Morgunblaðið - 25.02.1992, Blaðsíða 32

32
MORGUNBLAÐIÐ ÞRIÐJUDAGUR 25. FEBRÚAR 1992
Frumvarp til laga
um dýravemd
Löng*u tímabært segir umhverfisráðherra
EIÐUR Guðnason umhverfisráðherra mælti í gær fyrir frumvarpi
til laga um dýravemd. I fyrstu grein laganna segir: „Lög þessi
taka til allra hryggdýra, en þó einkum til þeirra sem em í vörslu
eða umsjón manna.“ Umhverfisráðherra varaði áheyrendur við
þeim óvana og hrekkvísi að taka einstakar greinar fmmvarpsins
úr samhengi.
Eiður Guðna-
son umhverfis-
ráðherra sagði
þetta frumvarp
eiga sér alllang-
an og sögulegan
aðdraganda en
það var í febrúar
1974 að þáver-
andi mennta-
málaráðherra fól dýravemdunar-
nefnd að endurskoða lög um dýra-
vernd frá 1957. Síðan hafa fimm
frumvörp verið samin þótt ekki
hafði þau öll verið lögð fram fyrir
hið háa Alþingi. Ráðherra taldi
■ það löngu tímabært að við rækjum
af okkur slyðruorðið og samþykkt-
um ný dýraverndarlög.
Það frumvarp sem umhverfis-
ráðherra hafí framsögu fyrir í gær
er samið að nefnd er umhverfis-
ráðherra skipaði í ágúst á síðasta
ári til að endurskoða það frumvarp
sem lagt var fram til kynningar á
113. löggjafarþingi 1991. Helstu
breytingar sem framvarpið gerir
ráð fyrir varða stjóm og skipulag
dýravemdarmála og eftirlit með
framkvæmd laganna. Sett verði á
stofn sérstakt dýravemdarráð sem
taki til landsins alls. Ráðið komi
í stað dýraverndarnefndar sam-
kvæmt núgildandi lögum. Settar
verið á stofn dýravemdamefndir
í héraðum landsins til að auka og
tryggja eftirlit með framkvæmd
laganna. Svæðaskipting taki mið
af skiptingu landsins í umdæmi
héraðsdómstólanna. Opinberam
aðilum er fengið aukið vald til að
grípa til aðgerða vegna illar með-
ferða á dýram. Auk þessara
meginbreytinga era ýmis ákvæði
umorðuð og þau gerð markvissari
•en samsvarandi _ákvæði gildandi
laga.
Þarf ekki að hvísla í návist
katta
Ráðherra rakti einstakar grein-
ar framvarpisins. Fyrsta grein
framvarpsins kveður á um gildis-
svið laganna: „Lög þessi taka til
allra hryggdýra, en þó einkum til
þeirra sem eru í vörslu eða umsjón
manna.“ Umhverfísráðherra vildi
fullvissa viðstadda um að ýmsir
talsmenn dýravemdar hefðu viljað
ganga allmiklu lengra að sjálf-
sögðu bæri að fara vel með öll dýr
en eðlilegt hefði þótt að leggja
höfðuðáherslu á þau dýr sem væra
í vörslu manna eða umsjá.
Umhverfisráðherra varð að
greina frá því að nokkuð hefði á
því borið að ýmsir hefðu gert sér
leik að því að taka einstakar setn-
ingar úr samhengi og mistúlka,
t.d. 3. málsgrein 3. greinar: „Haga
skal lýsingu, upphitun, loftræst-
ingu, rakastigi og öðrum atriðum
í vistarverum dýra í samræmi við
þarfír þeirra dýra sem þar eru.
Forðast ber óþarfa hávaða.“ Eiður
Guðnason umhverfísráðherra
sagði ljóst að menn þyrfti ekki að
hvísla í eldhúsinu þótt heimilis-
kötturinn væri viðstaddur.
í 2. málsgrein 4. greinar er
nýmæli: „Sérstakt eftirlit skal
haft með dýram sem haldin eru á
stórvirkum tæknibúum. Áður en
slík bú era tekin í notkun og að
minnsta kosti árlega eftir það skal
héraðsdýralæknir eða fulltrúi yfir-
dýralæknis skoða vistarverur og
tæknibúnað sem ætlað er dýram
og fullvissa sig um að hvort
tveggja sé í samræmi við lög og
reglugerðir."
Þriðji kafli laganna íjallar um
sérstakt dýrahald annað en í land-
búnaði þar er m.a. kveðið á um
að sérstakt leyfi þurfí til hvers
konar ræktunar, verslunar, þjálf-
unar, tamningar, geymslu og leigu
dýra í atvinnuskyni og ekki falli
undir búfjárhald. Einnig þurfi
sérstakt leyfí til að setja á stofn
dýragarða, dýrasýningar eða
dýrahappdrætti. Sérstakt leyfí
þarf einnig til veiða villtra dýra
fyrir dýragarða og önnur söfn lif-
andi dýra. Ráðherra greindi frá
því að dýrahald í þessu samhengi
teldist vera í atvinnuskyni ef tekj-
ur af því næðu lágmarki virðisauk-
askattslaga.
Að endingu lagði umhverfísráð-
herra til að frumvarpinu yrði kom-
ið í umsjón umhverfismálanefndar
og vænti ráðherrann þess að það
fengi sem skjótasta afgreiðslu og
yrði orðið að gildandi lögum á
sumri komanda.
Jón Helgason
umhverfísráð-
herra það að
flytja þetta
framvarp. Þeir
vissu það best
sem sem með
búfé sýsluðu að
dýravernd yrði
að hafa í heiðri.
Jón var sammála
umhverfisráðherra um það að
mönnum hætti til að taka einstaka
greinar eða setningar úr samhengi
og mistúlka. Ræðumaður óttaðist
að svo gæti orðið raunin um 17.
grein frumvarpsins: „Oheimilt er
að nota lifandi dýr við tilraunir,
rannsóknir, framleiðslu eða prófun
lyfja og sjúkdómsgreiningu. Ef
nauðsynlegt er talið að nota þurfi
lifandi dýr við slíkt og ekki eru
þekktar aðrar leiðir til að ná sama
árangri getur umhverfisráðherra
veitt sérstaka undanþágu frá
þessu ákvæði.“ Jón Helgason benti
á að á bændur þessa lands reyndu
ýmsa nýbreytni sem tilraunir gætu
talist þótt þær snertu ekki líðan
dýranna á nokkurn hátt. Það
myndi æra ráðherrann ef hann
yrði að veita leyfí fyrir hverri til-
raun og nýbreytni í búfjárhaldi.
(F-Sl) þakkaði
Jón
Þíngsályktunartíllaga
um sendiráð í Japan
FJÓRIR þingmenn hafa lagt fram tillögu til þingsályktunar þess
efnis að: „Alþingi ályktar að fela ríkisstjórninni að koma á fót ís-
lensku sendiráði í Japan á árinu 1993. Jafnframt undirbúningi þar
að lútandi verði unnið að endurskipulagningu á starfsemi sendi-
ráða og fastanefnda Islands til að stofnun nýs sendiráðs leiði ekki
til teljandi kostnaðarauka í utanríkisþjónustunni í heild.“ Hjörleif-
ur Guttormsson (Ab-Rv) er fyrsti flutningsmaður en meðflutnings-
menn eru Gunnlaugur Stefánsson (A-Al), Jón Helgason (F-SI) og
Kristm Emarsdóttir (SK-Rv).
í greinargerð með tillögunni
benda flutningsmenn á að ekkert
íslenskt sendiráð sé til staðar í
þremur heimsálfum: Asíu, Afríku
og Ástralíu. Flutningsmenn telja
að vegna vaxandi samskipta og
markaðsmöguleika í fjölmennum
ríkjum Austur-Asíu sé tímabært
að koma á fót íslensku sendiráði
í þeim heimshluta og hljóti Japan
að vera þar efst á blaði. Efnahags-
veldi Japana hafi vaxið hröðum
skrefum undanfarin ár og keppi
þeir nú við fremstu stórveldi um
foiystu í heimsviðskiptum.
I greinargerðinni er þess einnig
getið að undanfarið hafí Japan
ýerið í fjórða til fimmta sæti hvað
varðaði verðmæti útflutnings héð-
an til einstakra landa. Sölumiðstöð
hraðfrystihúsanna hafí starfrækt
söluskrifstofu í Tókíó síðan haustið
1990. Samskipti okkar og Japana
í menningarmálum hafí einnig ver-
ið nokkur og farið vaxandi. Stofn-
un sendiráðs ætti að styrkja þenn-
an góða grundvöll og auka enn
frekar gagnkvæm samskipti ís-
lands og Japans. Jafnframt hefði
íslenskt sendiráð í Tókíó allt aðra
aðstöðu til að gæta íslenskra
hagsmuna í þessum heimshluta en
unnt er héðan eða frá sendiráðum
okkar á Norðurlöndum en nú fari
sendiráð Islands í Moskvu form-
lega með samskiptin við Japan.
Talsverður kostnaður er því
fylgjandi að koma á fót sendiráði
og reka það. Til að vega upp á
móti þessum tilkostnaði Ieggja
flutningsmenn til að jafnhliða und-
irbúningi að stofnun sendiráðs í
Japan verið unnið að endurskipu-
lagningu á sendiráðsstarfsemi okk-
ar annars staðar, m.a. með það
fyrir augum að heildartilkostnaður
við utnaríkisþjónustuna vaxi sem
minnst þótt stofnað verið til nýs
sendiráðs.
Fyrsti flutningmaður, Hjörleifur
Guttormsson (A-Al), sagði í sam-
tali við Morgunblaðið að hann hefði
ekki mótað ákveðnar tillögur hvar
yrði dregið úr tilkostnaði í utanrík-
isþjónustunni. Utnaríkismálanefnd
og fulltrúar utanríkisráðuneytisins
hlytu að fara yfír það mál í ljósi
breyttra aðstæðna á alþjóðavett-
vangi. Meðflutningsmaður Hjör-
leifs að tillögunni, Kristín Einars-
dóttir (Sk-Rv), vildi einnig skoða
starf utanríkisþjónustunnar í hinu
nýja ljósi. Kristín beindi mjög sjón-
um til Brussel, nánar tiltekið að
fastanefnd ísland að Norður-
Atlantshafsbandalaginu, NATO.
Vellíðan og vélvæðing
Guðrún Helgadóttir (Ab-Rv)
hefði viljað sjá miklu þykkara og
efnismeira frum-
varp. Hún kom
ekki auga á það
að hlutverk
dýraverndar-
ráðsins væri svo
frábragðið
þeirra dýra-
verndunarnefnd
sem hingað til
hefur starfað,
ennfremur fannst þingmanninum
hlutverk dýraverndunarnefnda í
héraði ekki vera nægjanlega vel
skilgreint. Guðrún uggði að hagur
fíðurfjár, svína og loðdýra á stór-
virkum vélvæddum tæknibúum
væri ekki nægjanlega tryggður.
Þingmanninum sýndist 4. grein
frumvarpsins ekki nægjanlega
ströng né sterk til þess að hún
gæti borið viðunandi ávöxt í að-
búnaði og velferð þessara dýra.
Eiður Guðnason umhverfis-
ráðherra sagði að auðvitað hefði
mátt hafa þetta frumvarp, miklu
stærra og ítarlegra en hann væri
ekki sannfærður um að það hefði
orðið betra fyrir vikið. Umhverfis-
ráðherra sagði að reynt hefði ver-
ið að hafa einstakar greinar stutt-
ar og setja almennar reglur en
umhverfísmálanefnd myndi að
sjálfsögðu taka sjónarmið Guðrún-
ar Helgadóttur og annarra til at-
hugunar.
Fyrstu umræðu um frumvarpið
varð til lykta leidd en atkvæða-
greiðslu var frestað.
Morgunblaðið/Bjöm Bjömsson
Haraldur Friðriksson t.v. og Bragi Þór Haraldsson t.h. við eitt
af vetrarfarartækjuni björgunarsveitarinnar.
Afmælisfagnaður
Skagfirðingasveitar
Sauðárkróki.
SEXTIU ár voru liðin hinn 1. febrúar sl. frá stofnun slysavarnar-
deildar á Sauðárkróki. Aðal frumkvöðull að stofnun deildarinnar
1. febrúar 1932 mun hafa verið Jónas Sveinsson læknir, sem var
fyrsti formaður félagsins og gegndi því starfi allt til þess að
liann flutti frá Sauðárkróki til
I tilefni þessara tímamóta
hafði Björgunarsveitin Skag-
fírðingasveit opið hús í Sveinsbúð
á Sauðárkróki, félágsheimili
deildarinnar, þar sem gestum
gafst kostur á að skoða tækja-
kost deildarinnar ásamt hinu
glæsilega félagsheimili sem nefnt
er eftir Sveini Sölvasyni sem
lengst allra hefur verið í stjórn
og forsvari fyrir Skagfirðinga-
sveit.
í stuttu spjalli við þá Braga
Þór Haraldsson formann
Björgunarsveitarinnar og Harald
Friðriksson formann slysavarn-
ardeildarinnar kom fram að fjöldi
gesta, tæplega hundrað manns,
hefði heimsótt Sveinsbúð, og
þegið veitingar í boði kvenna-
deildarinnar og fagnað með þeim
björgunarsveitarmönnum á þess-
um tímamótum. Þá bárustu
deildinni ágætar gjafir, þannig
færði Kvenfélag Sauðárkróks
deildinni fjóra mjög vandaða
sjónauka, þar af einn vatnsheld-
Reykjavíkur.
an og sérstaklega gerðan til
notkunar á sjó, einnig mynd-
varpa og nýja og stóra töflu til
notkunar í björgunarstöðinni. Þá
gáfu Lions- og Kiwanis-menn
deildinni á árinu fjórar vandaðar
talstöðvar, tvær í bílana og tvær
handvirkar með öllum fylgihlut-
um.
Þeir Bragi og Haraldur sögðu
daginn hafa verið ánægjulegan,
en þó hefði eitt það besta, verið
stofnun nýrrar deildar, unglinga-
deildarinnar Trölla, með sautján
stofnfélögum, en þar er formaður
Þorsteinn Jónsson.
Haraldur og Bragi sögðu mik-
ið starf innan deildarinnar meðal
annars hefði mikið mætt á félög-
unum í fyrravetur þegar febrú-
aróveðrið setti flest úr skorðum,
svo eitthvað væri nefnt og nýlok-
ið væri þátttöku í fatasöfnun
vegna bágstaddra Kúrda en það
var samstarfsverkefni slysa-
varnardeilda um allt land.
- BB.