Morgunblaðið - 20.10.2004, Blaðsíða 20

20 MIÐVIKUDAGUR 20. OKTÓBER 2004 MORGUNBLAÐIÐ
MINNSTAÐUR
H
rin
gb
ro
t
Grafarvogur | Fasteignafélagið
Stoðir hf. segir að fráleitt sé að halda
því fram að ákvörðun um að virða
gildandi skipulagsskilmála valdi lóð-
arhöfum sem sóttu um að fá að reka
matvöruverslun í húsnæði við Fossa-
leyni, fjárhagslegu tjóni eða sé með
einhverjum hætti brot á lögum. Í
fréttum hefur komið fram að fyrir-
tækið sem um ræðir hafi fengið þær
skýringar að ekki fengist leyfi vegna
banns sem sett var á árið 1996 og átti
að tryggja uppbyggingu verslunar í
Spönginni.
Í fréttatilkynningu frá Stoðum
segir að landið sé allt skipulagsskylt
og strangar reglur gildi um kynn-
ingu á skipulagi. Umsækjandi um lóð
stendur straum af kostnaði við bygg-
ingu mannvirkis og annast um við-
hald þess á eigin ábyrgð og í trausti
þess að ekki verði vikið frá þeim skil-
málum sem giltu þegar hann eign-
aðist lóðina. Það sama gildir um ná-
granna hans. Réttur lóðarhafa til
þess að njóta eignar sinnar er vernd-
aður í stjórnarskránni og má ekki
svipta hann þeirri eign nema al-
menningsþörf krefji. Málflutningur
um að víkja megi frá þessum rétti
þegar uppbygging hverfis hefur far-
ið fram er dæmalaus, segir í tilkynn-
ingunni. „Fasteignafélagið Stoðir hf.
er lóðarhafi í Spönginni. Í trausti
eignarréttinda sinna hefur félagið
leigt út verslunarrými og hefur lofað
leigutökum sínum að þeir fái að njóta
þess óáreittir meðan samningur er í
gildi. Leigutakar hafa síðan sinnt
þjónustu við íbúa hverfisins eins og
til er ætlast. Félagið harmar þess
vegna að leigutakar skuli vera
dregnir með ósanngjörnum og ómál-
efnalegum hætti inn í opinbera um-
ræðu,“ segir í tilkynningunni.
Fráleitt að halda fram
fjárhagslegu tjóni
Reykjavík | Teknar hafa verið upp
nýjar reglur um úthlutun styrkja hjá
Reykjavíkurborg. Markmið breyting-
anna eru m.a. að koma á samræmdu
vinnulagi í út-
hlutun styrkja
Reykjavík-
urborgar og
tryggja eftir föng-
um aðgang og
jafnræði við ráð-
stöfun skattfjár
borgarbúa. Jafn-
framt eru tillög-
urnar til þess
fallnar að auka
festu í vinnu-
brögðum við úthlutun styrkja.
Helstu nýmæli í reglunum eru að
umfjöllun og afgreiðsla styrkja og
samninga verður í vaxandi mæli á
vettvangi fagnefnda. Aukin áhersla
verður á samstarfssamninga/
styrksamninga sem falla að mark-
miðum og forgangsröðun Reykjavík-
urborgar og einstakra málaflokka.
Gert er ráð fyrir að slíkir samningar
feli í sér ítarlegri ákvæði um mat á ár-
angri, eftirlit og önnur atriði sem
leiða af skyldum þeirra sem ráðstafa
opinberu fé.
Almennt verða nú ekki veittir
styrkir til kaupa á húsnæði heldur
verður leitast við að styrkja og efna
til samstarfs um starfsemi og þjón-
ustu í samræmi við áherslur og for-
gangsröðun borgaryfirvalda. Ekki er
gerður greinarmunur á styrkjum eft-
ir því hvort þeir eru til almenns rekst-
urs eða reksturs fasteigna.
Umsóknarfrestur vegna styrkja er
fyrr í ár en áður eða til og með 25.
október nk. og er það m.a. gert í þeim
tilgangi að frjáls félagasamtök, lista-
menn, grasrótarsamtök og aðrir hóp-
ar sem hafa fengið styrki frá borg-
inni, geti skipulagt starf sitt betur
fram í tímann, að sögn Dags B. Egg-
ertssonar, borgarfulltrúa R-listans.
„Reykjavíkurborg leggur hundruð
milljóna árlega í verkefni sem aðrir
aðilar en borgarstofnanir og okkar
fyrirtæki sinna. Það er gert því við
höfum þá trú að frjáls félagasamtök,
listamenn og grasrótarstarf af ýmsu
tagi geti sinnt verkefnum sem við vilj-
um láta vinna jafnvel og oft betur en
ef við værum að vinna þau sjálf,“ út-
skýrir Dagur um umfang styrkveit-
inga. „Engu að síður verðum við að
gera sömu ríku kröfu til meðferðar á
opinberu fé þegar við látum aðra
verja því eins og þegar við gerum það
sjálf. Þess vegna vildum við koma á
samræmdu vinnulagi og reglum til að
tryggja jafnræði og málefnalega um-
fjöllun við meðferð umsókna.“
Breytingar fela að sögn Dags m.a. í
sér að gerðar eru ríkari kröfur en
áður um að nefndir sem sjá um út-
hlutun styrkja á sínum fagsviðum
skilgreini ákveðnar áherslur í styrk-
veitingum. Þá er hægt að senda um-
sóknir inn rafrænt í gegnum vef
Reykjavíkurborgar. Þar er líka hægt
að sjá samþykktir nefndanna varð-
andi áherslur við styrkveitingar og
reglur í hverjum málaflokki fyrir sig.
Auk þessara breytinga bendir Dagur
sérstaklega á að ekki sé lengur gerð-
ur greinarmunur á því hvort fé-
lagasamtök leigi eða eigi húsnæði
sem starfsemin fer fram í.
„Okkur finnst eðlilegra að taka mið
af öðrum mælikvörðum til að meta
starfsemina, s.s. þá þjónustu sem er
Reykjavíkurborg samþykkti á dögunum nýjar reglur um styrkveitingar
Ítarleg ákvæði um
eftirlit og mat á árangri
Morgunblaðið/Árni Torfason
„Styrkir eru ekki markmið í sjálfu sér heldur tæki til að styðja við og stuðla að sjálfstæðri starfsemi sem á það skil-
ið að blómstra í borginni, m.a. með okkar stuðningi,“ segir Dagur B. Eggertsson um styrkveitingar Reykjavíkur-
borgar. Myndin er af listamönnum götuleikhúss sem brugðu á leik í miðbænum í sumar.
sunna@mbl.is
Borgin greiddi á síð-
asta ári 2,8 milljarða
í styrki til fjölbreyttr-
ar starfsemi sem
auðgar borgarlífið, t.d.
íþrótta- og menning-
arlíf. Nýjar reglur um
styrkveitingar eiga að
tryggja að fjármunum
sé vel varið, líkt og
skattgreiðendur eiga
heimtingu á, að sögn
Dags B. Eggerts-
sonar, borgarfulltrúa
R-listans.
veitt, umfang hennar og hverjir njóta
hennar,“ segir Dagur. „Styrkirnir
eiga nú að byggjast fyrst og fremst á
þeim verkefnum sem félögin eru að
vinna og þeirri starfsemi sem sótt er
um stuðning vegna en ekki hvort hús-
næði er keypt eða leigt.“
Allt það sem gerir
borgarbraginn betri
Sú starfsemi sem Reykjavíkurborg
er að styrkja og fellur undir þessar
nýju reglur, spannar mjög vítt svið að
sögn Dags. „Segja má að undir þetta
falli allt það sem geri borgarbraginn
betri og eykur mannlífið í borginni.“
Þessu tilheyrir starfsemi tengd
menningar-, lista- og íþróttalífi, þró-
un og rannsóknum innan skólakerf-
isins sem og ýmis þjónusta á félags-
sviðinu, t.d. fyrir geðsjúka.
„Við viljum að kerfið sé mjög opið
og gagnsætt og það eigi að vera mjög
auðvelt að sjá hvaða forsendur
Reykjavíkurborg leggi til grundvall-
ar þessum styrkjum. Við viljum fara
eins vel með peningana og við get-
um,“ segir Dagur.
Ekki er gert ráð fyrir breytingum
á styrkjum til íþróttafélaganna með
nýju reglunum en þó hefur nefndum
borgarinnar verið falið að fara yfir
allar samþykktir og færa til samræm-
is við nýjar reglur, að sögn Dags. „Við
viljum tryggja að þeir miklu peningar
sem veitt er gegnum styrki fari
örugglega til þess sem fram kemur í
umsókn eða viðkomandi samstarfs-
samningi,“ segir Dagur um endur-
skoðun nefndanna. „Við leggjum
áherslu á að styrkumsóknir séu
metnar faglega. Það er sjálfsagt að
góð starfsemi fá stuðning ár eftir ár
en það verður þá að liggja fyrir að
hún sé góð, að peningunum sé vel
varið og til réttra hluta. Við sjáum
fyrir okkur að frekar en að sömu
samtökin eða starfsemin gangi fyrir
viðkomandi nefnd árlega verði þess í
stað gerðir samstarfssamningar til
nokkurra ára, þar sem markmið með
viðkomandi styrkveitingu eru skil-
greind af beggja hálfu.“
Ekki verið að draga
saman seglin
Breytingarnar þýða að sögn Dags
ekki að borgin sé að draga saman
seglin hvað varðar styrkveitingar.
„Þvert á móti. Markmiðið með þessu
er fyrst og fremst að tryggja enn bet-
ur en áður að þessir peningar nýtist
til verkefna og starfsemi sem koma
borgarbúum til góða. Styrkir eru ekki
markmið í sjálfu sér heldur tæki til að
styðja við og stuðla að sjálfstæðri
starfsemi sem á það skilið að
blómstra í borginni, m.a. með okkar
stuðningi.“
Á undanförnum árum hefur þróun-
in verið sú að æ stærri og mikilvæg-
ari hluti af borgarlífinu byggist á öðr-
um aðilum en borgarstofnunum. „Það
á t.d. við um ýmiss konar rekstur, t.d.
íþróttamannvirkja. En líka um menn-
ingarstarfsemi og ég held að sú þróun
sé komin til að vera og eigi enn eftir
að aukast á næstu árum og það er vel.
Skattgreiðendur eiga hins vegar
heimtingu á því að það sé tryggt að
þessir peningar nýtist ekki síður en
þeir sem notaðir eru innan borg-
arstofnana þar sem eftirlit er mjög
virkt. Við viljum standa vörð um
hagsmuni hvoru tveggja.“
Dagur B.
Eggertsson
2,8 milljarðar í styrki
STYRKIR Reykjavíkurborgar
námu 2.838 milljónum króna á
síðasta ári. Er þá miðað við
styrki, samstarfssamninga,
rekstrarframlög og þjónustu-
samninga. Stærsti einstaki
styrkjaliðurinn, 516 mkr. var til
húsnæðis- og æfingastyrkja
íþróttafélaganna samkvæmt
reglum sem íþróttafélögin hafa
komið sér saman um á vettvangi
Íþróttabandalags Reykjavíkur
(ÍBR). Að auki eru veittar 80
mkr. í styrki til byggingar
íþróttamannvirkja og 27 mkr.
runnu til reksturs ÍBR. Um 26
mkr. að auki var varið til ýmiss
konar íþrótta- og tómstunda-
starfsemi. Alls var því varið um
767 mkr. til margvíslegs starfs
sem tengdist íþróttafélögum
borgarinnar á árinu 2003.
Leikfélag Reykjavíkur
stærsti einstaki styrkþeginn
600 mkr. var á síðasta ári var-
ið til styrkja á sviði menningar-
mála. Ríflega helmingur þess
fjár liggur í stuðningi við stofn-
anir og launagreiðslum til at-
vinnulistamanna. Tæpur helm-
ingur eða 232 mkr. er
samningsbundið framlag Reykja-
víkurborgar til Leikfélags
Reykjavíkur sem er stærsti ein-
staki styrkþegi Reykjavíkur-
borgar. Framlag Reykjavík-
urborgar til reksturs Sinfóníu-
hljómsveitar Íslands á árinu 2003
nam 80 mkr. Alls námu húsnæð-
isstyrkir vegna menningarmála
186 mkr., að stærstum hluta vegna
Borgarleikhúss. Því styrkjafé sem
menningarmálanefnd ráðstafar að
öðru leyti er að mestu varið til
stuðnings við listamenn, fyrirtæki
þeirra og félög gegnum starfs-
samninga til þriggja ára.
Styrkir leikskólaráðs og
fræðsluráðs eru að verulegu leyti
til ýmissa rannsókna og þróun-
arverkefna í málaflokkunum. Al-
mennir styrkir fræðsluráðs eru um
25 mkr., auk þróunarsjóðs grunn-
skóla sem nemur 8 millj. kr., alls
33 mkr. Framlög til tónlistarskóla
voru 557 mkr. og einkarekinna
grunnskóla um 104 mkr. Bygging-
arstyrkir til einkarekinna grunn-
skóla bætast við þessar upphæðir,
auk þess sem Ísaksskóli fékk á
árinu 2003 55 mkr. styrk til að
takast á við uppsafnaðan rekstr-
arvanda. Framlög til einkarekinna
leikskóla og niðurgreiðslur dag-
vistunar á einkaheimilum voru
rúmar 421 mkr. á síðasta ári.
Styrkir félagsmála renna öðru
fremur til reksturs og þjónustu af
ýmsum toga. Á árinu 2003 voru
styrkir til félagsmála rúmar 67
mkr. Þjónustusamningar eru
stærsti hluti styrkja Félagsþjón-
ustunnar/félagsmálaráðs eða 37
mkr. Þá voru húsnæðisstyrkir
vegna félagsmála um 30 mkr.