Morgunblaðið - 10.12.1996, Blaðsíða 10

10 ÞRIÐJUDAGUR 10. DESEMBER 1996
MORGUNBLAÐIÐ
FRÉTTIR
Könnun á viðhorfum til ímyndar og þjónustu Reykjavíkurborgar
Borgarbúar nokkuð
ánæg’ðir með þjónustuna
VIÐHORFSKÖNNUN sem sýnir
skoðun og viðhorf Reykvíkinga til
ímyndar og þjónustu Reykjavíkur-
borgar hefur verið lögð fram í
borgarráði. Þar kemur meðal ann-
ars fram að þegar á heildina er
litið virðast borgarbúar nokkuð
ánægðir með þá þjónustu sem
borgin veitir.
Könnunin var framkvæmd í
ágúst og september sl. og var úr-
takið 1.200 manns, sem valið var
af handahófi úr þjóðskrá. Endan-
legt úrtak var 1.155 manns og var
könnunin gerð í gegnum síma.
Svör bárust frá 825 eða 71,4%
úrtaksins, 14% neituðu að svara
og ekki náðist í 16,6%. Niðurstöð-
ur eru greindar eftir kyni, borgar-
hlutum, aldri, fjölda barna, tekjum
og húsnæði. Karlar voru 47,9%
svarenda og konur 52,1%. íbúar í
vesturbæ voru 31,2% svarenda, í
austurbæ 28,7% svarenda, í Breið-
holti 21% svarenda, í Árbæ 7,4%
svarenda og í Grafarvogi 11,8%
svarenda.
Mest ánægja með
menningarmál
Spurt var hvort þjónusta borg-
arinnar við íbúana væri góð eða
slæm. Tæplega tíundi hver íbúi
telur samkvæmt könnuninni að
þjónustan sé mjög góð, 62% telja
hana frekar góða en 7% að hún
sé slæm. Spurt var um hversu
ánægðir eða óánægðir borgarbúar
væru með ýmsa þjónustuþætti og
kom í ljós að ánægjan var mest
með menningarmál, en næst koma
umhverfismál og íþrótta- og æsku-
lýðsmál. Lökustu útkomuna fá
atvinnumál. Rúmlega helmingur
svarenda er ánægður með dagvist-
armál eða 11% mjög ánægð og
Hvað finnst þér að mætti helst
bæta varðandi yfirstjórn
Reykjavíkurborgar?
Fjöldi svara samtals 226
16% Minni yfirbygging
- afmargir toppar, minna
bákn, fækka embættum
13% Meiri samskipti við
borgarana
- fleiri fundi i hverfín, fara út
meðal fólksins, hlusta á
almenning, meiri upplýsingar
til borgarbúa
7% Valddreifing
- opnara kerfí, dreifing
ákvarðana út i hverfín
Telur þú þjónustu Reykjavíkurborgar
við íbúana vera góða eða slæma?
70%
Mjög Frekar Hvorki Frekar Mjög
góö góð /né slæm slæm
Hversu ánægð(ur) eða óánægð(ur) ert þú með
þessa málaflokka á vegum borgarinnar?
(meðaltöl: 1=mjög óánægð(ur), 10=mjög óánægð(ur))
0 1 2 3 4 5 6 7
Menningarmál
Umhverfismál
íþrótta-/ æskulýðsm.
Dagvistarmál
Þjónusta við aldraða
Samgöngumál
Félagsleg þjónusta
Yfirstjórn borgarinnar
Grunnskólamál
Atvinnumál
40% eru frekar ánægð. Tæpur
fimmtungur er mjög eða frekar
óánægður með þjónustuna. íbúar
í Breiðholti eru ánægðastir með
dagvistarmálin en íbúar í vesturbæ
óánægðastir.
Rúmlega helmingur svarenda,
eða 53%, er mjög eða frekar
ánægður með félagslega þjónustu
borgarinnar, en 20% eru frekar
óánægðir. Yfir 70% eru mjög eða
frekar ánægð með íþrótta- og
æskulýðsmál en 14% eru frekar
óánægð. Tæplega 60% eru mjög
eða frekar ánægð með samgöngu-
mál á vegum borgarinnar en mjög
eða frekar óánægð eru 29%. Rúm-
lega helmingur svarenda er mjög
eða frekar ánægður með yfirstjórn
borgarinnar. Þeir sem eru mjög
ánægðir eru 8% og frekar ánægð-
ir eru 44%. Tæpur fjórðungur er
mjög eða frekar óánægður, þar
af eru 5% mjög óánægð og 19%
frekar óánægð.
75% svarenda eru mjög eða
frekar ánægð með umhverfismál
í borginni en 15% eru frekar
óánægð. Þrír af hveijum fjórum
eru mjög ánægð eða frekar
ánægð með menningarmál á veg-
um borgarinnar. Þar af eru 11%
mjög ánægð og 65% frekar ánægð
en 8% eru frekar eða mjög
óánægð með menningarmál. 38%
eru mjög ánægð eða frekar
ánægðir með atvinnumál á vegum
borgarinnar. Þar af eru 3% mjög
ánægð og 35% frekar ánægð.
Þeir sem eru mjög eða frekar
óánægð með atvinnumál eru held-
ur fleiri eða 42%, þar af 7% mjög
óánægð og 35% frekar óánægð.
Tæpur helmingur þeirra sem
svara er mjög ánægður eða frekar
ánægður með grunnskóla borgar-
innar en fjórðungur er mjög eða
frekar óánægður með þá. 53%
þeirra sem svara eru mjög eða
frekar ánægð með þjónustu við
aldraða, þar af eru mjög ánægðir
10% en 43% frekar ánægð. 26%
svarenda eru mjög eða frekar
óánægð með þjónustu aldraða.
Ríkisendurskoðun um
þrotabú Silfurlax
30 millj.
krafa lík-
lega töpuð
AFSKRIFTAREIKNINGUR vegna
lána til fiskeldis sem veitt voru
samkvæmt ákvörðun ríkisstjórnar-
innar nam 149 milljónum kr. í árs-
lok 1995 að því er fram kemur í
endurskoðunarskýrslu Ríkisendur-
skoðunar fyrir árið 1995.
Tvö fiskeldisfyrirtæki sem voru
lánþegar, voru lýst gjaldþrota á
árinu 1995, Svarthamar ehf. á
Húsavík og Silfurlax hf. Skv. frum-
varpi til úthlutunar frá þrotabúi
Svarthamars komu 861 þús. kr.
upp í veðkröfur landbúnaðarráðu-
neytisins. Silfurlax fékk 50 millj.
kr. að láni í mars 1995 tryggt
m.a. með 1. veðrétti í hafbeitar-
fiski til slátrunar á árinu 1996.
Skömmu síðar var félagið lýst
gjaldþrota. Byggðastofnun átti
fyrir hönd landbúnaðarráðuneytis-
ins 30 millj. kr. veðkröfu á 1. veð-
rétti en samþykkt var að gefa þann
veðrétt^ eftir til endurlána ríkis-
sjóðs. í júní sl. höfðaði bústjóri
mál til riftunar veðkröfunni þar
sem hann neitaði að viðurkenna
hana sem veðkröfu.
Hugsanlegt að eitthvað fáist
upp í almennar kröfur
„Ekki liggur fyrir endanlegt
uppgjör um verðmæti þess haf-
beitarfisks sem veiddist á árinu
1996 en talið er að veiðin hafi
verið svipuð og árið á undan. Þann-
ig má telja líklegt að nokkur fjár-
hæð fengist upp í kröfur ríkissjóðs
ef bústjóri tapaði riftunarmálinu
og veðkrafan yrði viðurkennd.
Áðurnefnd krafa Byggðastofnunar
fyrir hönd landbúnaðarráðuneytis-
ins að fjárhæð um 30 m.kr. er h'k-
lega töpuð þó hugsanlegt sé að
eitthvað fáist upp í almennar kröf-
ur við skipti þrotabúsins," segir í
skýrslu Ríkisendurskoðunar.
Athugasemdir Ríkisendurskoðunar vegna forsetaembættisins
Þörf á reglurn um gjafir
til forseta Islands
Af skriftar eikning-
ur ríkissjóðs
14,2 millj-
arða skatt-
kröfur
tapaðar
ALLS voru 14,2 milljarðar
króna á afskriftareikningi rík-
issjóðs í lok síðasta árs vegna
skattkrafna sem taldar eru tap-
aðar, samkvæmt ríkisreikningi
fyrir árið 1995.
Afskriftir á ríkissjóðstekjum
hafa í heiid farið lækkandi frá
árinu 1993 þegar þær náðu
hámarki og voru 8,7 milljarðar.
í fyrra voru beinar og óbeinar
afskriftir vegna tekna ríkis-
sjóðs um 5,8 milljarðar kr. að
því er fram kemur í nýútkom-
inni skýrslu Ríkisendurskoðun-
ar um endurskoðun ríkisreikn-
ings 1995.
Tæpur helmingur eða 48,5%
af þeirri fjárhæð sem nú er á
afskriftareikningi er vegna
virðisaukaskatts en þar er sam-
tals um rúmlega 6,8 milljarða
króna að ræða. „Að hluta til
skýrist þetta af því að vangold-
inn virðisaukaskattur einstakl-
inga hefur ekki verið afskrifað-
ur nema á grundvelli fyrning-
ar. Um fjórðung af niðurfærslu
virðisaukaskatts má rekja til
þessarar ástæðu,“ segir í
skýrslu Ríkisendurskoðunar.
ÞÖRF er á að haldin verði skrá
yfir allar gjafir sem forseta íslands
eða forseteambættinu eru gefnar
og skriflegar reglur verði settar um
hveijar skuli teljast eign þjóðarinn-
ar og hveijar persónuleg eign for-
setans, að mati Ríkisendurskoðun-
ar.
í endurskoðunarskýrslu fyrir árið
1995 bendir stofnunin á ekki hafi
gilt ákveðnar reglur um meðferð
gjafa til forsetans og að forseti
hafi metið hvort gjafir teljist þjóðar-
eign eða persónuleg eign hans.
Skv. úrtakskönnun Ríkisendur-
skoðunar á fylgiskjölum hjá emb-
ætti forseta kom í ljós að útgjöld
væru í fullu samræmi við starfsemi
embættisins. Hins vegar var frá-
gangur fylgiskjala í sumum tilvik-
um ófullnægjandi að mati stofnun-
arinnar og ekki í samræmi við lög
eða reglur. Á það sérstaklega við
um útgjöld vegna ferðalaga erlend-
is og risnu. Vekur Ríkisendurskoð-
un sérstaka athygli á að ekki séu
leyfðar greiðslur dagpeninga skv.
sérkjörum til annarra en taldir eru
upp í reglum Ijármálaráðuneytisins.
Þá mælir Ríkisendurskoðun með að
stimpilklukka verði tekin upp hjá
embættinu.
Athugasemdir við skil á
staðgreiðslu og
virðisaukaskatti
Ríkisendurskoðun gerir fjöl-
margar athugasemdir við fjárreiður
og bókhald hjá ýmsum ríkisstofnun-
um í endurskoðunarskýrslu sinni.
Er m.a. rík áhersla lögð á skrán-
ingu fjarvista starfsmanna og notk-
un stimpilklukku.
Ríkisendurskoðun telur að vanda
þurfi betur áætlunargerð við gerð
ljárlaga hjá Skógrækt ríkisins og
gagnrýnir að ekki hafí verið staðið
nægjanlega vel að innheimtumálum
hjá Landgræðslusjóði. Gerðar eru
athugasemdir við skil Landgræðslu-
sjóðs á afdreginni staðgreiðslu
starfsmanna og virðisaukaskattskil
sjóðsins.
Uppboðsandvirði óskilamuna
rennur í sjóð án skýringa
Gerðar voru athugasemdir hjá
nokkrum sýslumannsembættum og
m.a. lögð áhersla á að sýslumaður
á Sauðárkróki samþykki alla reikn-
inga þar sem nokkuð væri um
ósamþykkta og ólögformlega reikn-
inga í bókhaldi. Hjá embætti sýslu-
manns á Akureyri hefur uppboðs-
andvirði óskilamuna hjá lögreglu
runnið í sjóð sem bókaður er hjá
embættinu og sækja lögreglumenn
um framlög úr sjóðnum til sýslu-
manns. ítrekaði Ríkisendurskoðun
fyrri óskir sínar um að sýnt yrði
fram á heimildir fyrir þessari með-
ferð uppboðsandvirðis, sem að öðr-
um kosti ætti að renna í ríkissjóð.
Við athugun á rekstri Borgar-
spítala kom m.a. fram að spítalinn
hefur hvorki skilað virðisaukaskatti
af starfsemi mötuneytis né vinnu
eigin iðnaðarmanna á seinasta ári,
þátt fyrir skýr ákvæði um slíkt í
lögum.
Ríkisendurskoðun gagnrýnir að
sjóður og bankareikningar í eigu
ríkisskattstjóraembættisins sem
nema rúmlega tveimur milljónum
kr. skuli ekki koma fram í bókhaldi
og að inneignum þeirra hafi ekki
verið skilað reglulega til ríkisféhirð-
is. Gerðar eru ýmsar athugasemdir
við bókhald embættisins og gagn-
rýnt að ekki hafi verið viðhaft út-
boð vegna prentunar ýmissa gagna
fyrir embættið.
Póstur og sími dragi úr
umfangi lögfræðiinnheimtu
Fram kom í athugun Ríkisendur-
skoðunar að staða viðskiptareikn-
inga við lögfræðistofu þá sem ann-
ast vanskilainnheimtu fyrir Póst og
síma var í árslok síðasta árs 325
milljónir kr. og hafði aukist um
tæpar 50 millj. kr. frá árinu á und-
an. „Lagt er til að stofnunin skipu-
leggi feril vanskilainnheimtunnar á
ný með það að markmiði að minnka
umfang lögfræðiinnheimtunnar. í
mörgum tilvikum getur stofnunin
sjálf Iokið ferlinum án lögfræðinga
t.d. í gjaldþrotamálum," segir í
skýrslu Ríkisendurskoðunar.
Vakin er athygli á að Fjarskipta-
eftirlit ríkisins skilaði 28 milljóna
kr. hagnaði á síðasta ári. „Ekki er
ætlast til að stofnunin skili hagnaði
eins og raun varð á. Ríkisendur-
skoðun telur að gjaldskrá fjar-
skiptaeftirlitsins eigi að endurskoða
með tilliti til gjalda og tekna stofn-
unarinnar," segir í endurskoðunar-
skýrslunni.