Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.06.2004, Síða 75

Tímarit lögfræðinga - 01.06.2004, Síða 75
greiðslu fyrir efnistökuna eða efnið tekið eignamámi. Þegar málið barst nefnd- inni lá fyrir að Vegagerð ríkisins hafði óskað eftir heimild til eignamáms vegna efnistökunnar á grundvelli 46. gr. vegalaga nr. 45/1994, en áður hafði árangurs- laust verið leitað samninga við jarðeigandann um bætur. í úrskurði úrskurðar- nefndar skipulags- og byggingarmála var tekið fram að sveitarstjórn hefði verið rétt að veita umbeðið framkvæmdaleyfi enda þótt ekki lægi fyrir eignarnám, enda takmörkuðust heimildir þær sem í framkvæmdaleyfinu fólust eðli máls samkvæmt af öðrum lagaskilyrðum sem fullnægja þurfti áður en til fram- kvæmda gat komið. í úrskurði úrskurðamefndar frá 25. febrúar 2000 í máli nr. 7/2000 var tekist á um það hvort tilraunaborun eftir heitu vatni væri framkvæmd sem háð væri leyfi skv. 27. gr. skipulags- og byggingarlaga. Af hálfu sveitarstjómar var á það bent að vera kynni að borað yrði niður í sömu vatnsæð og borhola sveitar- félagsins hefði verið boruð í. Taldi sveitarstjóm nauðsynlegt að láta kanna þetta nánar áður en borað yrði. I úrskurði nefndarinnar var tekið fram að við mat á því hvort umrædd borhola væri háð framkvæmdaleyfi yrði ekki litið til þess að gerð hennar kynni að hafa áhrif á það jarðhitakerfi sem borað væri í. Væm önnur réttarúrræði tiltæk leiddi borunin til skerðingar á lögvörðum hagsmunum sveitarfélagsins. 9.5 Þegar heimilt er að gefa út framkvæmdaleyfi skv. 27. gr. skipulags- og byggingarlaga er jafnframt skylt að gera það Lögbundnar stjómvaldsákvarðanir eru nefndar þær ákvarðanir sem byggðar em á fastmótuðum lagaákvæðum og era því lögbundnar að efni til.42 Þótt það sé matskennt hvaða framkvæmdir teljist meiri háttar að mati Skipulags- stofnunar (eða eftir atvikum umhverfisráðherra) þannig að þær séu háðar fram- kvæmdaleyfi skv. 27. gr. skipulags- og byggingarlaga, er ákvörðun sveitar- stjómar lögbundin um það hvaða skilyrði þarf að uppfylla svo að gefa megi út slfkt leyfi, þ.e.a.s. þær skulu vera í samræmi við skipulagsáætlanir og úrskurð um mat á umhverfisáhrifum þar sem það á við. Þar sem um lögbundna stjóm- valdsákvörðun er að ræða, þar sem sveitarstjóm er ekki falið frjálst mat, felur það jafnframt í sér að séu uppfyllt lagaskilyrði 27. gr. fyrir útgáfu fram- kvæmdaleyfis er ekki aðeins heimilt heldur einnig skylt að gefa út fram- kvæmdaleyfi. Fljótt á litið virðist framangreind niðurstaða svipta sveitarstjóm öllum stjómunarheimildum á þessu sviði. Það er hins vegar ekki rétt. Sveitarstjóm stjómar landnotkun með skipulagsáætlunum að því leyti sem lög fela þeim slíkar stjómunarheimildir. Framkvæmdaleyfi verða að vera í samræmi við skipulag, sbr. kafla 9.2. Framkvæmdaleyfi er því aðeins stjómtæki sem ætlað er að tryggja að framkvæmdir séu í samræmi við skipulag svo og úrskurð um mat 42 Starfsskilyrði stjómvalda, bls. 21. Reykjavík 1999. 259
Síða 1
Síða 2
Síða 3
Síða 4
Síða 5
Síða 6
Síða 7
Síða 8
Síða 9
Síða 10
Síða 11
Síða 12
Síða 13
Síða 14
Síða 15
Síða 16
Síða 17
Síða 18
Síða 19
Síða 20
Síða 21
Síða 22
Síða 23
Síða 24
Síða 25
Síða 26
Síða 27
Síða 28
Síða 29
Síða 30
Síða 31
Síða 32
Síða 33
Síða 34
Síða 35
Síða 36
Síða 37
Síða 38
Síða 39
Síða 40
Síða 41
Síða 42
Síða 43
Síða 44
Síða 45
Síða 46
Síða 47
Síða 48
Síða 49
Síða 50
Síða 51
Síða 52
Síða 53
Síða 54
Síða 55
Síða 56
Síða 57
Síða 58
Síða 59
Síða 60
Síða 61
Síða 62
Síða 63
Síða 64
Síða 65
Síða 66
Síða 67
Síða 68
Síða 69
Síða 70
Síða 71
Síða 72
Síða 73
Síða 74
Síða 75
Síða 76
Síða 77
Síða 78
Síða 79
Síða 80
Síða 81
Síða 82
Síða 83
Síða 84
Síða 85
Síða 86
Síða 87
Síða 88
Síða 89
Síða 90
Síða 91
Síða 92
Síða 93
Síða 94
Síða 95
Síða 96
Síða 97
Síða 98
Síða 99
Síða 100
Síða 101
Síða 102
Síða 103
Síða 104
Síða 105
Síða 106
Síða 107
Síða 108
Síða 109
Síða 110
Síða 111
Síða 112
Síða 113
Síða 114
Síða 115
Síða 116

x

Tímarit lögfræðinga

Beinleiðis leinki

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.