Morgunblaðið - 19.04.1998, Blaðsíða 11

Morgunblaðið - 19.04.1998, Blaðsíða 11
MORGUNBLAÐIÐ SUNNUDAGUR 19. APRÍL 1998 11 tveggja hlutafélaga, þar sem upp- lýsingarnar gætu skaðað sam- keppnisstöðu bankans, væru þær á almannavitorði. A hinn bóginn sagði nefndin að veita ætti aðgang að bókunum hreppsnefndarinnar um málið að öðru leyti. I öðru álitamáli taldi úrskurð- arnefndin að iðnaðarráðuneytið ætti að veita aðgang að skýrslu Ríkisendurskoðunar um viðskipti Iðnlánasjóðs og tiltekins byggingarfélags, þar sem skýrslan hefði ekki að geyma upplýsingar um hagi viðskiptamanna eða önnur atriði sem leynt skyldu fara. Einka- og fjárhagsmálefni Sú grein laganna, sem fyrst og fremst reyndi á fyrsta starfsár úrskurðar- nefndarinnar, er 5. greinin, ■■■■ sem varðar takmarkanir á upplýsingarétti vegna einkahags- muna og hljóðar svo: „Óheimilt er að veita almenningi aðgang að gögnum um einka- eða fjárhags- málefni einstaklinga sem sann- gjarnt er og eðlilegt að leynt fari, nema sá samþykki sem í hlut á. Sömu takmarkanir gilda um að- gang að gögnum er varða mikil- væga fjárhags- eða viðskiptahags- muni fyrirtækja og annarra lög- aðila.“ Urskurðarnefndin hefur í fleiri málum en færri úrskurðað að ekki skuli undanþiggja umbeð- in gögn vegna þessa og túlkað þröngt hvað teljist „sanngjarnt og eðlilegt" að leynt fari. Af 36 úrskurðum nefndarinnar á síðasta ári reyndi á 5. greinina í 21 úrskurði, samkvæmt samantekt Kristjáns Andra Stefánssonar, deildarstjóra í forsætisráðuneyt- inu og ritara úrskurðarnefndar. Sem dæmi um þau sjónarmið, sem takast á við skýringu 5. greinar- innar, má nefna úrskurð nefndar- innar frá janúar í fyrra. Þá var kærð synjun Rannsóknastofnunar uppeldis- og menntamála um að- gang að skjölum og gögnum um meðaltal úr samræmdum prófum í 10. bekk einstakra grunnskóla árin 1995 og 1996. RUM hélt því fram að ekki væri aðeins óheimilt að veita aðgang að einkunnum ein- stakra nemenda, heldur yrði og að gæta þess að ekki yrði unnt að komast að einkunnum einstakra nemenda ef útreikningar á meðal- tölum yrðu birtir. Urskurðar- nefndin féllst á þetta og varð nið- urstaðan sú að RUM skyldi veita aðgang að upplýsingum um meðal- tal einkunna þar sem fleiri en 10 nemendur hefðu þreytt samræmd próf. Upplýsingamar skyldu sem sagt veittar, að því skilyrði upp- fylltu að ekki yrði hægt að lesa úr þeim einkunnir einstakra nem- enda. Annar úrskurður, þar sem 5. greinin kom við sögu ásamt annarri grein laganna, var sá sem fyrr er nefndur, þar sem tekist var á um aðgang að skýrslu um Þjóðminjasafn íslands. í skýrsl- unni var m.a. fjallað um stjórn- endur safnsins á árinu 1991, en úrskurðarnefndin sagði að um- fjöllun um störf opinberra starfs- manna gæti almennt ekki flokkast undir einka- eða fjárhagsmálefni þeirra, sem sanngjarnt væri og eðlilegt að leynt færi. Ekki er ætlunin að gera hér Skipan úrskurðarnefndar er til þess fallin að auka réttaröryggi og skil- virkni á þessu sviði, þar sem al- menningi gefst færi á að skjóta synjun um aðgang að upplýsingum með einföldum og skjótum hætti til úrskurðar sjálfstæðrar og óháðrar nefndar, auk þess sem vænta má að þetta fyrirkomulag sé til þess fallið að tryggja samræmi í framkvæmd laganna tæmandi talningu á úrskurðum nefndarinnar, enda kemur skýrsla hennar brátt út og getur þá hver gluggað í hana sem vill, auk þess sem úrskurðina er þegar að finna á Netinu. Oftast þarf nefndin að huga að fleiri en einni grein upp- lýsingalaganna, þegar úrskurðað er um mál, eins og til dæmis 5. grein og 6. grein, svo sem vikið var að. Sú regla úrskurðamefndarinn- ar, að skýra undanþáguákvæði upplýsingalaganna þrengjandi lögskýringu, rímar ágætlega við þá gagnrýni á fyrri frumvörp til upplýsingalaga, sem forsætisráð- herra nefndi þegar hann mælti fyrir núgildandi lögum. Sá ótti hafði komið fram, að með alls kon- ar undanþáguákvæðum væri dregið svo úr vægi laganna að upplýsingaréttur almennings yrði lítt aukinn og í raun aðeins til málamynda. Með því að líta svo á að efnislegt inntak undanþáguá- kvæðis skuli vera þrengra en orð þess ein benda til, þ.e. túlka ákvæði ekki eingöngu eftir orð- anna hljóðan og því síður svo rúmt að hægt sé að heimfæra það upp á aðrar aðstæður, leitast úr- skurðarnefndin við að tryggja eins rúman upplýsingarétt og önnur ákvæði framast leyfa. Úrskurður staðfestur fyrir dómi Úrskurðir nefndarinnar eru endanlegir og þeim verður því ekki skotið til annarra stjórn- valda. Almenna reglan er sú, að ef nefndin hefur úrskurðað að veita skuli aðgang að gögnum skal það gert jafnskjótt og úrskurðurinn hefur verið birtur. Sé stjómvald ósátt við úrskurðinn getur það hins vegar, innan þriggja daga frá því að hann er kveðinn upp, kraf- ist þess að réttaráhrifum hans sé frestað og borið málið undir dóm- stóla. A síðasta ári var þess aðeins einu sinni krafist að réttaráhrif- um úrskurðar yrði frestað og Námskeið: Endurtekið vegna mikillar I Inngangur að skjalastjórnun eWrsPUmar| 27. og 28. apríl, mánudag og þriðjudag, kl. 13.00-16.45, báða dagana. Námskeiðið er almenn kynning á skjalastjórnun. Meðal efnis: - Skjalavandi íslenskra vinnustaða. - Helstu hugtök skjalastjórnunar. - Tölvur og skjalastjórnun. - Myndband. Skjalastjórnun 2: skjöl í gæðaumhverfi 4. og 5. maí, mánudag og þriðjudag kl. 13.00-16.45 báða dagana. Námskeiðið er sjálfstætt framhald inngangsnámskeiðsins. Meðal efnis: - Tengsl skjala- og gæðastjórnunar. - Ástralskur staðall um skjalastjórnun. - Skjalastjórnun tölvupósts. - Kröfur til skjalastjórnunarforrits. Sigmar Þormar, samfél.fr. kennir. Námskeiðsgjald er kr. 13.000 fyrir hvort námskeið um sig. Námskeiðsgögn, kaffi og meðlæti innifalin. Skráning fer fram í síma 564 4688, fax 564 4689. Skipulag oq skjöl - skjalastjórnun fyrirtækja og stofnana Hamraborg 1, 200 Kópavogur höfðaði viðkomandi stjórnvald mál til að fá honum hnekkt. Þetta stjórnvald var Iðnlánasjóður og hafði úrskurðarnefnd um upplýs- ingamál komist að þeirri niður- stöðu að sjóðurinn ætti að veita lögmanni aðgang að upplýsingum um styrki sjóðsins til hagrann- sókna og iðnþróunar árin 1990 til 1996. í þessum fyrsta dómi, sem byggðist á upplýsingalögun- um, var staðfest sú niður- staða úrskurðarnefndarinn- ar að veita bæri upplýsingar um óafturkræf framlög og styrki Iðnlánasjóðs; einhliða ráðstöfun opinbers fjár. Sú málsástæða Iðnlánasjóðs, að ákvæðum upplýsingalag- anna yrði ekki beitt aftur- virkt, var ekki tekin til greina, heldur áréttað að samkvæmt skýru ákvæði upplýsingalaganna gildi þau m—m um öll gögn, án tillits til þess hvenær þau urðu til eða hvenær þau bárust stjórnvöldum. Málinu var áfrýjað til Hæstarétt- ar og bíður þar flutnings og hefur Nýsköpunarsjóður atvinnulífsins tekið við forræði þess að Iðnlána- sjóði gengnum. Eftir fyrsta starfsár úrskurðar- nefndar um upplýsingamál er ljóst að ekki var vanþörf á upplýs- ingalögum og þeim réttarúrræð- um sem þau fela í sér. Stjórnvöld hafa sætt 23 úrskurðum nefndar- innar um aðgang að gögnum að fullu eða hluta, utan þess eina dómsmáls sem reis, og nefndin hefur í 35 af 36 úrskurðum verið einróma í afstöðu sinni. * lYelferðarmál eldri borgara Samtök eldri sjálfstæðismanna boða til fundar um velferðarmál eldri borgara. Fundurinn verður haldinn miðvikudaginn 22. apríl í Valhöll, Háaleitisbraut I, og hefst kl. 17.00. Frummælendur: Árni Sigfússon, borgarfulltrúi: Málefni eldri borgara eru kosningamál í vor. Guðmundur Hallvarðsson, alþingismaður. Framtíðarsýn. Ásdís Halla Bragadóttir, formaður SUS: Velferðarmál eldri borgara séð frá sjónar- hóli ungs fólks. Fyrirspurnir - umræður. Fundarstjóri: Jóna Gróa Sigurðardóttir, borgarfulltrúi. Allir velkomnir. Stjómin. HMTILBOÐ lhomson72MT68H29" sjónvarp með háskerpu Black DIVA-myndlampa, INVAR mask, 20 W Nicam Stereo, stöbvamínni, sjálfvirkri stöbvleit og innsetningu, tengi fyrir sjónvarpsmyndavél, AV-inn- og útgangur, 2 Scart-tengjum, S-VHS-tengi, tímarofa, textavarpi, barnalæsingu, fjarstýringu o.m.fl. NICAM STERE0 MYNDB Thomson VPH-6751 er 6 hausa Nicam Stereo- myndbandstæki meb 4 Chroma Pro-myndhausum, NTSC-afspilun, Show View, PDCfyPS, Long Play, fullkominni fjarstýringu, Audio/inn-útgöngum, 2 Scart-tengjum, tengi fyrir sjónvarpsmyndavél ab framan o.m.fl. Verblaunatæki! 29" BLACK DIVA HflSKERPU SKJÁR ÓTRÚLEG MYNDGÆDI THOMSON Akureyri Furuvöllum 13 Sími: 462 7878 Grensásvegi 11 Sími: 5 886 886 Skipholti 19 Sími: 552 9800
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64

x

Morgunblaðið

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Morgunblaðið
https://timarit.is/publication/58

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.