Tímarit Öryrkjabandalags Íslands - 01.09.2003, Qupperneq 31

Opnugrein
en þau starfa ekki eftir áætlunum
og langtímastefnumótun í anda
skynsemishyggjunnar.
Eða með öðrum orðum eru
ákvarðanir teknar og koma
breytingar til vegna skipulegrar
áætlanagerðar eða verða breyt-
ingar í mörgum smáum skrefum,
sem hvert um sig kallar á endur-
gjöf (jákvæða eða neikvæða) frá
umhverfmu sem síðan kallar á
frekari litlar aðgerðir og svo koll
af kolli. Breytingar sem koma til
vegna skipulegrar áætlanagerðar
hafa verið nefndar skynsemis-
hyggja en breytingar sem gerast í
smáum skrefum hafa verið
nefndar smáskrefakenning. Sú
kenning leggur til grundvallar að
heimurinn sé flókinn og að erfítt
sé að sjá fyrir sér áhrif og afleið-
ingar aðgerða og ákvarðana. Það
ríkir stöðug óvissa um afleiðing-
ar. I þessu ástandi er reynt að
taka lítil skref í einu. Einn grund-
völlur þessarar kenningar er
einnig það umboðsleysi sem op-
inberir starfsmenn hafa til lang-
tímastefnumótunar. ETmboð
þeirra er bæði takmarkað af
pólitísku valdi og svo einnig af
gildandi lögum og reglugerðum.
A liðnum árum hafa verið sett-
ar fram fjölmargar tillögur til
stjómvalda sem varða atvinnu-
mál fatlaðra einstaklinga sem
ekkert hefur verið gert með. A
þetta jafnt við um tillögur sem
vom í fullu samræmi við stefnu-
mótandi ákvæði gildandi laga
sem og um tillögur sem ekki
myndu kosta ríkissjóð íjármuni.
Hér ræður vafalaust miklu að
ekki er fyrir hendi sá þrýstingur
sem nauðsynlegur er til að kalla
fram aðgerðir. Það em hvorki að-
stæður né þrýstingur sem stuðla
að aðgerðum og hér má einnig
minna á að hagsmunasamtökin
hafa mismunandi áherslur og
stefnu þegar kemur að atvinnu-
málum fatlaðs fólks.
Atvinnumál fatlaðra einstakl-
inga ættu að vera á sama stað í
Á liðnum árum hafa
verið settar fram fjöl-
margar tillögur til
stjórnvalda sem varða
atvinnumál fatlaðra
einstaklinga sem ekk-
ert hefur verið gert
með.
kerfinu og atvinnumál annarra.
Hugmyndum um að hluti fatl-
aðra einstaklinga eigi heima með
ófötluðum hvað varðar atvinnu-
mál en hinn hlutinn skuli sækja
sína þjónustu til félagsþjónust-
unnar eða svæðisskrifstofa, er
mótmælt harðlega. Enda er slíkt
Pökkun tímarita hjá Örva.
fyrirkomulag í andstöðu við hug-
myndir um mannréttindi fatlaðra
einstaklinga og kröfuna um sam-
þætta þjónustu fatlaðra einstakl-
inga og ófatlaðra.
Verndaðir vinnustaðir á Islandi
veita fötluðum einstaklingum at-
vinnu og þeir eiga að veita þjálf-
un til starfa á almennum vinnu-
markaði. Ef litið er til annarra
landa þá veita íslenskir vinnu-
staðir getuminni einstaklingum
atvinnu en þar tíðkast og einnig
kostar rekstur þeirra hér á landi
minna en víðast annars staðar.
Vemdaðir vinnustaðir geta þjón-
að ákveðnum hópi einstaklinga
sem ekki getur eða vill starfa á
almennum vinnumarkaði. Einnig
er bent á að þessir vinnustaðir
geti þjónað stærri hópi einstakl-
inga s.s. sjúklingahópum og ein-
staklingum með félagslegar fatl-
anir. Gmndvallaratriði er að allir
eigi þess kost að starfa á almenn-
um vinnumarkaði og það ber að
hvetja og styðja alla sem geta, til
að reyna fyrir sér í starfi á al-
mennum vinnumarkaði.
Nýjungin "Atvinna með stuðn-
ingi" hefur hér á landi verið þró-
uð og aðlöguð aðstæðum á hverj-
um stað og samþætt þeirri starf-
semi sem er til staðar. Stjóm-
skipuleg staða AMS í Reykjavík
sker sig frá því sem almennt er
með því að þar er rekin sérstök
deild á vegum Svæðisskrifstofu
Reykjavíkur en hún ekki staðsett
á sama stað og fötluðum ein-
staklingum er veitt þjónusta hvað
varðar atvinnu. Hvers vegna
AMS í Reykjavík var ekki stað-
sett strax í upphafi hjá Vinnu-
miðlun höfuðborgarsvæðisins,
vekur spumingar.
Þær niðurstöður sem hafa verið
raktar hér að framan endurspegla
álit viðmælenda í rannsókninni á
raunvemlegri stöðu atvinnumála
fatlaðra einstaklinga á Islandi.
Þessar niðurstöður og vísbend-
ingar koma frá þeim einstakling-
um sem hvað best þekkja til þeg-
ar horft er til atvinnumála fatl-
aðra einstaklinga.
Niðurstöðurnar draga upp
mynd sem bendir til að stefna og
stjómun málaflokksins sé langt
frá því að vera eins og æskilegt
verður að telja þegar um svo
mikilvægan málaflokk er að
tímarit öryrkj aba 31