Sveitarstjórnarmál - 01.06.2001, Page 87

Erlend samskipti
Skúli Þ. Skúlason, forseti bœjarstjórnar Reykjanesbœjar:
Breyttar áherslur - árangurstengt samstarf
í vinabæjasamstarfi Reykjanesbæjar
Vinabæir Reykjanesbæjar er-
lendis eru nokkrir. Sterkustu
tengslin hafa myndast við frænd-
ur okkar á Norðurlöndum en
einnig eru vinabæjasamningar
við bæi í Frakklandi, Bretlandi
og Bandaríkjunum. Vinabæja-
tengslin hafa þróast í áranna rás,
áhugasamir forystumenn hafa í
gegnum persónuleg tengsl komið
á samskiptum og í gegnum skóla-
og æskulýðsstarf hefur þróast
farsælt vinabæjasamstarf. í sum-
um tilvikum, eins og gengur, eru
þó lítil samskipti og formlegur
vinabæjasamningur eina vitnið
um tengslin. Samstarf okkar
sveitarstjórnarmanna við aðrar
þjóðir getur verið okkur afar
dýrmætt. Við erum ætíð að leita
nýrra leiða til þess að þjóna betur
Skúli Þ.
Skúlason lauk
kennaraprófi
firá KHI1981
og stundaði
nám i rekstr-
ar- og við-
skiptafrœði
í Endurmenntunardeild HI
1993-1994. Hann hefiur verið
bœjarfulltrúi jyrir Framsóknar-
flokkinn í Reykjanesbœ frá
1998, formaður í félagsmála-
ráði og húsnœðisnefnd Kefia-
vikurbœjar, formaður í stjórn
Sjúkrahúss Suðurnesja og er nú
formaður SSS. Hann var
formaður stýrihóps um einsetn-
ingu grunnskólanna í Reykja-
nesbœ 1998-2000.
umbjóðendum okkar og því
gagnlegt að hafa aðgang að því
hvernig sveitarstjórnir í öðrum
löndum leysa sín mál.
Reykjanesbær á eins og áður
greinir nokkra vinabæi á Norður-
löndum. Farsælasta samstarfið er
vinabæjakeðja fimm sveitar-
félaga, Reykjanesbæjar, Kristian-
sand í Noregi,Trollhattan í Sví-
þjóð, Hjorring í Danmörku og
Kerava í Finnlandi. Þetta sam-
starf á sér áratuga óslitið sam-
band. Vinabæjamót hafa verið
haldin til skiptis annað hvert ár
þar sem sveitarstjórnarmenn,
embættismenn og fulltrúar nor-
rænu félaganna hafa hist og
skipst á skoðunum. Þar fýrir utan
hafa forystumenn skólamála í
sveitarfélögunum fimm hist
reglulega og kynnt hverjir fyrir
öðrum áherslur og nýjungar og
íþróttamót unglinga eru fastur
liður.
Vinabæjakeðjan hefur hist ann-
að hvert ár til margra ára.
í Reykjanesbæ 1998 var umræð-
an í hópnum sú að ástæða væri til
þess að þróa samstarfið enn frek-
ar og gefinn tónninn að nýjum á-
herslum í samstarfi bæjanna.
Akveðið var að leggja meiri
áherslu á að sveitarfélögin
reyndu að læra meira af hvert
öðru og gera betur í stjórnsýslu
hvert um sig. Ákveðið var að
fara í samanburðarverkefni
(benchmarking) og láta mæla
sveitarfélögin samkvæmt staðli
Bertelsmanns. Til liðs við okkur
kom Harald Baldersheim,
prófessor við Óslóarháskóla, og
hefúr hann tekið að sér að mæla
sveitarfélögin milli vinabæja-
móta og eru niðurstöðurnar
kynntar sem „áttaviti" sveitar-
félaganna. Á vinabæjamóti í
Trollhattan sumarið 2000 var
siðan fyrsta mæling kynnt. Síðan
höfum við verið að leita til hver
annars um hvernig málefnin eru
leyst og þeir sem skoruðu hæst í
hverjum málaflokki verða leið-
togar þess málefnis.
Það sem við ákváðum að ein-
beita okkur að í fyrstu voru sjö
atriði úr stjórnsýslunni:
• Starfsmannastjórnun
• Aðgengi og neytendafræðsla
• Samspil milli stjórnmála-
og embættismanna
• Forysta og valddreifing
• Eftirlit og upplýsingaflæði
• Nýsköpunarpólitík
• Opinbert og lýðræðislegt
eftirlit
Hver málaflokkur er síðan
brotinn niður og leitað svara við
sömu spurningum hjá öllum.
T.d. varðandi starfsmannastjórn-
un voru snertifletirnir: Er árang-
urstengt launakerfi notað? Fara
fram starfsmannaviðtöl? Hversu
miklu fé er varið til starfsmanna-
stjórnunar? Eru gerðar rannsókn-
ir á starfsumhverfi og hversu
mikil áhersla er lögð á aðgerðir
sem bæta starfsmannastjórnun?
1 hverjum málaflokki er síðan
hægt að skora 100 stig eða sam-
tals 700 stig sem síðan mynda
L