Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.06.2004, Page 67

Tímarit lögfræðinga - 01.06.2004, Page 67
málið undir úrskurðamefnd skipulags- og byggingarmála. Ákvæði 2. mgr. 27. gr. skipulags- og byggingarlaga veitir aðila máls svo og hlutaðeigandi sveitar- stjóm heimild til þess að bera slrk mál beint undir úrskurð nefndarinnar. Þegar það er gert tekur úrskurðamefnd skipulags- og byggingarmála ákvörðun á fyrsta stjómsýslustigi. Ekki er möguleiki að kæra þessa ákvörðun nefndarinnar til annars stjómvalds. Meginkosturinn við að geta leitað beint til úrskurðamefndar skipulags- og byggingarmála með vafaatriði af þessum toga felst í því að þá þarf málsaðili ekki fyrst að láta útbúa dýr hönnunargögn, sem byggingaryfirvöld sveitarfélaga áskilja almennt sem forsendu fyrir því að málið verið tekið til afgreiðslu áður en skorið hefur verið úr því hvort framkvæmdin er yfirleitt leyfisskyld skv. 27. gr. skipulags- og byggingarlaga. Þess má geta að sambærilegt ákvæði er í 3. mgr. 36. gr. laganna um að úrskurðamefnd skipulags- og byggingarmála geti skorið úr ágreiningi um bygg- ingarleyfisskyldu. 7. HVER ER BÆR TIL ÞESS AÐ VEITA FRAMKVÆMDALEYFI? Samkvæmt 2. mgr. 3. gr. skipulags- og byggingarlaga veita sveitarstjómir byggingar- og framkvæmdaleyfi. Þetta er í raun áréttað í 2. málsl. 27. gr. lag- anna þar sem tekið er fram að óheimilt sé að hefja framkvæmdir sem falla undir ákvæðið „fyrr en að fengnu framkvæmdaleyfi viðkomandi sveitarstjómar“. Þetta er ennfremur áréttað í 7. mgr. greinar 2.4, 2. mgr. greinar 2.5, 1. mgr. greinar 9.1 og 1. tölul. greinar 9.3 í skipulagsreglugerð nr. 400/1998. I 44. gr. skipulags- og byggingarlaga er lögmælt sú málsmeðferð að ekki megi gefa út skriflegt byggingarleyfi fyrr en sveitarstjóm hafi staðfest sam- þykkt byggingamefndar um veitingu byggingarleyfis. Sambærilegt ákvæði er ekki lögfest í skipulags- og byggingarlögum varðandi framkvœmdaleyfi þótt tekið sé fram að sveitarstjómir annist veitingu framkvæmdaleyfis í 2. málsl. 2. málsgr. 3. gr. laganna. Mælt er svo fyrir í 7. mgr. greinar 2.4 í skipulagsreglu- gerð að skipulagsnefnd fjalli um umsóknir um framkvæmdaleyfi og geri tillögu til sveitarstjómar um afgreiðslu þeirra. í 1. mgr. greinar 9.3 í skipulagsreglugerð kemur síðan fram að gefa megi út skriflegt framkvæmdaleyfi þegar sveitar- stjóm hafi staðfest samþykkt skipulagsnefndar um veitingu framkvæmdaleyfis. I ljósi þess að ákvæði skipulagsreglugerðar um framkvæmdaleyfi hafa sérstaka lagastoð í 4. mgr. 27. gr. skipulags- og byggingarlaga, sbr. 4. gr. laga nr. 135/1997, verður að ætla að sveitarstjórn hafi það ekki á valdi sínu að mæla fyrir um aðra málsmeðferð sem fer í andstöðu við ákvæðið. Það er athyglisvert að í reglugerðinni er skipulagsnefnd falið að afgreiða þessi mál. I 3. mgr. 39. gr. skipulags- og byggingarlaga er á hinn bóginn kveðið svo á að byggingamefnd geti með samþykki sveitarstjómar veitt byggingarfull- trúa umboð til að gefa út byggingar- og framkvæmdaleyfi fyrir tilteknum, minni háttar framkvæmdum enda sé ótvírætt að framkvæmd samræmist gildandi deili- skipulagi og að hönnunargögn séu fullnægjandi. Ætla verður að þessi valdfram- 251
Page 1
Page 2
Page 3
Page 4
Page 5
Page 6
Page 7
Page 8
Page 9
Page 10
Page 11
Page 12
Page 13
Page 14
Page 15
Page 16
Page 17
Page 18
Page 19
Page 20
Page 21
Page 22
Page 23
Page 24
Page 25
Page 26
Page 27
Page 28
Page 29
Page 30
Page 31
Page 32
Page 33
Page 34
Page 35
Page 36
Page 37
Page 38
Page 39
Page 40
Page 41
Page 42
Page 43
Page 44
Page 45
Page 46
Page 47
Page 48
Page 49
Page 50
Page 51
Page 52
Page 53
Page 54
Page 55
Page 56
Page 57
Page 58
Page 59
Page 60
Page 61
Page 62
Page 63
Page 64
Page 65
Page 66
Page 67
Page 68
Page 69
Page 70
Page 71
Page 72
Page 73
Page 74
Page 75
Page 76
Page 77
Page 78
Page 79
Page 80
Page 81
Page 82
Page 83
Page 84
Page 85
Page 86
Page 87
Page 88
Page 89
Page 90
Page 91
Page 92
Page 93
Page 94
Page 95
Page 96
Page 97
Page 98
Page 99
Page 100
Page 101
Page 102
Page 103
Page 104
Page 105
Page 106
Page 107
Page 108
Page 109
Page 110
Page 111
Page 112
Page 113
Page 114
Page 115
Page 116

x

Tímarit lögfræðinga

Direct Links

If you want to link to this newspaper/magazine, please use these links:

Link to this newspaper/magazine: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link to this issue:

Link to this page:

Link to this article:

Please do not link directly to images or PDFs on Timarit.is as such URLs may change without warning. Please use the URLs provided above for linking to the website.