
svarinu var dreift á Alþingi í vikunni.
Alls var veitt fé til þrettán verk-
Kostnaður tæp-
ar sjö milljónir
á síðasta ári
efna á síðasta ári, í tengslum við
átakið, og auk þeirra verkefna sem
áður er getið voru veittar 800.000 kr.
til rannsókna Háskóla Islands á lúp-
ínu og fleiri lækningajurtum, 500.000
kr. til kynningar á grillkjöti, 622.500
kr. til markaðsáætlunar fyrir íram-
leiðslu og sölu fæðubótarefna úr ís-
lenskum lækningajurtum svo eitt-
hvað sé nefnt. Er hér þó aðeins um
að ræða bein framlög eða kostnað við
einstök verkefni og tekið er fram í
svarinu að ílest verkefnanna hafi
verið unnin í samvinnu við aðra aðila.
Ekki séu hins vegar tiltækar upp-
lýsingar um framlög eða kostnað
þeirra vegna viðkomandi verkefna.
Fram kemur í svarinu að á árinu
1998 var eytt 12.416.155 til átaks-
verkefnisins, og 13.511.629 á árinu
1997. Fé var veitt til þess á fjárlög-
um ársins 2000 og fyrir Alþingi ligg-
ur frumvarp landbúnaðaiTáðherra
um að verkefninu verði einnig tryggt
starfsfé árin 2001 og 2002.
Er þeirri skoðun lýst í svari land-
búnaðarráðherra að árangur verk-
efnisins verði að svo komnu máli
ekki mældur í tölulegum upplýsing-
um um atvinnusköpun; magn seldra
afurða og verðmæti. Á hinn bóginn
hafi verkefnið með starfi sínu stuðlað
að því að nú séu fyrir hendi forsend-
ur til þess að hefja nýja sókn í fram-
leiðslu og markaðssetningu vist-
vænna og lífrænna afurða.
ÞINGFUNDUR hefst kl. 13.30 í dag
og á dagskrá Alþingis eru ýmis mál
er tengjast fiskveiðum og fiskveiði-
stjórnun. Dagskráin er sem hér
segir:
1. Félagsþjónusta sveitarfélaga,
frh. 1. umræðu (atkvgr.)
2. Stjórn veiða úr norsk-íslenska
síldarstofninum, 1. umræða.
3. Kvótaþing, Verðlagsstofa skipta-
verðs og takmörkun á flutningi
aflamarks. Skýrsla, ein umræða.
4. Stjórn fiskveiða, frh. 1. umræðu.
5. Fjárfesting erlendra aðila í at-
vinnurekstri, 1. umræða.
6. Grundvöllur nýrrar fiskveiði-
sljórnar, fyrri umræða.
7. Stjórn fiskveiða, 1. umræða.