Tímarit lögfræðinga - 01.05.1997, Síða 43

varpið.10 Nefndin taldi í raun fjallað um jafnrétti kynjanna með upphaflegu
tillögunum en bætti hinu sérstaka ákvæði við til þess að leggja frekari áherslu
á það.11 í framsöguræðu með breytingartillögunni er hnykkt á því að sérreglan
um jafnrétti kynjanna feli í sér mjög sterk fyrirmæli en sé þó fyrst og fremst
hugsuð til frekari áréttingar á hinum almennu fyrirmælum um að allir skuli vera
jafnir fyrir lögum án tillits til m.a. kynferðis. Þó er tekið fram að sérreglan sé til
þess ætluð að veita frekari viðspyrnu þar sem misbrestur sé á jafnrétti kynjanna
og þar sem aðilar þurfi að sækja rétt sinn til slrks jafnréttis.12 Það er því ljóst að
í sérrreglunni getur að einhverju leyti falist víðtækari vernd en í hinni almennu
jafnræðisreglu 65. gr. stjórnarskrárinnar.
Auk hins áðurgreinda er rétt að hafa í huga að í samræmi við þá lögskýringar-
reglu að landslög eigi að túlka með hliðsjón af alþjóðalögum13 er hugsanlegt að
önnur sjónarmið komi að einhverju leyti inn í myndina við skýringu á sérreglunni
10 Stjómarskrárnefnd auglýsti eftir athugasemdum við frumvarpið og bámst fjölmargar
ábendingar en þær em ekki birtar með nefndarálitinu. Umsögn Lögmannafélags íslands hefur
verið gefin út sérstaklega í Lögmannafélag Islands: Mannréttindaákvæði stjórnarskrárinnar-
umsögn Lögmannafélags íslands um frumvarp til stjórnarskipunarlaga um breytingu á
stjórnarskrá lýðveldisins Islands, nr. 33/1944, Reykjavík, 1995. Aðrar umsagnir og ábend-
ingar sem stjórnarskrárnefnd bámst em opnar almenningi og fáanlegar hjá nefndadeild
Alþingis. Ábendingar um þetta efni er að ftnna í eftirtöldum umsögnum: Áður tilvitnuð
umsögn Lögmannafélags Islands, bls 27-30; Mannréttindaskrifstofa íslands: Umsögn
Mannréttindaskrifstofu Islands um endurskoðun mannréttindakafla stjórnarskrárinnar, dagsett
í Reykjavík 2. febrúar 1995, óútgefín, fáanleg hjá nefndadeild Alþingis, bls. 17; Rauði Kross
íslands: Athugasemdir við fmmvarp til stjómarskipunarlaga um breytingu á stjómarskrá
Islands, nr. 33/1944, dagsett í Reykjavík 31. janúar 1995, óútgefnar, fáanlegar hjá nefndadeild
Alþingis, bls. 12; Jafnréttisráð: Bréf til Stjórnarskrárnefndar Alþingis, dagsett í Reykjavík 23.
janúar 1995, óútgefið, fáanlegt hjá nefndadeild Alþingis, bls. 1-2; Kvenréttindafélag íslands:
Bréf til Stjórnarskrámefndar Alþingis, dagsett í Reykjavík 26. janúar 1995, óútgefíð, fáanlegt
hjá nefndadeild Alþingis, bls. 1-2; Félag UNIFEM á Islandi: Bréf til Hr. alþingismanns Geirs
H. Haarde, dagsett 16. janúar 1995, óútgefíð, fáanlegt hjá nefndadeild Alþingis, bls. 1; Barna-
heill: Athugasemdir við frumvarp til stjórnarskipunarlaga um breytingu á stjómarskrá Islands
nr. 33/1944, dagsettar í Reykjavík 23. janúar 1995, óútgefnar, fáanlegar hjá nefndadeild
Alþingis, bls. 3; Alþýðusamband fslands: Bréf til Alþingis, dagsett í Reykjavík 25. janúar
1995, óútgefið, fáanlegt hjá nefndadeild Alþingis, bls. 1; Bandalag starfsmanna ríkis og bæja:
Athugasemdir við frumvarp til breytinga á stjómarskránni, dagsettar í Reykjavík 2. febrúar
1995, óútgefnar, fáanlegar hjá nefndadeild Alþingis, bls. I og Arnmundur Backman, Atli
Gíslason, Bryndís Hlöðversdóttir og Lára V. Júlíusdóttir: Athugasemdir vegna fmmvarps til
laga um breyting á stjómarskrá lýðveldisins íslands, dagsettar í Reykjavík 20. janúar 1995,
óútgefnar, fáanlegar hjá nefndadeild Alþingis.
11 Sjá Nefndarálit um frv. til stjómarskipunarlaga um breyt. á stjómarskrá lýðveldisins
íslands, nr. 33/1944, með síðari breytingum, þingskjal nr. 758, 118. löggjafarþing (1994-95),
bls. 4.
12 Sjá Alþingistíðindi B, bls. 5298.
13 Sjá t.d. greinargerð, bls. 11.
99