Þjóðmál - 01.06.2017, Qupperneq 9

ÞJÓÐMÁL sumarhefti 2017 7
Katrínu Jakobsdóttur tekst enn að halda
vinstri-grænum saman undir einu merki en
vaxandi spennu gætir meðal flokksmanna
milli 101-liðsins svonefnda undir forystu
Svandísar Svavarsdóttur annars vegar og
landsbyggðarþingmanna hins vegar.
II.
Í ávarpi sínu 1. júní 2017 sagði Unnur Brá
Konráðsdóttir þingforseti:
„Um það verður ekki deilt að veigamesta
mál þessa þings hefur verið fjármála-
áætlunin fyrir árin 2018–2022.
Fjármálaáætlun hefur kallað á breytt verk-
lag við fjárlagagerð, bæði í ráðuneytum
og á Alþingi. Ljóst er að allt ferlið á eftir
að slípa enn betur, bæði undirbúning við
gerð fjármálaáætlunar í Stjórnarráðinu og
meðferð málsins í þinginu. Ég fagna því
yfirlýsingu hæstv. fjármála- og efnahags-
ráðherra í vikunni um að flýta eigi fram-
lagningu fjármálaáætlunar svo meiri tími
gefist til umfjöllunar þingsins.
Hér á Alþingi þarf forysta þingsins að fara
yfir reynsluna af umfjöllun nefnda um
fjármálaáætlun. Ég tel jafnframt einsýnt að
styrkja þurfi þjónustu við nefndir þingsins
og tryggja að þingmenn fái nauðsynlega
aðstoð til að geta lagt sjálfstætt mat á ýmsa
þætti áætlunarinnar.
Til að svo megi verða þarf Alþingi aukið
fjármagn. Við þurfum einnig að endur-
skoða starfsáætlun Alþing-is með tilliti til
fjármálaáætlunarinnar. Reynslan í ár sýnir
að gefa þarf henni meira rými í vinnu-
skipulagi þingsins. En á móti er líka ljóst
að fjárlagameðferðin á haustþingi ætti að
geta styst og jafnvel ætti að vera mögulegt
að afgreiða fjárlög fyrr en verið hefur.
Slíkt væri til mikilla bóta fyrir alla aðila
sem þurfa að skipuleggja starfsemi sína á
grundvelli fjárlaga hvers árs.“
Haraldur Benediktsson, þingmaður Sjálf-
stæðisflokksins úr norðvestur-kjördæmi, er
formaður fjárlaganefndar alþingis. Verulega
reyndi á hæfni hans til að leiða nefndina við
afgreiðslu fjárlaga fyrir árið 2017 á dögunum
frá 6. desember 2016 fram til 22. desember
þegar þau vor samþykkt í bærilegri sátt á
tíma starfsstjórnarinnar.
Eftir áramótin kom það svo í hlut Haralds að
stýra störfum fjárlaganefndar við afgreiðslu
fjármálastefnu ríkisstjórnarinnar og síðan
fjármálaáætlunarinnar fyrir árin 2018 til 2022
sem var „veigamesta mál“ vorþingsins svo að
vitnað sé til ávarps forseta. Áætlunin er reist
á lögum um opinber fjármál sem tóku gildi
á árinu 2016 og hafa greinilega meiri áhrif
á störf alþingis en áður hefur verið rætt á
opinberum vettvangi. Haraldur sagði meðal
annars þegar hann kynnti álit meirihluta
fjárlaganefndar á áætluninni:
„Ég tel fullkomlega raunhæft að við
breytum líka tímasetningum til að bæta
umfjöllun um fjármálaáætlun og fjárlaga-
frumvarp. Ég vil meina [...] að það sé vel
gerlegt, eftir að við höfum farið jafn ítar-
lega yfir fjármálaáætlunina og við höfum
gert að þessu sinni og munum þá bæta
það verklag, að umræðan um fjárlaga-
frumvarp taki þá mögulega styttri tíma að
hausti en verið hefur. Mér finnst það vera
markmið sem við ættum að setja okkur að
ljúka umfjöllun og afgreiðslu fjárlaga fyrir
20. nóvember ef þess er nokkur kostur og
miða starfsáætlun þingsins við það.“
Í samtali á ÍNN 7. júní 2017 sagði Haraldur að
endurskoða yrði starfsáætlun alþingis í heild
til að laga hana að nýjum kröfum til þingsins
vegna ríkisfjármálanna. Þá taldi hann einnig
að lögbundin skylda nýrrar ríkisstjórnar um
að leggja fjármálastefnu sína fyrir alþingi
og fjármálaráð sérfræðinga verði til þess að
ríkisfjármálin móti framvegis stjórnarmynd-
unarviðræður og sáttmála nýrra ríkisstjórna.
„Fjármálaáætlun hefur kallað á
breytt verklag við fjárlagagerð, bæði
í ráðuneytum og á Alþingi. Ljóst
er að allt ferlið á eftir að slípa enn
betur, bæði undirbúning við gerð
fjármálaáætlunar í Stjórnarráðinu og
meðferð málsins í þinginu.“