Sveitarstjórnarmál - 01.12.1976, Page 45

71 MILLJON KRONA I
ALMENN AUKAFRAMLÖG
Samkvæmt breytingu, sem gerð
var á tekjustofnalögunum í maí-
mánuði siðast liðnum skal félags-
málaráðuneytið ákveða aukaframlög
úr Jöfnunarsjóði sveitarfélaga að
fenginni umsögn stjórnar Sambands
íslenzkra sveitarfélaga. Jafnframt var
tekið upp nýmæli á þá leið, að við
ákvörðun aukaframlaga til einstakra
sveitarfélaga skuli hafa hliðsjón af
því, hverjar tekjur eru af einstökum
tekjustofnum í hlutaðeigandi lands-
hluta og landinu i heild á ibúa á því
ári, sem framlag er veitt.
Það kom því til kasta stjórnar
sambandsins í fyrsta skipti nú í
desembermánuði að hafa hönd í
bagga um afgreiðslu á umsóknum
sveitarfélaga ti! Jöfnunarsjóðs um
aukaframlög.
Við afgreiðslu málsins gerði stjórn-
in svofellda bókun á stjórnarfundi nú
í desember:
„Stjórnin hefur ekki haft aðstöðu
til að kanna alla þá þætti, sem taka
ber tillit til um ráðstöfun slíkra fram-
laga, t. d. útgjaldaþættina og nýtingu
aðstöðugjaldsstofna. Hins vegar telur
hún ekki verjandi að fresta afgreiðslu
á umsögn sinni vegna mikilla fjár-
hagsvandræða sveitarfélaga, sem hlut
eiga að máli.
Stjórnin hefur ekki áður fjallað um
ráðstöfun þessara framlaga, en telur
rétt og raunar óhjákvæmilegt að
leggja til, að hafðar verði ákveðnar
reglur um úthlutun þessa. Hún legg-
ur til, að að þessu sinni verði hafðar
eftirtaldar meginreglur við úthlut-
unina:
1. að þéttbýlissveitarfélögum, sem
um er að ræða, verði greitt framlag,
sem svarar helmingi þeirrar fjár-
hæðar, sem á vantar, að álögð útsvör
og fasteignagjöld nái landsmeðaltali
slikra sveitarfélaga.
2. að samsvarandi regla gildi um
strjálbýlishreppa, þó þannig, að
miðað verði við landsmeðaltal þeirra.
Ef framangreindir tekjustofnar eru
ekki nýttir að fullu, dregst frá fram-
lagi hvers sveitarfélags fjárhæð, sem
svarar helmingi þess, sem vannýtt
er.“
Veiting framlaga úr Jöfnunarsjóði
hefur nú farið fram á grundvelli
framangreindra ábendinga. Að auki
hlutu aukaframlag fjögur sveitar-
félög, sem orðið höfðu fyrir búsifjum
af völdum náttúruhamfara á árinu.
Hin almennu aukaframlög sam-
kvæmt þessu eru samt. 71 millj. kr.
og hin sérstöku aukaframlög, sem
tengd eru uppgjöri vegna verkefna-
tilfærslunnar, samtals 88 millj. króna,
og nema aukaframlögin þvi saman-
lagt 159 milljónum króna og koma til
góða 73 sveitarfélögum.
INNHEIMTU SJÚKRATRYGGINGAGJALDSINS
LÉTT AF SVEITARFÉLÖGUNUM
Innheimtu sjúkratryggingar-
gjaldsins er létt af sveitarfélögunum
frá og með ársbyrjun 1977 og falin
innheimtumönnum ríkissjóðs. Eftir
sem áður skal sá, sem leggur á útsvör,
leggja á sjúkratryggingargjaldið, sem
er 1% álag á gjaldstofn útsvara. Gjald
þetta er ekki lagt á þá, sem ekki greiða
útsvör. Er þetta gert með lögum um
Alþingi hefur'sett lög um breyt-
ingar á lögum um Bjargráðasjóð, sem
m. a. fela í sér hækkun á árgjaldi
sveitarfélaga til sjóðsins úr 50 krónum
á íbúa í 150 krónur á íbúa, miðað við
1. desember undanfarandi ár.
breytingar á almannatryggingalög-
unum, sem samþykkt voru á Alþingi
hinn 21. desember.
Að því er snertir álagt sjúkratrygg-
ingargjald ársins 1976, þykir rétt að
vekja athygli á því, að sveitar-
stjórnum ber aðeins að standa
sjúkrasamlögum skil á innheimtum
Jafnframt eru þau nýmæli í lögun-
um, að lán til sveitarfélaga skulu
tryggð með framlagi þeirra úr
Jöfnunarsjóði sveitarfélaga.
Ennfremur segir í hinum nýju
lögum:
sjúkratryggingargjöldum, en alls ekki
álögðum.
Þótt ekki sé heimilt að reikna odd-
vitum innheimtulaun af sjúkratrygg-
ingargjaldinu, er sveitarstjórn að
sjálfsögðu heimilt að ákveða að greiða
oddvita úr sveitarsjóði innheimtu-
laun af því.
„Verði vanskil á láni sveitarfélags,
er ráðherra heimilt að inna greiðslu af
hendi af jöfnunarsjóðsframlagi til
sveitarfélagsins. Sama gildir um van-
skil sveitarfélags sem ábyrgðaraðila,
enda hafi sveitarfélag sannanlega
áður verið krafið um greiðslu án ár-
angurs."
BJARGRÁÐASJÓÐSGJALDIÐ
150 KRÓNURÁ ÍBÚA
SVEITARSTJÓRNARMÁL