Sveitarstjórnarmál - 01.06.2001, Page 66

192
Byggðamál
hefur verið í sameiningu sveitar-
félaga.
5. Endurskoðun á verkaskipt-
ingu ríkis og sveitarfélaga
verði hraðað og samstarfs-
verkefnum fækkað svo sem
í málefnum fatlaðra, heil-
brigðisþjónustu, framhalds-
skólum, tónlistarnámi og
húsnæðismálum.
Nú eru að störfum nefndir
skipaðar fulltrúum ríkis og sveit-
arfélaga sem vinna að endur-
skoðun flestra þessara sameigin-
legu verkefna og mikilvægt er að
þær ljúki störfum sem fyrst.
6. Allir íbúar landsins eigi
greiðan aðgang að rafrænum
samskiptum með nýjustu og
bestu tækni þannig að þeir
sitji við sama borð hvað
varðar aðgengi og gjaldskrá
á þessu sviði.
Mikilvægt er að allir íbúar
landsins eigi aðgang að upplýs-
ingabrautum á sama verði og
með sömu flutningsgetu þannig
að fyrirtæki á þessu sviði geti
verið staðsett sem víðast um
land.
7. Flutningskerfi raforku verði
einfalt og ódýrt og tryggt
verði að samkeppni í raf-
orkusölu geti átt sér stað
um land allt.
Mikilvægt er að ný lög um sölu
og dreifingu á raforku tryggi sem
mest jafnræði milli orkufyrir-
tækja og notenda þegar nýtt fyrir-
komulag verður tekið upp.
Ákveði sveitarfélög að breyta
rekstrarformi raforkufyrirtækja
sinna í hlutafélög verður að
tryggja að skattlagning þeirra
leiði ekki til hækkunar raforku-
verðs.
8. Fjárveitingar til samgöngu-
mála verði auknar.
Greiðar samgöngur eru afar
mikilvægar fyrir vöxt og viðgang
byggðarlaga og hafa grundvallar-
þýðingu í vexti atvinnu- og þjón-
ustusvæða. Samhliða endurbót-
um á samgöngukerfinu verði
unnið að því að efla almennings-
samgöngur innan svæða og milli
landshluta.
9. Rekstur og lánastarfsemi
opinberra sjóða verði sam-
einuð í einn deildaskiptan
sjóð sem veiti fjármagn til
ráðgjafar, hlutafjárþátttöku
og marki ákveðna stefnu um
uppbyggingu ákveðinna
atvinnuþátta.
Hér er lagt til að sameina þá
opinberu sjóði sem nú vinna að
eflingu atvinnulífs á landsbyggð-
inni, í einn deildaskiptan byggða-
sjóð. Um er að ræða Byggða-
stofnun, Lánasjóð landbúnaðar-
ins og Ferðamálasjóð. Heildar-
útlán þessara sjóða voru hinn
31. desember 1998 20 milljarðar
kr. Mikið hefur skort á að lána-
starfsemi opinberra sjóða hafi
verið markviss. Með sameiningu
þessara sjóða ætti að fást betri
yfirsýn yfir atvinnumálin og með
þvi verði lánastarfsemin skilvirk-
ari og arðsamari.
10. Gerð verði athugun á því
hvort og þá hvernig megi
beita sköttum til að hafa
áhrif á byggðarþróun.
Við þessa athugun verði kann-
að hvort og hvernig þetta hefur
verið gert hjá öðrum þjóðum. Þá
skal einnig athugað hvaða áhrif
breytingar á lögum um þunga-
skatt hafa haft á vöruverð og
þjónustu.
Undir megintilögurnar skrifa
allir nefndarmenn, þ.e. Sigurgeir
Sigurðsson formaður, Ingibjörg
Sólrún Gisladóttir, Björg
Ágústdóttir, Kristján Þór Júlíus-
son og Smári Geirsson svo og
Haraldur L. Haraldsson, starfs-
maður nefndarinnar.
Greinargerð
með tillögunum
Svofelld greinargerð fylgdi
tillögunum:
1. Nefndin telur að sameina beri
í eitt ráðuneyti alla málaflokka
sem að sveitarfélögum snúa
þannig að markvissar verði
tekið á sveitarstjórnar- og
byggðamálum.
2. Öflugt höfuðborgarsvæði sem
getur keppt við útlönd um vel
menntað vinnuafl og staðarval
alþjóðlegra fyrirtækja er mik-
ill styrkur fyrir allt landið.
Samstarf og samvinna höfuð-
borgarsvæðisins og lands-
byggðar er mjög mikilvæg.
Skilgreining á áhrifasvæði
höfuðborgarsvæðisins er
Reykjanes, Vestur- og Suður-
land að vísu með töluverðu
misvægi eftir vegalengdum.
Samkeppnissvæði höfuðborg-
arsvæðisins eru aðallega
borgir í Evrópu.
3. Við þennan lið gerir Björg
Ágústsdóttir athugasemd sem
varðar fólksfjöldatölur í til-
lögu um kjarnasvæði - vill
sleppa tölum. Nefndin telur að
með myndun þessara kjarna-
svæða verði hægt að skapa
viðkomandi landshlutum
sterkari stöðu og að ibúar hafi
fleiri valkosti en höfuðborgar-
svæðið vilji þeir breyta um
búsetu og atvinnuumhverfi.
Eyjafjarðarkjarninn, sem til-