Morgunblaðið - 04.11.1999, Blaðsíða 6

6 FIMMTUDAGUR 4. NÓVEMBER 1999
FRETTIR
MORGUNBLAÐIÐ
Skýrsla Ríkisendurskoðunar um ríkisreikning
> ----------------------------------
Astand í fjárvörslu og bókhaldi
ríkisstofnana ekki viðunandi
Athugasemdir ríkisendurskoðunar við endur-
skoðun á bókhaldi og fjárvörslu , 10„
54 ríkisstofnana Hlutfalli Hlutfalli ekki á
1998 Áfátt sem var sem var endur- ekki
lagi áfátt áfátt skoðað við
1. Sjóðir og bankareikningar 40 10 20% 24% 1 3
2. Viðskiptakröfur 28 21 43% 34% 2 3
3 Birgðir 9 6 40% 43% 9 30
4. Varanlegir rekstrarfjármunir 12 3 20% 50% 2 37
5. Eignaskrá 36 11 23% 71% 5 2
6. Viðskiptaskuldir 37 15 29% 25% 2
7. Virðisaukaskattur 19 7 27% 46% 13 15
8. Langtímaskuldir 5 2 29% 11% 1 46
9. Tekjur/Tekjuskráning 38 12 24% 43% 1 3
10. Framlög og styrkir 28 3 10% 4% 2 21
11. Kaup á vöru og þjónustu 46 6 12% 23% 1 1
12. Ferðakostnaður 30 21 41% 37% 1 2
13. Risnukostnaður 38 13 25% 24% 1 2
14. Launakosn./viðveruskráning 32 19 37% 52% 3
15. Aksturskostnaður 35 1 3% 22% 14 4
16. Fjárheimildir/fjárhagsstaða 30 22 42% 40% 2
ÁSTANDIÐ í fjárvörslu og bókhaldi
ríkisstofnana hefur batnað frá árinu
1996, en er þó ekki viðunandi, að því
er fram kemur í skýrslu Ríkisendur-
skoðunar um endurskoðun ríkis-
reiknings. Þannig voi-u gerðar at-
hugasemdir við ferðakostnað hjá
41% stofnana í úrtaki Ríkisendur-
skoðunar, sem náði til 54 stofnana,
og hjá 37% stofnana voru gerðar at-
hugasemdir vegna launakostnaðar
og viðveruskráningar, auk þess sem
athugasemdir voru gerðar við risnu-
útgjöld stofnana í 25% tilfella og hjá
24% stofnana voru gerðar athuga-
semdir við tekjur og tekjuskráningu.
Ríkisendurskoðun gerði samsvar-
andi athugun vegna endurskoðunar
á ríkisreikningi ársins 1996, en náði
sú athugun að stórum hluta til ann-
arra stofnana en skoðaðar voru nú.
Fram kemur að hjá 43% stofnana
var eftirliti með stöðu við-
skiptakrafna ábótavant, en þetta
hlutfall var 34% vegna ársins 1996.
Athugasemdirnar lutu meðal annars
að því að gamlar kröfur höfðu ekki
verið innheimtar eða þær ekki af-
skrifaðar, þó fullreynt væri um inn-
heimtu.
Gerðar voru athugasemdir hjá
42% stofnana við slæma fjárhags-
stöðu og var hlutfallið mjög svipað
eða 40% árið 1996. Var eitthvað um
það að stofnanir höguðu rekstrinum
í samræmi við eigin áætlanir í stað
þess að aðlaga starfsemina raun-
verulegum fjárveitingum samkvæmt
fjárlögum og segir Ríkiendurskoðun
að bæta þurfí áætlanagerð og stjórn-
unarlegt eftirlit hjá viðkomandi
stofnunum.
Þá voru gerðar athugasemdir við
ferðakostnað hjá 41% stofnana en
hjá 37% vegna ársins 1996. Ríkis-
endurskoðun segir að hún geri sömu
athugasemdir og þá og þrátt fyrir
það hafi ástandið í þessum málum
versnað. Fylla þurfi út sérstakt
eyðublað, ferðareikning, vegna utan-
landsferða, þar sem fram komi til-
efni ferðar, sundurliðun á ferða-
kostnaði og skriflegt samþykki for-
stöðumanns.
Einnig eru gerðar athugasemdir
vegna viðveruskráningar og launa-
kostnaðar hjá 37% stofnana en at-
hugasemdir voru gerðar hjá 52%
stofnana vegna ársins 1996. Fram
kemur að athugasemdir eru þær
sömu og áður, að eftirliti með við-
veru starfsmanna sé áfátt vegna
þess að stimpilklukka sé ekki til
staðar eða aðeins notuð af hluta
starfsmanna. Þá sé fjarvistarskrán-
ing ófullnægjandi og starfsmenn fái
greitt fyi-irfram upp í laun umfram
samningsbundinn rétt.
Fram kemur í skýrslu Ríkisend-
urskoðunar að í 29% tilfella voru
gerðar athugasemdir vegna við-
skiptaskulda, en í 25% tilvika vegna
ársins 1996. Hjá 27% stofnana voru
gerðar athugasemdir við virðis-
aukaskatt en hlutfaliið var 46% í at-
huguninni árið 1996. í 25% tilvika
voru gerða athugasemdir vegna
risnuútgjalda en hlutfallið var 24%
árið 1996. Sömu athugasemdir eru
gerðar nú og þá að ekki er gerð full-
nægjandi grein fyrir tilefni risnunn-
ar og hverjir njóta hennar og eins
vantaði skriflegt samþykki for-
stöðumanns.
Verða að taka sig á
Loks voru athugasemdir í 24% til-
vika gerðar við tekju- og tekjuskrán-
ingu og í 23% tilvika við eignaskrán-
ingu, en samsvarandi hlutfall var
43% og 71% árið 1996.
Loks segir: „Þegar heildarniður-
stöður þessara tveggja ára eru born-
ar saman kemur í ljós að ástandið
hefur batnað, en eftir sem áður er
það ekki viðunandi. Ríkisstofnanir
verða því að taka sig á og lagfæra
þessi mál. Ríkisendurskoðun á ekki
að þurfa að gera athugasemdir við
að ferðareikningar séu ekki gerðir,
að það vanti farseðla, að það vanti
skriflegt samþykki forstöðumanns
fyrir ferðinni og hvert sé tilefni
hennar, að það vanti skriflegt sam-
þykki forstöðumanns fyrir risnuút-
gjöldum og hvert sé tilefni risnunn-
ar, og að viðveruskráningu starfs-
manna sé ábótavant."
Andlát
SR. KRISTJÁN EINAR
ÞORVARÐARSON
SÉRA Kristján Einar
Þorvarðarson, sóknar-
prestur í Hjallakirkju í
Kópavogi, er látinn.
Hann lést á Landspítal-
anum sl. þriðjudag 41
árs að aldri.
Séra Kristján Einar
var fæddur 23. nóvem-
ber 1957. Foreldrar
hans voru Þorvarður
Júlíusson, bóndi á
Söndum í Miðfirði, og
Sigrún Kristín Jóns-
dóttir húsfreyja.
Kristján Einar lauk
stúdentsprófi frá Flens-
borgarskóla 1978. Hann lauk prófi
frá Bændaskólanum á Hvanneyri
1979 og prófi frá guðfræðideild Há-
skóla íslands 1986 og
var það ár vígður til að
gegna prestsþjónustu.
Séra Kristján Einar var
einn vetur prestur á
Eskifirði og Reyðar-
firði, en haustið 1987
tók hann við sóknar-
prestsembætti í Hjalla-
sókn í Kópavogi og
gegndi því starfi til
dauðadags. Hann vann
ötullega að uppbygg-
ingu kirkju og safnað-
arstarfs í nýrri sókn.
Eftirlifandi eigin-
kona séra Kristjáns
Einars er Guðrún Lára Magnús-
dóttir og eiga þau fjögur börn á
aldrinum 6-18 ára.
Laugavegí 18 • Sími 515 2500 • Síðumúla 7 • Sími 510 2500
BÚK30%
rT.'i'W'"lf2"99tr
Hrein
skemmtilesning
Höskuldur skipherra bregður
upp svipmyndum frá langri
starfsævi í Landhelgisgæslunni,
björgunarferðum á úthöf í
fárviðri og brotsjó og átökum
við herskip hennar hátignar.
Leiftrandi frásögn þar sem
skoplegu hliðar tilverunnar fá
að njóta sín.
Mí
Mál og menning I W|
malogmenning.is l|r|l
Morgunblaðið/Ásdís
Mörg handtök
ENN hafa iðnaðarmenn í nógu gangur á bflastæðum er meðal
að snúast, við Kringluna og skipt- þess sem unnið hefur verið að
ir þá litlu hvernig viðrar. Frá- síðustu daga.
Seinagang-
ur hjá toll-
stjóra gagn-
rýndur
í NÝRRI úttekt Ríkisendur-
skoðunar á innheimtusviði
tollstjóraembættisins í
Reykjavík, þar sem kannað
var úrtak fimmtíu gjaldenda,
kemur fram að meðaldaga-
fjöldi frá álagningu virðis-
aukaskattkröfu og þar til fjár-
námsbeiðni er send hafi á sl.
ári verið 110 dagar.
I handbók um innheimtu
opinberra gjalda er gert ráð
fyrir því að innheimtumaður
skuli hefja innheimtuaðgerðir,
þar með taldar lokunarað-
gerðir, í síðasta lagi þrjátíu
dögum eftir ákvörðun eða
endurákvörðun virðisauka-
skatts.
Ríkisendurskoðun gagnrýn-
ir einnig að langur tími líði oft
milli fjárnáms og þar til því er
þinglýst, eða allt að 76 dagar,
samkvæmt úrtakinu. Telur
stofnunin að hætta sé á því að
réttindi tollstjóra glatist á
þeim tíma sem líður fram að
þinglýsingunni.
í úttektinni kemur enn-
fremur fram að algengt sé að
frestir séu veittir á innheimtu
krafna hjá embættinu, en mis-
munandi sé hvort gert sé fjár-
nám til tryggingar kröfum
eins og krafist er í Handbók
um innheimtu opinberra
gjalda. Telur Ríkisendurskoð-
un að samræma þurfi meðferð
mála að þessu leyti.
Athugasemd-
ir við bók-
hald fram-
haldsskóla
RÍKISENDURSKOÐUN hef-
ur gert alvarlegar athugsemd-
ir við færslu og frágang bók-
halds Fjölbrautaskólans í
Breiðholti. í skýrslu stofnun-
arinnar um endurskoðun ríkis-
reiknings árið 1998 kemur
fram að við endurskoðun á
bókhaldi skólans hafi komið
fram mismunur á bókfærðri
stöðu og bankareiknigum sem
skiptu milljónum króna. Staða
á einum hlaupareikningi hafi
þannig numið 11,3 milljónum
króna samkvæmt bókhaldi en
á reikningum var í reynd ríf-
lega 1,5 milljóna króna inn-
stæða.
í skýrslu Ríkisendurskoðun-
ar segir að gera hafi þurft um-
talsverðar leiðréttingar á bók-
haldi skólans til þess að það
sýndi rétta stöðu. Þannig var
t.d. ófærður kostnaður að fjár-
hæð 13,3 milljónir króna.
Tekjuskráning hefur verið
ófullnægjandi og ekki rekjan-
leg tengsl á milli innborgana á
bankareikningga of færslu í
bókhaldinu.
Þá segir í skýrslunni að ekki
hafi fengist skýring á hluta út-
borgana af bankareikningum
en að sögn fyrrverandi fjár-
málastjóra skólans sé hluti
þeirra vegna endurgreiðslu á
skóla- og efnisgjöldum en eng-
in gögn liggja fyrir um þetta.
Gerðar eru athugsemdir við
rekstur fleiri framhaldsskóla:
Menntaskólans að Laugar-
vatni, Kvennaskólans og Fjöl-
brautaskóla Suðurnesja, m.a.
vegna ófullnægjandi uppgjörs
á ferðakostnaði. Þá segir í
skýrslunni að innra eftirlit Há-
skólans á Akureyri sé veikt og
er bent á vankanta sem talið er
brýnt að verði lagfærðir.