Fræðaþing landbúnaðarins - 08.02.2008, Blaðsíða 216

214 | FRÆÐAÞING LANDBÚNAÐARINS 5, 2008
vinnsludýpi, magni oggerð efnis sem heimilt er að nýta samkvæmt leyfmu, vinnslutíma ogfrágangi
á efnistökusvœði.
QSa sem óskar framkvæmdaleyfis skal senda skriflega umsókn til sveitarstjórnar ásamt
nauðsynlegum gögnum sem nánar skal kveða á um í reglugerð.
dVið útgáfu framkvæmdaleyfis skal sveitarstjórn fjalla um og taka afstöðu til þess hvort
framkvœmd er í samræmi við skipulagsáætlanir. Oheimilt er að gefa út leyfit fyrir framkvæmd
samkvæmt lögum um mat á umhverfisáhrifum fýrr en álit Skipulagsstofnunar um mat á
umhverfisáhrifum liggur jyrir eða ákvörðun stofnunarinnar um að framkvœmd sé ekki matsskyld.
ClVið umfjöllun um umsókn um framkvœmdaleyfi vegna matsskyldrar framkvœmdar skal
sveitarstjórn kynna sér matsskýrslu framkvœmdaraðila um framkvœmdina og kanna hvort
framkvœmdin er sú sem lýst er í matsskýrslu. Þá skal sveitarstjórn taka rökstudda afstöðu til álits
Skipulagsstofnunar um mat á umhverfisáhrifum framkvæmdarinnar.
DSveitarstjórn getur bundið framkx’æmdaleyfi þeim skilyrðum er fram kunna að koma í áliti
Skipulagsstofnunar að ívo miklu leyti sem aðrir sem veita leyfi til framkvœmda samkvæmt
sérlögum hafa ekki tekið afstöðu til þeirra. Jafnframt er sveitarstjórn heimilt að binda framkvæmd
skilyrðum sem sett eru í samrœmi við gildandi skipulagsáætlanir sveitarfélagsins.
OAkvörðun sveitarstjórnar um útgáfu framkvæmdaleyfis vegna matsskyldra framkvœmda og
niðurstaða álits Skipulagsstofnunar samkvœmt lögum um mat á umhverfisáhrifum skulu birtar með
auglýsingu í Lögbirtingablaðinu og dagblaði sem gefið er út á landsvisu innan tveggja vikna frá
útgáfu leyfis. 1 ákvörðun skal tilgreina kœruheimildir og kærufresti.
í lagatexta hér að ofan er vísað til náttúruvemdarlaga nr. 44 frá 1999. Þar er ef til
vill ekki kveðið nógu skýrt á um árfarvegi og vatnsbotn sjá hér aftar.
Misbrestur er á því að eftir þessum ákvæðum sé farið og þó svo athugasemdir hafi
komið frá Skipulagsstofnun og/eða öðmm aðilum, virðast sveitastjómir geta virt þær
að vettugi. Viðkomandi sveitarstjóm veitir framkvæmdaleyfi og er það leyfi
endanlegt.
í lögum um náttúmvemd segir í VI. kafla:
VI. kafli. Nám jarðefna.
■45. gr. Gildissvið.
Qikvæði kafla þessa gilda um efnistöku I jörðu I landi, í botni vatnsfalla og stöðuvatna og, eftir
því sem við á, um efnistöku af eða úr hafsbotni í íslenskri landhelgi og efnahagslögsögu.
■46. gr. Skipulag eftiistökusvæða.
DUm skipulag efnistökusvæða fer eftir ákvæðum skipulags- og bveeinsarlaea. nr. 73/1997. og
reglum settum samkvœmt þeim.
■47. gr. Heimild til efnistöku.
□ Um leyfi til efnistöku af eða úr hafsbotni utan netlaga fer eftir ákvæðum laea um eienarrétt
íslenska ríkisins að auðlindum hafsbotnsins, nr. 73/1990. Iðnaðarráðherra skal þó leita umsagnar
[Umhverfisstofnunar]n áður en leyfi er veitt.
UÖll efnistaka á landi og af eða úr hafsbotni innan netlaga er háð framkvœmdaleyfi hlutaðeigandi
sveitarstjórnar, sbr. 27. gr. skipulags- og bveeinearlaea. nr. 73/1997. [Þar sem ekki liggur fyrir
samþykkt aðalskipulag sem [Umhverfisstofnun]I> og viðkomandi náttúruverndarnefnd hefur gefið
umsögn sína um, sbr. 33. gr., er óheimilt að gefa út framkvæmdaleyfi fyrr en að fenginni umsögn
framangreindra aðila.]2> Enn fremur gilda um efnistöku á landi og af eða úr hafsbotni innan
netlaga ákvæði íaea um rannsóknir oe nvtineu á auðlindum í iörðu, nr. 5 7/1998.
□Þrátt fýrir ákvæði 2. mgr. er eiganda eða umráðamanni eignarlands heimil án leyfis minni
háttar efnistaka til eigin nota nema um sé að ræða [jarðmyndanir og vistkerfi]3> sem njóta verndar
skv. 3 7. gr.
1>L. 164/2002. 22. er. 2>L. 140/2001. 8. er. 3>L. 140/2001. 7. er.
ms. gr. Aætlun um efnistöku.
Q4ður en leyfi er veitt til náms jarðefna skv. 47. gr. skal liggja fyrir áœtlun námuréttarhafa um
væntanlega efnistöku þar sem m.a. skal gerð grein fyrir magni og gerð efnis, vinnslutíma og
frágangi á efnistökusvæði.